中国共产党三代领导人关于新疆的稳定与发展的论述与决策，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,新疆论文,三代论文,论述论文,领导人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
稳定和发展是当代新疆工作的主题。回顾新中国成立以来中国共产党领导新疆各民族人民所走过的50年的光辉历程，无不凝结着党的三代领导人一以贯之为此做出的不懈努力。今天重温和回顾新中国成立以来，党的三代领导人为促进新疆的稳定与发展做出的一系列历史决策，无疑具有重大意义。
一、毛泽东同志关于新疆的稳定与发展的重要论述与决策
毛泽东同志作为党中央的第一代领导核心，在领导中国新民主主义革命与社会主义革命和建设中，对新疆的稳定和发展倾注了大量的心血。
1.英明决策，促成新疆和平解放。1949年是中国革命在全国范围胜利的一年，新疆各民族人民渴盼解放，毛泽东深切地了解新疆各族人民的心愿，运筹帷幄，英明决策，促成新疆和平解放。1949年3月， 在党的七届二中全会期间，毛泽东和周恩来、朱德等约见彭德怀、王震，商讨了解决新疆的时机和方式。毛泽东语重心长地勉励王震，要继续发扬英勇奋战，不怕艰苦的革命精神，准备带领部队进军新疆，为各族人民多办好事。毛泽东从一开始就提出解放新疆的方式，要以政治解决为主、军事解决为辅。特别是获悉帝国主义阴谋利用新疆复杂尖锐的民族矛盾制造分裂，毛泽东要求加快解决新疆的进程，他认为：“解决新疆问题的关键是我党和维吾尔族的紧密合作，在此基础上迫使国民党就范，并使张治中、陶峙岳、刘猛纯等为我服务，使新疆能够和平地少破坏地接收过来并有秩序地改编国民党部队。”（注：《新疆和平解放》，新疆人民出版社1990年版，第46、47页。）这可以说是中央解决新疆问题的基本方针。
毛泽东几次通过原国民党西北军政长官张治中发电报给国民党新疆警备司令员陶峙岳、省政府主席包尔汉，劝他们走和平起义之路。同时令正随刘少奇在苏联访问的邓力群，以中共中央联络员的身份直接由莫斯科前往新疆，向国民党新疆军政当局陈述中共关于解决新疆问题的方针，敦促陶峙岳和包尔汉走和平起义的道路。这些努力，加快了新疆解放进程。1949年9月25日、26日， 陶峙岳和包尔汉分别领衔发布起义通电。9月28日，毛泽东主席和朱德总司令给陶峙岳、 包尔汉及新疆军政起义人员发来电报，对他们和平起义表示嘉勉。与此同时，毛泽东命令一军团向新疆开进，新疆实现了和平解放。
2.民族团结是解决新疆问题的关键。毛泽东十分关心新疆的稳定和发展。中国共产党和人民解放军进驻新疆后，怎样领导新疆各族人民建设新疆？当时百业凋敝，百废待兴，问题成堆，什么是解决问题的关键？毛泽东和中共中央认为，“解决新疆问题的关键是我党和维吾尔族的紧密合作。”1949年10月23日，毛泽东起草的《中央关于新疆问题给彭德怀的电报》中再次强调：“人民解放军只有和维吾尔族（以及其他民族）建立兄弟般的关系，才有可能建设人民民主的新新疆。”（注：《建国以来毛泽东文稿》第1册，第88页。）在提出各民族团结一致， 共同建设新新疆的同时，毛泽东认为：“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”（注：《建国以来毛泽东文稿》第1册，第128页。）毛泽东曾花费很大的精力，亲自发现和培养新疆少数民族干部。批准赛福鼎等一批少数民族干部入党就是一个突出的例子。
