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摘要：在我国，随着改革开放的不断深入，工程建设项目管理体制发生重大改革，已经由传统的阶段式管理逐渐演变为全生命周期式管理，利用这种模式对工程造价实施控制，可以有效降低工程造价，提高建设施工企业的经济效益，同时巩固强化建设施工企业的市场竞争力。
关键词：生命周期；工程造价；动态管理
建筑全生命周期是指从材料与构建生产、规划与设计、建造与运输、运行与维护直到拆除与处理（废弃、再循环和再利用等）的全循环过程。其分为四个阶段，即规划决策阶段、设计阶段、施工阶段、运营阶段。国内工程管理体制不断改进、发展，工程造价管理形式有所变化，从阶段式管理到全生命周期管理，提升了一个级别。随着现代经济的发展，市场竞争日趋白热化，对建设项目的工程造价实施全生命周期的动态管理，工程造价控制得以实现效果最佳。
基于全生命周期视角的工程造价动态管理分析如下：
1规划决策阶段的工程造价动态管理
对于建设工程项目来说，在规划决策阶段，技术、经济决策等因素深刻影响项目的投资收益率，关系到投资能否合理化，收益可否最大化，可以说规划决策阶段直接决定着项目的投资。工程全过程中，项目规模的合理性、建设标准、建设地点、施工工艺、施工设备等直接影响工程造价的高低，实践表明规划决策阶段对工程造价的影响超过 80%，可见其重要性。工程中，投资本是集中在采购、施工阶段，钱主要花在这两个地方，然而在实际的采购、施工过程中，却基本不再对投资进行大的调整改变了。看来，对于造价来说规划决策重于实施阶段，能否对工程造价进行有效控制，关键便在于规划决策阶段。事实上，项目规划决策就是对投资方案进行甄选，选用最优化方案，分析计划建设项目的可行性。可以说，投资规划决策与建设方案之间相互联系、相互制约。
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造价工作开展过程，首先是工程造价管理人员，他们在工程项目规划决策阶段，要整合现有技术资料、估价指标、造价指数等因素，对项目投资估计计算，着手编写项目建议书、项目可行性报告等，同时尽可能做好经济评价、风险分析等工作。还有，工程设计施工质量如何得到实质性提高？需要建立法人责任制，将责任落实到人头，以制度的方式管理工程。其次是项目监管部门，要借助报审制度，严格审查核准项目建议书以及可行性分析报告，从源头上对工程造价进行管理控制，将可能出现的隐患问题消灭于萌芽之中。
2 设计阶段的工程造价动态管理
对于工程项目来说，设计质量的高低一方面影响工程项目的建设工期，以及工程项目的使用功能，另一方面也会对工程项目的建设成本及运营后的收益多寡产生影响。实践证明，工程项目投资受设计阶段的影响程度较大。设计是工程之魂，好的设计别出心裁，兼顾技术创新和行业传承，节约成本又能实现新颖功能，差的设计后患无穷，后期补救为时晚矣，因此要高度重视设计工作，为此应制定一些动态管理措施，例如：①推广实施设计招投标制度，通过比较择优选用设计方案，公开提供竞争机会给各个企业；②建立监理制度，一方面对设计进行监管，另一方面监管工程造价的控制情况，监理制度是非常重要的保障工程质量的一环；③推广所谓限额设计，积极采用新工艺、新材料、新设备，利用系统工程理论对设计、造价等进行优化，参照投资规模对项目实施限额设计管理；④严格审查设计图纸和概算。设计单位需要严格落实自审、审核、审定制度，与此同时，建设单位、审批部门等也要对设计进行把关，竭尽所能提前造价控制工作；⑤不到万不得已，已经确定的设计方案不再进行变更尤其杜绝不合理变更。
3施工阶段的工程造价动态管理
3.1 招投标阶段
