有中国社会主义特色的政党制度，本文主要内容关键词为：政党论文,特色论文,中国社会主义论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
政党是现代社会政治生活中的重要支柱，政党制度是一个国家政治制度的重要核心部分。所谓政党制度，是指一个国家的各政党在争取对于国家政权的支配时逐渐形成的一种权力和地位划分及其相互关系的模式，以及行使国家权力和干预政治的活动方式、规则和程序。我国实行的是中国共产党领导的多党合作的政党制度，这是马克思主义的政党学说在中国的新发展、新创造，是符合我国国情、具有中国社会主义特色的政党制度。这种政党制度渊源于民主革命时期，形成于社会主义革命和社会主义建设时期，经历了近半个世纪的严峻考验而作出了巨大贡献。面向21世纪，我国的政党制度必将写出更加光辉灿烂的一页。因此，探讨在社会主义初级阶段我国政党制度的特色以及功能和作用，是具有重要意义的。
一
与社会主义初级阶段的社会性质相适应，我国的政党制度具有主导性、长期性、稳定性和全面性的特征。
1.我国的政党制度具有社会主义主导性的特征。一定的政党制度是由一定的政治制度决定并成为政治制度的重要组成部分。目前世界各国的政党制度有多种多样，如美国的总统制下的两党制、英国的责任内阁制下的两党制、法国的“半总统半议会”的多党制、墨西哥的一党居优制、日本的“多党并存、一党独大”制和我国的中国共产党领导的多党合作制度等。但从其性质划分，主要有体现资本主义政治制度的政党制度和体现社会主义政治制度的政党制度两大类。战后，各资本主义国家充分利用和进一步强化资产阶级政党制度，形成和扩充了包括两党制或多党制、分权制（三权分立）、议会制、普选制在内的一整套完备的政治体制和运行机制。从表面上看，依法成立的各政党可以“平等竞选”，选民可以“自由”作出自己的选择；实际上，他不过是维护资本主义制度和资产阶级专政的一种更隐蔽、更精巧、更成熟的政党制度。我国的中国共产党领导的多党合作制度，是一种新型的、体现社会主义主导性的政党制度。表现在：其一，体现了在经济上是以公有制为主体、在政治上是无产阶级专政（人民民主专政）的国家制度、在意识形态上是以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的社会主义基本制度。其二，这一政党制度中作为无产阶级政党的中国共产党在整个国家政治生活中居于领导地位，而不是多党轮流执政；各民主党派通过多种渠道发挥参政议政和民主监督作用，是同共产党通力合作的亲密友党，是参政党，而不是在野党、反对党。其三，这一政党制度是以贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线为宗旨，把建设有中国特色的社会主义作为各个政党的共同奋斗目标。因此，这一政党制度在根本利益上是一致的，最广泛地联系和团结了各阶层群众，反映了广大群众的利益和意愿。
2.我国的政党制度具有长期性的特征。政党制度是一定历史和社会条件下的产物，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是近代中国革命历史和社会发展的必然结果。我国是一个多党派的国家，除中国共产党之外，还有八个民主党派。他们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。这些民主党派都是在民族革命斗争中形成和发展起来的。中国共产党把马克思列宁主义的普通真理同中国革命的具体实践相结合，领导全国人民并同各民主党派一道建立了统一战线，经过28年的艰苦奋斗，取得了民主革命的胜利。在长期的革命斗争中，中国共产党和各民主党派风雨同舟，建立了密切的合作关系。在建立新中国的奋斗过程中，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。1956年三大改造完成以后，我国进入了社会主义社会，虽然阶级关系发生了根本性变化，但阶级斗争仍然存在，工农、城乡、脑体三大差别以及宗教差别、民族差别也长期存在。这些差别反映在政治上就会产生多种矛盾，协调解决这些矛盾要求各民主党派继续长期发挥其作用。共产党作为领导力量，要长期存在，直至阶级消灭；民主党派作为服务于社会主义现代化建设的政治力量，也要长期存在。在中华人民共和国建立以后的半个世纪多党合作的风雨历程中，中国共产党和各民主党派都是风雨同舟，并肩奋斗的，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，克服了不少困难，经受了不少挫折，渡过了不少难关，取得了一个又一个的胜利。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要地位和作用，已经被过去的历史和今天的现实反复证明，因此，它将长期存在，并将在21世纪发挥更大的作用。