要解决民族问题，搞好民族团结，就必须减轻新疆各族人民的负担，使经济发展。驻疆人民解放军遵照毛泽东关于你们到新疆去的主要任务是为各族人民多办好事的指示，发扬人民解放军既是战斗队，又是工作队、生产队的优良传统，胜利地进行了剿匪平叛的斗争，保护了人民生命财产，稳定了社会秩序；参加地方建党建政工作，结束了各族人民被压迫被奴役的历史，使各族人民真正成了国家和社会的主人。特别是驻疆人民解放军在王震将军领导下，响应毛泽东关于军队参加生产的号召，弘扬延安精神，开展大生产运动，取得了丰硕的成果。对此，毛泽东曾经作了高度评价，他说：“我王震部队入疆，尚且先用全力注意精打细算。自力更生，生产自给。现在他们已站稳脚跟，取得少数民族热烈拥护。”（注：《建国以来毛泽东文稿》第3册，第384页。）
3.“慎重稳进”是实行新疆社会改革的重要方针。毛泽东历来重视新疆少数民族地区的稳定发展，特别是实行社会主义民主改革和社会主义改造以及民族区域自治制度等方面，都始终贯彻党中央“慎重稳进”的指导方针，取得了重要成果和成功的经验。毛泽东十分重视新疆的土地改革工作。1950年6月， 毛泽东在七届三中全会上强调：“少数民族地区的社会改革，是一件重大事件，必须谨慎对待。”会后，毛泽东在与王震的谈话中谈到社会改革的问题时说：新疆的社会改革是有保证的，但目前不应操之过急，应充分估计新疆民族宗教问题的复杂性和群众的觉悟程度。1952年5月17日， 毛泽东签发的《中共中央关于新疆土改工作的指示》强调指出：“在新疆农业地区，今年实行土地改革，消灭地主阶级，这是一个坚决的革命的进攻，不容动摇。但在实行这个进攻的具体步骤上，必须十分慎重，切戒急躁。必须准备充足的力量，一步一步地实行进攻，以便获得全胜。在新疆实行社会改革，充分的估计到民族和宗教的特点，有意识地在民族和宗教问题上作一些让步，以换取整个社会改革的胜利，是完全必要的。”在党中央和毛泽东的亲切关怀和直接指导下，新疆从1952年9月开始，在9个专区、57个县、3 个市辖区、1515个乡，约400万人口的农村分四期进行了土地改革。 土改的胜利，使广大农村的面貌焕然一新，在政治、经济和民族关系等方面发生了深刻的变化。
4.新疆民族区域自治制度的建立，凝聚着毛泽东同志以及老一辈无产阶级革命家的极大关注和具体的指导。新疆地域辽阔，民族成份多，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。由于历史的原因，形成小聚居和交错居住的特点，在新疆推行民族区域自治中，党中央确定了“慎重稳进，积极准备，逐步推行”的方针。从酝酿到1955年自治区成立历时6年。在酝酿初期，省政府就对新疆各民族的政治、经济、文化、 教育、阶级、历史状况及各民族之间的关系进行了深入调研；在筹备阶段，又发现和培养了一大批从事民族区域自治工作的各民族干部；在实施步骤上采取“自下而上，由小而大”的方式，并注重先搞试点，以点带面。新疆民族区域自治制度的建立，实现了人民当家作主，新疆历史翻开了崭新的一页。
5.毛泽东1963年对新疆工作的指示为新疆的稳定和发展指明了方向。稳定的目的是为了实现发展。1962年是新疆多事之秋，4 月发生了伊犁、塔城边民外逃事件。在党中央和国务院直接领导下，新疆维吾尔自治区人民政府采取断然措施平息了上述事件。8月3日，毛泽东在北戴河工作会议上，就新疆反对国外敌对势力侵略破坏的斗争作了重要讲话。1963年9月，毛泽东留下新疆区党委的王恩茂等人， 参加政治局常委扩大会议，从七个方面特别是经济建设方面对新疆工作提出了重要意见。毛泽东说：“新疆第一要做好经济工作，生产要一年比一年改善，经济要一年比一年繁荣，人民生活要一年比一年改善。经济的发展和人民生活的改善，不仅要比国民党时期好，而且要比苏联好。发展社会主义建设要有积累，但积累不能过多，粮食要征购，但任务不能过重，征购不能过头。要减轻人民的负担，改善人民的生活。”根据党中央和毛泽东的指示，新疆在解决突发事件的善后工作时，先后采取了一些有效措施，纠正了前一时期在经济、民族宗教和群众工作中存在的不足，把做好经济工作作为第一位的中心工作，使社会和生产生活秩序进一步稳定，经济建设逐步发展，人民生活日益改善。
