摘要：农网改造升级对于改善农村用电环境，满足农村居民的生产生活需求，推动农村经济的发展与建设，促进社会主义新农村建设具有重要意义。鉴于此，本文对如何提升农网升级改造工程中全过程管理水平进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：农网升级改造；工程；管理水平
一、农网升级改造工程全过程管理的理念
农网升级改造工程全过程管理，起于工程前期的项目可行性研究，终于项目投产竣工验收的全过程管理。为保证工程在时间节点内安全顺利完成，工程管理人员必须严格监控工程的整个过程，充分发挥人力资源在工程管理过程中的作用，强化节点管控的作用，制定科学合理的管理方法，提升管理工作的有效性和高效性。
二、农网升级改造工程概述
农村电网升级改造工程的特点：（1）安全管理是农村电网升级改造工程的重中之重，在施工过程中一定要严守电力各项安全规定，杜绝一切违章行为，确保不发生人身伤亡事故。（2）由于居民居住较为分散，造在大多数的工程规模小、工期短、数量多，由于人员的限制，给农网工程管理带来一定的难度；（3）农村电网施工情况复杂，改造升级形式也因此而异，在创建和谐社会的大环境下，对施工人员的人身素养和专业业技术要求不断提高；（4）升级改造工程涉及发展建设部、财务部、运检部、物资部门、审计部门，在工程全过程管理过程中，各部门间的相互配合、协调管理对于工程的顺利开展十分重要。
三、提升农网升级改造工程全过程管理水平
1、农村电网建设和改造必须与国民经济发展紧密结合
随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，各种家用电器走进千家成户，日益增长的用电需求不断提升，进行农村电网改造升级已迫不容缓。农村电网建设和改造必须与当地国民经济的发展紧密结合，同步实施，以满足用电增长的需求。电力建设必须有超前意识，同时要立足当前，兼顾长远，不断提高农村电网的供电能力和供电可靠性，全面提升电网结构，重点解决重过载台区、卡脖子问题和低电压用户，以规范农网工程管理为主线，以提升标准化管理水平为抓手，安全、优质、规范的推进农网工程建设。
2、依照典型设计做好项目前期工程立项工作
根据公司电网现状，结合运检部和供电所提出的电网改造需求，做好项目储备工作。设计单位中标后，要求设计单位严格执行国网公司和省公司各项工作要求，贯彻国网公司提出的“三通一标”要求，即通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺，将前期可研设计工作做全做细。农网工程管理人员要做好现场跟踪协调工作，根据典型设计的要求，从工程规模、建设情况、路径选择、10kV变台选址、物资材料的选取等全过程管理严把质量关。根据现场实际情况，对电网存在的薄弱环节进行分析，根据台区管理员提出的改造方案建议，和设计单位共同制定出最合理的设计方案。
3、立足“五个到位”做好农网改造升级保障工作
公司要通过不断强化管控和发展创新，在组织领导、管控机制、项目规划、规范管理、安全质量方面做到“五个到位”，保障农网改造升级工程顺利实施。有力的组织领导体系是工程建设的基石。准确的项目规划是工程建设的导向。编制“十三五”农网改造升级规划并动态滚动修订，确保项目真实、合理和科学。科学制定规划重点和实施原则，重点解决农网突出矛盾，促进农业产业发展，努力建设新型农网。积极应用“四新”成果，稳步推进农网智能化建设，有效提升农村电网科技含量。
严格的规范管理是工程建设的核心。严格落实招投标制，通过公开招投标确定物资和服务类招标。严格资金管理，实施农网改造升级工程资金专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行。规范审计管理，对农网工程结算、决算实现100%外委审计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加强废旧物资管理，在项目批复阶段明确应回收物资的类型和数量，实施回收后集中处置，实现废旧物资总体掌控。
安全质量进度是工程建设的要素。持续开展“五查一整改”活动，加强施工人员管理和安全考核，对关键作业节点进行重点督查。以创建农网优质工程为主线，全面深化应用“三通一标”，推广标准化设计软件和概预算编制软件，动态组织“回头看”和整改质量缺陷，扎实做好三级验收。科学制定工程里程碑计划，统筹安排农网工程建设进度，严格进度指标分析和考核，实现整体协调推进。
4、加强农网升级改造工程全过程节点管控
为顺利保障农网升级改造工程顺利进行，就必须制定详细的全过程管理，从项目的可行性研究至工程竣 工投产，涵盖了工程管理的各个环节。一般来说，工程节点包括可控节点和不可控节点，可控节点监管相对而言比较简单。农网升级改造的单项工程从最初的设计到执行到最后的竣工结算大概涵盖25个节点，其中不可控节点占据1/5，包括施工图、预算完后及审核时间节点、开工节点等环节，因此，加强不可控节点的监管控制对于保证改造工程的安全十分重要。工程开展之前，相关管理人员针对工程中的不可控节点应提前准备，考虑到工程进行过程中可能出现的问题，并设计好备案，尽量将可能出现的不稳定因素扼杀在摇篮里，减少不必要的损失。
项目下达投资计划后，管理人员要进入农网工程管理系统，完善各项信息，根据时间节点，及时填报工程施工进度情况，并及时反馈，为工程的进一步开展提供依据，同时能够保证工人在工程进行过程中及时发现问题，采取相关的措施，避免造成不必要的损失，损害现场工作人员的人身安全及企业的经济效益。
5、推行农网升级改造工程动态管理
关于推行农网工程动态管理方式的主要措施，可以采取以下几点：一是加强施工前的资质审查，设计、施工、监理等各项中标单位和施工人员的资质必须满足要求。二是加强施工过程中的管理，在这一环节中主要是推动施工、监理等单位之间的协调合作，并在此基础上推动施工程序的优化。此外，还需要加强相关人员对于响工程质量的要素进行重点控制与监督，一旦发生事故则可以迅速采取措施，减少损失。三是对施工后期的质量控制，这一过程的主要内容是对施工质量进行把控，不符合要求的由建设管理单位和监理单位下发隐患整改通知书，要求其限期整改。此外，还需要对农网改造升级工程的质量进行全方位的评价，并以此推动农网改造升级工程质量的提高。
6、加强农网升级改造工程交叉检查验收助力工艺提升
根据省市县三级验收工作要求 ，建立健全对施工队伍施工工艺监管的管理机制，明确相关工艺奖惩规定。工程竣工后，由农网工程项目部组织监理方和各施工方负责人进行现场初步验收，要求各施工负责人进行现场工艺自评，其他施工方负责人进行复评，提高各施工负责人对现场工艺要求的熟悉程度。对违反标准化工艺要求的工程限期整改，整改期间由监理方进行旁站监督，整改达到典型设计要求后由监理拍照留存并上报项目建设管理单位。根据各施工队伍的相互学习和检查，取长补短，共同提升农网工程施工工艺和管理理水平。
结束语
国家对于农村电网的改造升级工程十分重视，为促进工程的顺利开展，必须加强农网全过程管理，制定科学合理的节点控制目标、管理计划，分析节点设计的可行性，形成节点责任制，加强对可控节点的监管及不可控节点的预警，保障农网改造升级工作的顺利开展。该文只针对农网全过程管理进行了简单分析讨论，具体的实施手段还需要相关工作人员在实际工程进行过程中总结归纳。
参考文献
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论文作者:蒋文昕
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/17
标签：农网论文; 工程论文; 节点论文; 电网论文; 改造工程论文; 全过程论文; 农村论文; 《基层建设》2016年30期论文;