3.我国的政党制度具有稳定性的特征。政党制度的稳定性一方面取决于各政党之间所处的地位、发挥的作用、所作的贡献及其相互关系。中国共产党在长期的革命斗争中，确立了自己的核心领导地位；各民主党派由于自身条件和当时社会历史条件的限制，不可能形成强大的政治力量，需要寻求中国共产党的支持和帮助，在这种条件下建立的由中国共产党领导的包括各民主党派在内的统一战线，有着稳定的基础，从而最大限度地孤立了敌人，取得了革命战争的胜利。毛泽东同志把统一战线与武装斗争、党的建设说成是共产党克敌制胜的三大法宝。在新的历史时期，统一战线仍然是我们党的一大法宝。各民主党派已经从阶级联盟性质的政党发展成为政治联盟性质的政党，从主要代表民族资产阶级、小资产阶级的利益与要求，转变为代表各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的政治力量。这样，各民主党派与共产党的合作关系将更加牢固和稳定。政党制度的稳定性另一方面取决于各政党的政治纲领、政治基础及其任务的一致性。共产党与各民主党派有着共同的政治纲领和任务：统一祖国，振兴中华，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家；坚持四项基本原则是共同的政治基础；都以宪法为根本准则，各自同样享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。这种一致性决定了中国共产党领导的多党合作制度具有稳定的基础。总之，我国的政党制度是一党领导多党参政的统一，根本利益一致性和具体利益差异性的统一，组织结构多元化和社会组织目标一致性的统一，民主和集中的统一。这种统一性既避免了多党制由于利益对立、政见不同所引起的政局动荡、政权危机，也避免了一党制所引起的专断独裁。从而，有利于政治稳定。
4.我国的政党制度具有全面性的特征。社会主义初级阶段丰富的多样性，为多党合作制度提供了广阔的领域和内涵，多党合作已从政治领域日益渗透到经济、文化、教育、科技等各个领域，使中国共产党领导的多党合作制度具有了全面性的特征。社会主义初级阶段的基本特征是生产力和文化不发达、生产关系和上层建筑不成熟。这种基本特征和基本国情使我国在相当长的时期在各方面具有丰富的多样性和多元性。在社会制度上，实行“一国两制”，一个国家社会主义制度和资本主义制度并存；在社会政治上，存在着工人、农民、知识分子三大基本主力，存在着多阶层、多民族、多宗教；在经济上，以公有制为主体的多种所有制并存、各种所有制的多种实现形式并存，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在生产力上，各种层次的生产力水平并存、自然经济半自然经济与市场经济并存、发达地区与不发达地区和落后地区并存；在对外开放方面，利用外来资金、资源、技术、管理方式，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果；在文化教育方面，我国的教育水平和人口的科学文化素质，远远落后于发达国家，国民的科学文化素质高低参差不齐；在意识形态方面，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位已经确立，但封建主义、资本主义的腐朽思想、小生产习惯势力在社会上还有广泛影响，对人们思想道德的规范还需要把先进性要求同广泛性要求结合起来。正是社会主义初级阶段如此丰富的多样性和多元性，使多党合作有了更丰富的内涵，为多党合作提供了更广泛、更深厚的社会基础。从而使中国共产党与各民主党派在新时期的合作关系向全方位、多领域、多层次、多角度的方向健康发展。
二
中国共产党领导的多党合作制度在社会主义初级阶段居于举足轻重的地位，发挥着任何社会力量不能替代的巨大作用。
1.我国的政党制度是我国政治稳定的根本保证和前提。政治稳定是我国新时期的最高利益，是我们做好各项工作的前提和保障。邓小平同志说：“中国要实现四个现代化，摆脱落后状态，必须有一个安定团结的政治局面。”（注：《邓小平文选》，第3卷，第208页。）“只有稳定，才有发展”。（注：《邓小平文选》，第3卷，第357页。）中国共产党领导的多党合作制度对巩固和发展安定团结的政治局面起着决定性的作用。这是因为：（1 ）政治稳定必须有一个具备强大凝聚力的政党作为社会领导核心，我国的社会领导核心是中国共产党，这是人民的选择、历史的选择。（2 ）我国的政党制度是一种体现了共产党的领导和多元性组织结构相统一的有效的民主机制，能够形成各阶层、各方面的有效参政，这样，既坚持了共产党的领导地位，保持党在政治、思想、组织上的统一，又可以通过各民主党派参政议政，参加国家社会事务的管理，使党和政府时刻听到来自各阶层各方面的呼声和意见，在决策时考虑得更全面、合理、科学，做到决策科学化和民主化，从而保证了政治稳定和有序运转。（3 ）我国的政党制度可以有效地解决和调节社会各种矛盾和不同的利益关系，从而保持社会稳定和团结。随着我国经济向社会主义市场经济的转变，社会各方面发生了巨大深刻的变化，导致了各种社会关系、社会矛盾和利益关系的复杂性，因此，化解人民内部各种矛盾、协调各种社会关系和各种利益关系、维护安定团结，就成为多党合作的主要内容。中国共产党由于其性质决定必须着眼于国家的大政方针，代表民族、人民的整体利益和根本利益、各民主党派侧重于反映各部分人民群众的特殊利益和要求，以使其他劳动者和爱国者有表达意愿和要求的组织形式和政治归宿，从而形成了多元畅通的利益表达渠道，使不同利益群体的特殊利益在不超出社会整体利益的范围内，协调人们具体利益的差异性，使人们的社会行为与国家发展目标一致，避免冲突出现，从而有效地保持社会稳定。这根本不同于资本主义通过政权转移的方式解决利益矛盾。
