【摘 要】近年来，城市绿化事业得到了快速发展，因此园林工程施工管理的作用逐渐凸显出来。安全管理是保障工程建设顺利进行的基础，处理影响和威胁园林工程正常运行的因素，在园林施工管理中主要表现在保障施工人员和施工材料的安全，结合先进的施工安全管理理念和管理方法。加强园林工程施工安全管理，能够有效地降低施工过程中出现的各种安全事故，能够提高市政园林施工企业的市场竞争力。本文主要对园林施工安全管理进行分析探讨。
【关键词】园林工程；施工；安全管理
1园林工程施工安全管理的重要性
1.1安全管理有利于园林施工企业做强做大
在目前市场竞争口益激烈的今天，园林施工企业只有加大安全管理力度，才能够实现安全施工，才能够确保有序、稳步、持续地开展施工作业;而只有施工
作业持续开展，才能够获得生产效益，才能够让园林施工企业获得盈利。由此可见，园林施工企业的生产经营都离不开安全施工，只有在安全施工的前提下，才有利园林施工企业做强做大。随着社会各界对于人的生命口益重视，很多行业都提出了“安全事故发生率为零”的奋斗目标，而加大安全文化建设，能够更好地向广大员工灌输安全施工的重要性，也便于园林施工企业加大资金投入，不断改进技术和设备，只要做到这些，那么市政园林施工企业的做强做大就是指口可待了。
1.2安全管理是和谐企业建设的根本要求
安全施工与园林施工企业广大员工的生命财产安全息息相关，同时还关系到园林施工企业稳定、发展、改革的大局。众所周知，工程施工行业属于事故发生率高、从业危险性高、劳动强度高的行业，安全工作一直以来都是施工企业所重视的首要实物，抓好园林施工企业安全施工工作，让广大员工能够在安全的环境中生产工作，这体现出了先进文化的前进方向和先进生产力的发展要求，也代表了广大员工的根本利益。园林施工企业务必要充分意识到安全施工工作的现
实紧迫性和重要意义，将其全部力量都发挥出来，形成“广大员工积极参与、党政工团齐抓共管”的良好安全管理氛围，将“安全第一”的思想牢固地扎根于广大企业员工的内心，注重生产口常细节管理，只有这样，才能够实现和谐企业建设，才能够降低安全事故的发生率。
2 园林工程安全管理现状分析
2.1安全法律规范结构不完整
我国现行关于园林施工安全法律规范参照国务院1992年颁布的《城市绿化条例》中仅规定对于园林绿化施工过程中造成损失的赔偿措施，缺乏有针对性的安全施工管理法律规范，造成执法部门在应对园林工程安全事故过程中缺乏执法依据。
2.2安全生产意识落实不坚决
安全生产意识单薄主要体现在企业负责人在施工管理过程中安全管理流于形式，责任落实不够到位造成执行国家安全强制规定过程中贯彻落实不到位，缺乏对于施工现场人员的安全生产教育工作。
2.3安全管理资金投入不到位
个别建设单位为较低工程成本对于保障工程安全生产的资金投入不足造成，安全生产管理费用遭到挪用或取消的现象普遍存在，同时安全生产防护设备老化等问题成为施工安全管理的重要隐患。
2.4 园林工程安全管理技术措施
园林工程安全管理具有施工隐蔽性、影响滞后性和范围广泛性等特点，在园林工安全管理的过程中需要结合不同的分项工程类型进行有针对性的安全技术管理。
3 园林工程安全管理技术措施
园林工程安全管理具有施工隐蔽性、影响滞后性和范围广泛性等特点，在园林工安全管理的过程中需要结合不同的分项工程类型进行有针对性的安全技术管理。
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3.1移植修剪安全技术规范
以大树移植过程中安全技术规范为例，为确保安全和质量需由专业技术人员和机械设备，严格按照作业流程，专人押车，在起吊入坑过程中加强对于施工现场人员的管控，防止安全意外发生。
3.2养护管理安全技术规范
以在对于草坪修剪养护过程中安全技术规范为例，需要根据作业的不同阶段清楚草地上的杂物，将备用燃料置于专业容器妥善保存，在作业过程中割草机械正常运转，发现问题及时处理检修。
4 园林工程安全管理措施
4.1完善相关法律规范
针对园林工程安全生产管理链条的薄弱环节，需要相关法律部门和行政管理部门针对普遍存在的威胁安全生产的行为制定园林工程安全生产方面系统的法律法规，从法治的层面实现园林工程安全管理过程中安全生产有法可依、工程监督执法必严、执法行政违法必究，从而使园林绿化安全生产工作走上法制化的轨道。
4.2加强监督管理落实
从行政管理和企业自身的角度都应加强对于园林工程安全的监督和管理，对于园林工程建设过程中潜在的威胁安全生产的因素进行全面、系统、合理的检查、分析和解决，建立科学的园林工程管理制度规范和施工安全保障体系。
4.3加大检查处罚力度
园林工程安全生产管理需要充分发挥安全监理的重要作用，加强对于施工技术和工程安全的监督，在施工企业资质审核和招投标环节严把质量关，建立安全巡逻检查制度，逐步实现将工作的重心有检查施工主体安全转移到检查施工企业安全生产责任制的建立和贯彻实施情况。
4.4 加强安全监理工作
4.4.1施工准备阶段安全监理
在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，审查其内容，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施。
4.4.2 施工阶段安全监理工作
（1）监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。巡视检查施工现场安全生产情况，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
（2）督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。检查施工现场使用的吊车、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等施工机械和安全标识、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的，应及时报告工程所在地建设行政主管部门。
（3）发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
结束语：
安全管理作为保证工程顺利前提和基础，在项目管理过程中通过建立相应的安全管理组织，制定安全管理规范，规范安全技术措施，完善安全管理制度，做好施工全过程的安全监督工作，发现施工过程中存在的问题要及时解决。
参考文献：
[1]肖平.园林工程施工管理的思考与探讨[J].现代园艺，2013（14）.
[2]王文刚.园林工程建设施工管理的科学分析[J].价值工程,2011（15）.
[3]霍庆春，陆顺梅，张婷婷.论园林绿化监理工作[J].现代农业科技，2008（18）
论文作者:赵培尧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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