吴萍
兴义市水务局 562400
摘要：小型水库作为水利工程基础设施之一，其分布广泛，在社会经济与环境等方面都发挥着重要作用，但与此同时，小型水库也存在诸多安全隐患，一旦管理不到位，极易引发安全事故，给整个社会造成不可预估的损失。本文就小型水库安全管理中存在的问题进行简要分析，进一步提出小型水库安全管理策略，仅供相关人员参考。
关键词：小型水库；安全管理；问题；对策
引言：小型水库建设时间较早，随着社会的发展，整体环境发生变化，但由于小型水库施工技术的先进性不足，且受到原材料的影响，小型水库存在诸多安全隐患。近年来小型水库安全事故频发，表明小型水库安全管理不到位，这就会给小型水库在社会发展中价值的发挥产生一定影响，此种情况下，探讨小型水库安全管理中存在的问题并提出解决对策是非常必要的。
1小型水库安全管理中存在的问题分析
1.1管理制度体系不健全
就当前小型水库安全管理的整体情况来看，在管理制度体系上普遍依据大中型水库标准，而自身管理制度体系的完善性不足，这就导致小型水库安全管理缺乏可靠的法律支持与制度依据，这就势必会影响小型水库安全管理工作的高效落实，导致小型水库安全管理成效并不理想，甚至引发安全事故。
1.2配套管理资金投入不到位
我国大部分小型水库的各项开支与当地的财政存在着脱节的现象，自负盈亏的模式下，少部分受到了财政的支持。大部分水库资金来源于农业灌溉水费以及发电等费用，无法保障资金充足。小型水库资金投入较少，其经济能力比较欠缺，无法从根本上保障水库的正常维护和保养，给水库的整体质量带来了十分严重的安全隐患。
1.3管理设施不完善
目前，我国大部分小型水库的配套设施并不是十分的完善，甚至十分的落后，进而导致小型水库并不能正常的运行，不能及时的、准确的检测大坝的运行状况，会处于比较盲目的状态，导致小型水库的防护作用基本不存在，还会留有安全隐患。由于小型水库的交通和通信设施比较匮乏，进而给后期的水库抢险工作带来了诸多不便。
1.4管理人员专业技术水平较低
我国大部分小型水库往往会建设到距离市区比较远的地区，所以导致一部分水库缺乏相关的管理机构，虽然一部分水库具有专门的管理机构，但是由于管理人员的综合素质较差以及专业技术水平较低而导致水库管理机构的管理工作并无法保障其管理质量和水平，无法落实管理工作。
2小型水库安全管理策略
2.1健全法律法规，理顺管理体制
为全面提高小型水库安全管理成效，就必须要健全小型水库安全管理相关法律法规，理顺小型水库安全管理体制，为小型水库安全管理工作的顺利开展提供可靠的制度支持。具体来说，在小型水库安全管理的过程中，必须在坚持《水法》的基础上，准确把握时代发展整体形势，对小型水库安全管理工作加以创新优化，确保其能够适应社会发展整体形势，对传统水库安全管理的法律法规加以补充完善，并结合当前小型水库整体情况出发，确定安全管理法律规范的完善路径，在制定科学且可行的小型水库安全管理目标的基础上，围绕这一目标出发建立健全小型水库安全管理相关法律法规体系，确保小型水库安全管理工作的开展有制度可循，促进小型水库社会价值的充分发挥。
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小型水库安全管理的高效开展，在健全法律法规的基础上，有必要对安全管理体制加以理顺，以改善小型水库安全管理成效。在当前社会发展整体环境下，小型水库安全管理方式得以不断调整，逐渐转变为以政府为监督主体，由水库所有者负责的状态，水库管理单位各项工作的开展，以小型水库安全管理相关法律法规为主要依据，在此基础上，政府部门制定水库安全管理法律规范，并严格落实到具体工作中，对水库管理单位的安全管理行为进行严格监督，以确保小型水库安全管理工作得以高效落实。在明确小型水库安全管理整体需求之后，有必要理顺管理体制，细化小型水库安全管理各部门人员的岗位职责，切实推进小型水库安全管理工作的规范化开展。
2.2更新工作理念，加大资金投入力度
小型水库安全管理过程中，要把握现代社会发展整体形势，积极更新安全管理理念，解放思想，充分认识到安全管理对于小型水库的重要性。在全面把握小型水库整体情况之后，做好小型水库的蓄水工作与科学调度，提高水源稳定性，满足地区发展的水资源需求，为地区项目发展提供可靠的水资源支持，促进小型水库安全管理水平的提升。与此同时，要加大小型水库安全管理的资金投入力度，为小型水库安全管理各项工作的开展提供稳定条件，确保小型水库的正常维护与保养得以顺利实现，进而提升小型水库的整体质量。
2.3改进管理设施，落实安全管理
为有效加强小型水库安全管理，要积极改善安全管理配套设施，提高各项设施的现代化水平，确保其能够满足小型水库的正常运行需求，能够对小型水库运行状况进行检测，并基于此来判断其是否存在安全隐患，从而促进小型水库防护作用的充分发挥，为后期小型水库各项工作的开展带来极大便利。应当注意的是，在小型水库安全管理的过程中，要积极强化安全管理任务，在完善小型水库安全管理制度的基础上，将其严格落实到具体安全管理过程中，明确小型水库安全管理责任，确保管理部门及管理人员各司其职，推进小型水库安全管理工作的有序开展。小型水库日常管理工作中，其主要包括水库运行管理与安全管理两方面内容，在安全管理的过程中，需严格落实小型水库日常巡检，以便及时发现小型水库存在的安全隐患，进而采取有针对性的措施消除安全隐患，提高小型水库安全管理成效，为小型水库的安全运行提供可靠保障。
2.4加强教育培训，提升人员综合能力
小型水库安全管理的实现，以管理人员为主体，因此若想要提升小型水库安全管理成效，就必须要加强安全管理教育培训，全面提升管理人员的专业素质与综合能力，确保其能够满足小型水库安全管理岗位需求。在小型水库安全管理过程中，要高度重视安全教育，确保管理人员从思想高度上充分认识到安全管理的重要性，自觉规范自身安全管理行为，促进管理人员工作水平的提升。在此基础上，要注重小型水库周边交通条件的完善，优化生活环境，以便对管理人员的工作积极性与主观能动性加以有效调动，从而更为高效的开展小型水库安全管理工作。
结语
通过以上研究可知，小型水库安全管理成效直接关系着小型水库在经济与生态方面功能的发挥，针对当前小型水库安全管理中存在的问题，有必要健全法律法规并理顺安全管理体制，加大资金投入力度，改善管理设施，并提高管理人员的综合能力，从整体上提升小型水库安全管理成效，促进小型水库积极作用的发挥。
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[2] 苗春雨.小型水库存在的安全问题与解决对策分析[J]. 科技创新导报. 2011（11）
论文作者:吴萍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/30
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