摘要：目前，用电营业普查需要电网经营企业投入大量精力和财力，但是，电网经营企业使用的技术手段不够先进，效率较低，很多情况下做不到有力的打击窃电的违法行为，普查效果不好。为了确保用户可以合理科学的用电，维护正常的供用电秩序，电网经营企业应当采取行之有效的措施进行用电营业普查，从而提升营销管理水平。基于此，本文分析了如何开展用电营业普查，并提高营销工作质量。
关键词：用电营业；普查；营销；管理水平
1用电营业普查的要求与形式
电网经营企业用电营业普查包括四种方式：外部检查与内部检查结合的方式；重点检查与一般检查结合的方式；定期检查与突击检查结合的方式；集中普查与分散普查结合的方式。电网经营企业需要注意用电营业普查工作切忌盲目，必须有针对性。在开展普查工作前应制定营业普查工作计划，参照每月的供电线路、配电台区线损统计报表，结合理论线损计算结果，分析两者间存在的差距，重点关注高损线路、高损台区，最终确定普查工作的范围和重点。检查窃电、错计倍率、违章用电、用电性质与合同约定不符等内容，根据单位及用户的具体情况，开展分片普查、分区普查等各种普查活动。在实际中，普查人员必须要遵守相关法律法规，熟悉电力行业及本企业各种电力业务及工作标准。重点对本地区制造业、工业等用电容量较大的客户开展定期或不定期的检查工作。开展营业普查工作时，用电检查人员应主动向用户出示检查证明，保证现场检查人数合理。普查过程中要详细检查用户的用电情况，认真、详实填写用电普查登记表。另外，普查人员要严于律己，遵纪守法，不能为了一己私利损害企业的利益。用电营业普查结束后，普查人员要认真检查以及分析普查过程中发现的漏洞，同时采取有效的措施，解决在电力系统中存在的接错线路、错计倍率等问题，杜绝由于管理不到位、仪表故障等引发的电量、电费损失，进而保证用电交易的公平、公正和合理。
2精心组织实施普查工作
用电营业大普查分为四个阶段，分别为动员阶段、普查阶段、线损规范阶段和“回头看”阶段，对辖区用电客户，采取全面、逐户、地毯式的普查方式，对各供电所、站营业管理中存在的问题进行全面检查。第一，普查提出“贵在真实，重在整改”、“查改分离、边查边改”、“销号重改”等工作原则，为普查定好位。第二，定期召开普查专题调度会。第三，实行普查周报制，适时通报普查和整改结果，提高普查透明度。第四，实行普查整改闭环管理，切实将公司经营成果转化为经济经济效益。通过普查工作联系单、整改工作单和整改完成情况表等实现闭环管理。第五，实行普查督查制，确保工作进度和质量。第六，举办用电营业大普查业务培训班。举办用电营业大普查业务培训班，讲解电力法、电力供应使用条例、用电检查管理办法、用电业务管理、供电营业规则、电力稽查等相关内容。
3突出特色工作
用电营业大普查要以电力营销工作情况为重点，突出“八查、三完善、五对应”，即查设备、查电价、查违章用电与窃电、查电力营销信息管理系统、查抄核收管理、查供用电合同、查业扩装管理、差线损管理。完善用电客户档案、完善抄表地图、完善台区负荷分布图。做到客户档案、业务工作单、抄表卡片、营销系统与现场实际的用户资料“五对应”。通过“八查”、三完善、五对应“，确保用电营业大普查扎实有效。
4加强执行力度
开展电价专项普查，进行农灌电价执行普查、零度户专项普查、功率因数调整电费执行情况普查、定比定量执行情况普查。限期整改存在的问题、提出整改措施、跟踪复查。对电价执行错误，及时予以纠正。要求各单位专项普查一些具有普遍性的问题，并跟踪检查、整改情况。开展电费抄、核质量监督、普查零度户管理和抄表质量、进行电费资金时效监督，实现电费抄核收全过程的监管和控制。加大对抄、核、收环节的差错处理力度，维护电价执行的钢性和营销纪律的严肃性。
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5加强计量监督
结合计量普查，对配网中的高、低压动力用户的计量装置进行了100％核查，查有无计量装置误接线，错计互感器倍率等各种计量差错。核清计量装置的产权，更换电能表的各种参数尤其是表底数要准确，形成部门之间相互制约核对准确的机制。要对发生的每一起计量异常故障类型逐一进行梳理、核对，针对故障类型填写进行规范，并对计量故障处理不符合要求的进行考核。
6完善服务标准，规范服务行为
加强营业窗口建设，亮化窗口。营业窗口是展现服务细节的前沿，是体现细节服务的平台。加强95598闭环管理。加大95598宣传力度，取消其它对外联系电话，提高社会认知度。完善内控机制，开展95598工单互查，95598投诉举报事件处理不过夜，加快急、报修等各项服务响应速度，充分满足客户需求。充分发挥95598的调度指挥职能，树立大服务理念。
7加强反窃电工作的力度
强化组织领导，积极与当地公安机关联合开展反窃电专项斗争，采取联合检查、联合办案的方式，对典型违章、窃电案件要严肃查处，加大对窃电、违章用电行为的打击力度。加强用户侧电能量信息采集系统建设，实时监控用户用电情况，利用大数据分析处理技术，通过制定核查策略，对用户历史电量及实时用电情况进行分析，锁定用电异常信息，为营业普查提供第一手资料。利用电能量信息采集系统对用户计量装置失压、断流情况进行监测，对专变用户办理暂停手续又私自启用设备的违约用电行为进行监测，及时发现处理计量装置故障，纠正用户的违章用电行为，维护企业的合法利益。考虑到窃电用户通常存在于配电公网当中的中型用户和小型用户，在推广配变台区管理责任承包的前提下，细化线损分线管理和分台区管理机制，提高营销分析以及用电检查的工作力度，保证线损能够稳中有降。
8利用营销信息系统
借助现代化手段，扩大普查的力度和深度，实施电力营销业务全过程监督，确保用电普查工作可控、能控、在控。结合普查现场开展内外查工作，在进行分类电能量比例测算的过程中，对各供电所的电力客户总户数、执行电价类别以及电量分类比例情况彻底摸清、做好统计。在电价管理过程中，充分发挥电力营销监管系统业务检查功能，实现了电力营销环节过程控制，提高了营销电价管理水平。
9提高普查人员的综合素质
为提升普查人员的综合素质，电网经营企业应当定期对普查人员开展业务培训，拓宽其业务技能。进行日常培训的时候，应当把典型案例分析以及计量故障现场排查相结合，开展反窃电技术的专项培训，为普查人员详细分析、讲解窃电的典型案例，提高其技能水平，做到学以致用。除此之外，电网经营企业还要注重对普查人员开展相关法制教育，增强普查人员的责任意识和廉洁意识，依法依规开展营业普查工作。普查人员必须遵纪守法，廉洁奉公，不得徇私舞弊，严禁以电谋私，敲诈勒索，变相受贿等违法行为。
10结语
总之，通过开展用电营业普查工作，可以进一步规范公司营销基础管理，防范各类经营风险，提升精益化管理水平，规范供用电营业秩序，营造良好的供用电环境，及时查找营业管理工作中存在的问题和漏洞，降损堵漏，提高用电营销管理水平。
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论文作者:姚佳
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/9
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