二、邓小平同志关于新疆的稳定和发展的重要论述与决策
邓小平同志作为党中央的第二代领导核心，同样始终关注着新疆大地，关心新疆的稳定和发展。
1.邓小平指出：“中央帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”早在50年代，邓小平同志就对新疆的经济建设给予了特别的关注。1958年2月27日，在听取石油工业部工作汇报， 谈到石油建设的规划时，他指示：“第二个五年规划末期，新疆至少要200万吨油， 可能的话，要搞到300万吨。这样一来，包括铁路运输、兰州炼油厂扩建、 油罐都要赶上来。这要和兰州炼油厂、独山子炼油厂、玉门炼油厂共同考虑、研究一下。为满足这些炼油厂的需要，应该采取什么措施。你们规划1959年克拉玛依市只出40万吨油，太少了，至少要采100万吨。 克拉玛依这个地方，缺点是在国家西北的最边上，离用油的地方远，怕运不出来。应该向铁道部提出要求，作专案处理。吐鲁番盆地在铁路线上，搞出油来就很好。”塔里木的石油勘探和开发，也“应该积极创造条件”。后来，小平同志又多次谈到新疆。1987年6月29日， 他在会见美国前总统卡特时说：“中国的资源很多分布在少数民族地区，包括西藏和新疆。如果这些地区开发出来，前景是很好的。我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”他深刻指出：“不仅西藏，其他少数民族地区也一样。我们的政策是着眼于把这些地区发展起来。”“观察少数民族地区主要是看那个地区能不能发展起来。”这些重要指示成为新疆社会主义现代化的指针。
2.邓小平指出：“新疆生产建设兵团是稳定新疆的核心。”以毛泽东为核心的第一代中央领导集体建立兵团时，邓小平同志是参与者；以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体恢复兵团时，邓小平同志是决策者和支持者。“文革”中，由于种种原因，兵团被撤销。兵团撤销后，屯垦戌边、发展经济和维护新疆稳定的特殊作用明显削弱。恢复兵团已成为加快新疆经济发展，维护新疆长治久安的迫切需要。1977年7 月邓小平同志复出后，1978年2 月国家农垦总局派工作组对新疆农垦管理体制等有关问题进行调查，并提出了恢复生产建设兵团的意见。邓小平同志知道王震同志熟悉新疆的情况，对兵团有浓厚的感情，就指派王震同志以中央政治局委员、军委常委的身份，监管新疆工作。1981年6 月30日，王震同志给邓小平同志致信，正式提出恢复生产建设兵团的建制。7月1日，邓小平同志批示：“请王震同志牵头，约集有关部门领导同志对恢复生产建设兵团的必要性，作一系统的报告，代为中央拟一决议，以凭决定。”他还指出：“兵团事业要大发展，兵团肩负着屯垦戌边的重任，要为新疆稳定和发展作出新贡献。”在全面调查和听取多方面意见的基础上，邓小平同志认为恢复新疆生产建设兵团的时机已经成熟。邓小平同志返京后，在中南海一次重要会议上语重心长地说：“新疆生产建设兵团恢复起来确有必要，组织形式与军垦农场不同，任务还是党、政、军结合。”1981年12月3日，党中央、国务院、 中央军委决定恢复新疆生产建设兵团的体制。