对工程项目引入科学合理的招投标机制，选择资质优良、口碑好、实力强的投标单位，同时还可对工程造价进行合理控制。在工程项目招投标阶段，对工程造价加强管理，需要事先编制招投标文件。对于招标单位来说，在编制招标文件的过程中，确保招标条款的严密性、叙述的准确性，并且内容要全面，法律层面没有隐患，在预算范围内控制标底和合同价。由于市场价格是不断发展变化的，可以在招投标中过程中，使用工程量清单计价法对招投标工作进行管理。招标工作的开展要科学合理，制定招标管理制度，公平公开是必要原则，杜绝贪污腐败行为，严格遵守评标竞标管理办法，选择与工程实际造价最吻合的投标单位，虚高造价是对投资人最大的不负责。招标工作结束后，由专业律师把关，中标方与招标方签订施工合同，尽量避免各种隐藏纠纷。
3.2 施工实施阶段
施工阶段是项目具体实施的开始，之前签订的施工合同开始生效。在这一阶段，双方签定的施工合同成为造价控制的基础，为工程造价全过程动态管理提供参考依据。尽管经研究施工阶段对工程造价的影响微乎其微，这是因为项目施工依据施工图设计来进行的，既定的方案一般不会更改，也就意味着造价不会有变动，施工是项目的实施，原定的投资方案已经成型，此时只是落实到位，然而在施工阶段，工程造价控制还是有一定空间的：①动态管理控制材料费用。在工程成本控制中，控制材料费用是关键。在全部的工程造价中，工程材料费用超过一半比重，如此高的比重其影响不容小觑。因此，施工时要尽量合理使用合适的材料，即保证施工质量又能降低材料成本为最佳，废物利用也不失为控制材料费用的有效措施。②加强施工变更管理。工程实施时，受施工环境情况、施工各种条件等的影响和限制，往往需要变更设计。变更的科学合理性非常关键，不合理的变更会对工程造成各种隐患，必须加以杜绝，对于已经发生的设计变更、现场变更等，要谨慎对待，需要由建设单位、监理单位、设计单位三家联合审核，审核通过后才可以变更。如果变更导致费用有变化，这时需要计算费用的变化情况，妥善控制费用变更情况，最后不要忘记对变更编制补充预算，尽最大可能对影响工程造价的诸多因素很好的把握控制。
3.3 竣工结算阶段
竣工阶段已是完成阶段，施工合同基本履行完毕，只有清理结算工作未被完成，找到全部有关结算的资料，分析总结，严格复核完成的工作量、工程价款等，对工程结算关严格把控。对于设计变更、现场签证等结算需要进行严格的审核、确认，确保设计变更、现场签证资料的真实性、完整性。结算时，按照合同，避免在合同价款中对某些费用重复计算，例如，有些费用已经包含在综合单价中，那么此时便不能再次进行单独的计算，造成重复计算问题，以此对工程造价进行严格控制。
4 运营阶段的工程造价动态管理
当工程项目投入使用后，就进入运营阶段，在这一阶段需要对其进行维护和保养，对于工程项目来说，这是回收项目投资的重要阶段。在运营阶段，工程项目所产生造价费用主要用于项目的日常运营和维护。管运营理制度的建立和责任落实到人是基本的举措，除此还应制定项目分块维护计划、加大培养维护人才力度、制定损坏公物的惩罚措施、成立运营专管小组等，使得项目的运营成本降下来，提高项目的收益。在工程造价全生命周期控制中，处于运营阶段的工程项目，是整个造价管理工作的最后一环，此时的控制重点主要是制定出已经竣工项目的维护的造价的计划，借助多种管理、技术资源，对竣工项目实施全方位、多层次的造价管理。市场化运行机制要建立起来，并进行运营项目风险预测工作，切实提高该工程项目运营后的经济效益。
参考文献：
[1]刘志飞. 工程造价全生命周期的动态管理研究[J]. 建筑经济，2016，37（6）：45-47.
[2]程霞. 工程造价全生命周期的动态管理研究[J]. 建筑建材装饰，2017（14）.
论文作者:姚宏光
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/18
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程项目论文; 项目论文; 造价论文; 动态论文; 工程论文; 《建筑细部》2018年第23期论文;