2.我国的政党制度能够调动一切积极因素，实现社会主义现代化。邓小平同志说：“新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”（注：《邓小平文选》，第2卷， 第187—188页。）我国的多党合作制度是为实现中国共产党的建设有中国特色社会主义、实现现代化的总路线、总任务服务的。要实现这一宏伟目标，离不开多党合作制度，这是因为我国的多党合作制度是一个非常广泛的政治联盟，其代表的对象不仅人数众多、涉及面广泛，而且具有一些特殊优势：一是各民主党派成员一般都有较高的文化科学技术水平，经营管理企业和做经济工作的经验比较丰富，素有“智力库”之称。二是有广泛的社会联系，不仅在大陆，而且港澳台以及海外都有很广的联系和很大的影响，直接或间接地为现代化建设发挥作用。三是有爱国心和为现代化建设、为改革开放献策献力的强烈愿望和实际行动。四是随着改革开放，个体经济、私营经济和三资企业的数量增长很快，行业不断拓宽，资本积累加速。非公有制经济的迅速发展，形成了一种很大的经济力量和新的社会群体。这样，在八个民主党派之外，全国工商联发展成为具有参政议政功能的人民团体，又具有多种服务职能的民间商会，他是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，在建设社会主义市场经济的过程中，将发挥党和政府部门不可替代的独特作用。由此可见，上述这支具有独特优势和独特作用的庞大队伍是建设社会主义现代化强国的不可缺少的依靠力量。
3.我国的政党制度在社会主义民主政治建设中承担着重大责任。中国共产党领导的多党合作制度是我国社会主义民主的重要组成部分。政党同社会团体相区别的一个重要标志，就是政党的主要活动都是围绕着国家政治权力进行的，民主党派作为参政党，参政议政、建设社会主义民主政治是其主要的职责和义务。由于共产党居于领导地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做得好坏，关系着国家前途和社会主义事业的成败。同时，由于我们党的执政党地位，党内一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对我们党来说，更加需要听取来自各方面包括民主党派的不同意见，接受各方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。尤其是对于反腐败这一建设民主政治的重要课题，更需要民主党派的监督。毛泽东同志曾明确指出中国共产党要与民主党派长期共存，长期共存是为了互相监督，而主要是民主党派对共产党实行监督。邓小平同志认为，所谓监督，应当来自三个方面，第一是党内监督，第二是群众监督，第三是民主党派和无党派民主人士的监督。而在这三种监督中，来自参政的平等政党——民主党派的监督，应该是最有效最有力的监督。实践证明，中国共产党领导的多党合作制度是对党和国家实行民主监督、推进社会主义民主政治建设的好形式，发挥了很好作用。相信在建设社会主义现代化的进程中，随着科学技术的发展和教育水平的提高，人们的素质得到提高，民主党派的政党功能将进一步加强，执政党的胸怀将更加开明大度。民主协商、民主监督、民主决策、民主管理、民主选举将进一步规范化、制度化、科学化，切实实现社会主义民主政治。
4.我国的政党制度是完成祖国统一大业的中坚力量。随着香港回归、澳门即将回归和海峡两岸和平统一事业的推进，完成祖国统一大业成为中国人民包括港澳台广大同胞在内的越来越迫切的共同愿望，也是我们在爱国主义旗帜下发展统一战线所面临的一项神圣的历史使命。新时期中国共产党领导的多党合作制度的基础是爱国主义和社会主义。爱国主义和社会主义是一致的，但又是不相同的，拥护社会主义的人一般都是爱国者，但爱国的人不一定都赞成社会主义。在我国，尤其是港澳台以及海外各地的一些同胞，他们虽有强烈的爱国热情，拥护祖国统一，可又不赞成或不宣传社会主义制度。因此，只有在爱国主义旗帜下，才能有共同联合的基础，才能把拥护社会主义的人和拥护祖国统一的人联合在一起，完成祖国统一大业。我们应该看到，改革开放以来，完成祖国统一大业的条件越来越有利。一方面，中国共产党提出了“一国两制”的战略方针，为统一祖国开辟了更现实更广阔的道路，为圆满解决香港、澳门和台湾问题找到了一个新方式，也扩大了新时期统一战线的范围。在这一战略思想的指引下，成功地实现了香港回归，在祖国统一大业中向前迈了一大步。另一方面，各民主党派增添了不少新鲜血液，知识分子队伍已经发生了新的变化，海外统战对象增加，各阶层产生了新的一代代表人物，他们的思想更加开通和开阔，使共产党和各民主党派政治联盟的特点更加明显。形势的变化和这些有利的条件，将使各民主党派尤其是中国致公党、中国国民党革命委员会、台湾民主自治同盟在最终完成祖国统一大业中发挥更加有力和特殊的作用。
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