3.邓小平强调新疆稳定是大局，不稳定一切事情都办不成。80年代初，是新疆历史上不寻常的一段时期。当时民族分裂主义势力抬头，南疆个别地方先后发生极少数民族分裂主义分子利用宗教煽动群众闹事的事件，而自治区主要领导在执行民族区域自治政策上产生了某些偏差，有人错误地提出要大批汉族干部退回内地，一些不利于民族团结的错误言论也流传起来。一时人心浮动，全区形势出现新的波动。就在这个紧要历史关头，在党中央、中央军委的领导下，区党委率领各族干部群众齐心协力，努力工作，局势渐趋稳定。1981年8月10日至20日， 邓小平同志到新疆视察，对新疆的工作做了重要指示：“新疆的根本问题是共和国还是自治区的问题。我们和苏联不同，我们不能搞共和国，我们是自治区。法律上要解决这个问题，要有民族区域自治法。今年下半年召开人大常委会，把它肯定下来。”“新疆稳定是大局。新疆一定要稳定，不稳定一切事情都办不成。”小平同志在谈到培养和提拔少数民族干部时说，“对思想作风正派，坚决维护祖国统一和民族团结，又有突出工作表现和一定资历的同志要大胆提上来，甚至放到自治区很高的领导位置上。”“要树立一个选拔民族干部的标准”，“注意培养和提拔少数民族干部”。小平同志语重心长地指出，干部问题具有极端重要性，新疆工作能不能搞好，关键是干部问题。
三、江泽民同志关于新疆的稳定与发展的重要论述与决策
江泽民同志作为党中央第三代领导核心，始终关心着新疆的稳定和发展。
1.江泽民总书记强调：“继续坚持以经济建设为中心，努力把新疆的资源优势变为经济优势。”他指出，党的十五大确定了我国东部地区和中西部地区协调发展的战略，决定逐步加大对中西部地区的支持力度。在中西部地区，新疆又具有重要的战略地位。发展是硬道理。无论是从政治上还是从经济上看问题，我们都应该多方设法加快新疆地区的发展。中央认为，新疆具备加快发展的有利条件，应该成为我国经济发展特别是下个世纪经济增长的重要支点。加快新疆发展，关键是要加快资源优势变为产业优势，进而变为经济优势的进程。①中央已确定要把新疆建成国家商品棉、畜产品、糖料、粮食四大基地。新疆有丰富的水土光热资源，发展农业、畜牧业、林业的潜力很大。②新疆矿产资源特别是石油天然气资源是我国下世纪的主要接替基地之一，争取在下世纪初的10年内，建成我国西部重要的石油基地。③必须把基础设施建设摆在优先的位置，其中水利和交通建设是实现“一白一黑”资源优势转换发展战略的关键。④新疆经济的发展，要搞好近期和长远规划。要遵循市场经济规律，注意经济增长方式转变，强调技术进步、效益和质量。⑤新疆要进一步加大开放的力度，加强同国内外的联系，积极吸收先进的技术和管理经验，提高新疆资源开发的质量和效益。⑥要加强对全区现有人才的培养，大力提高干部群众的科学文化水平。努力掌握语言交流的工具。要加快新疆经济社会的发展步伐，为保持全区安定团结局面，提供更坚实的物质基础。⑦新疆生产建设兵团是一支重要的建设力量，也是一个重要的维护团结和稳定的力量，要充分发挥他们的作用。
2.江泽民总书记强调：“高举各民族大团结的旗帜，维护祖国统一，反对民族分裂。”他指出：反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益之所在，也是新疆各族人民的根本利益之所在。加强新疆各民族的团结，保持社会政治的稳定，不仅关系新疆经济社会的顺利发展，也关系整个西北地区的稳定和发展，关系全国改革开放和现代化建设的大局。历史一再证明，民族团结，是国家发展兴盛、人民安居乐业的重要保证。反之，如果发生分裂动乱，就会给国家，给民族带来巨大的灾难。维护新疆地区的稳定要做大量艰苦细致的工作，关键是全面正确地贯彻执行党的民族政策和宗教政策，加强对各族群众进行宣传教育，用正确的思想和党的方针政策武装广大群众。江泽民同志特别强调三个问题：
第一，要坚信党的民族政策是正确的，坚持用马克思主义民族观教育各族干部和群众。我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物，是马克思主义民族观在我国的具体体现。纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的。与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。一定要在各族干部群众的头脑中牢固树立这样一个观念，就是我国56个民族都是中华民族大家庭中平等的一员，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。各民族人民要始终心连心、同呼吸、共命运，共同为建设有中国特色的社会主义事业而奋斗。
第二，要坚信党的宗教政策是正确的，坚持用马克思主义宗教观教育全区各级干部和群众。实践已经充分证明，我们党的宗教政策是完全正确的，是马克思主义关于宗教的基本理论同我国宗教的具体实践相结合的产物，是马克思主义宗教观在我国的具体体现。我们要大力加强对马克思主义宗教观的学习和教育。大家要坚持按照马克思主义宗教观等观察和处理宗教问题，继续全面正确地贯彻执行党的宗教政策。要相信信教群众，团结爱国宗教人士，把宗教活动纳入法制轨道，积极引导宗教与社会主义社会相适应。对民族分裂主义的违法活动，要及时、果断、坚决地依法打击和取缔。
第三，要系统研究和正确宣传新疆发展历史，包括民族发展和宗教演变的历史。这有利于澄清民族分裂势力散布的种种歪曲和杜撰新疆历史，包括歪曲新疆民族、宗教演变历史的谬论，肃清这些谬论在群众中的影响，尤其是对他们宣扬的泛伊斯兰主义、泛突厥主义，以及鼓吹建立所谓的“东土耳其斯坦”等制造民族分裂、破坏祖国统一的错误思潮和政治图谋，必须坚决予以驳斥和揭露。新疆自古以来就是祖国的一部分，新疆历史是一个各民族聚居和各种宗教信仰并存的地区。要通过加强对新疆历史文化的研究，摆事实，讲道理，用正确的历史文化观教育全区各族干部和群众，特别是要加强对青少年一代的教育。
3.江泽民总书记强调：“全面加强干部队伍建设，努力提高各级干部的素质。”他指出：要把党的十五大精神贯彻落实好，把中央关于新疆工作的方针政策落实好，把新疆改革和建设的各项事业全面推向前进，关键在干部，关键看全区各族干部的素质和工作水平。为了适应新的形势和新的任务，全区各级领导干部的素质需要有新的提高。江泽民同志提出四点意见：
第一，要不断提高各级干部的理论素质和知识水平。务必把理论学习摆在学习的首位。当前最重要的是要进一步提高学习邓小平理论水平，全面、正确地理解和掌握十五大所作出的一系列重大决策，不断增强坚持党的基本路线的自觉性，提高驾驭和处理各种复杂事务的本领。要同学习其它知识特别是反映当代世界新发展的各种新知识结合起来，还要同研究和解决我们所遇到的新问题、新情况结合起来。
第二，要不断加强干部队伍的思想政治建设，增强各级干部特别是领导干部的政治敏锐性和政治坚定性。全区党员干部特别是领导干部，必须自觉地站在反对民族分裂、维护祖国统一的斗争第一线，必须自觉地坚持马克思主义的无神论观点，不信教，不参与宗教活动。在大是大非的问题上，要始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。
第三，要大力发扬党的优良传统，在全区各级干部中树立良好的思想和作风。各级干部特别是领导干部，都要善于结合实际创造性地开展工作，把党的路线方针政策真正落实下去；都要时刻牢记自己所肩负的工作使命，对党对人民高度负责，一刻也不能疏忽和松懈；都要坚持从群众中来，到群众中去，与群众同甘共苦，诚心诚意为群众谋利益；都要相互信任、相互支持、相互帮助、相互补充、同心同德搞好工作；都要谦虚谨慎、戒骄戒躁，正确处理个人与集体、个人与党的关系；都要自觉维护各级领导班子的团结，加强各条战线、各个部门和各个方面的紧密团结和合作。
第四，要大力加强基层建设，认真做好各族群众的思想工作和组织工作。加强基层建设，始终是一项重大的工作。在新疆，做好这项工作更具有特殊的重要意义。
标签：新疆历史论文; 邓小平理论论文; 新疆生活论文; 毛泽东论文; 历史政治论文; 历史主义论文; 宗教论文; 经济学论文; 时政论文;