摘要：电力交易机构作为电力行业能量流和信息流的汇集点与枢纽点，是联系发电企业、电力用户、售电公司以及其他各类市场主体的重要桥梁和服务窗口。电力交易机构应充分发挥交易平台的作用，按照“公平、公正、公开”的原则为各类市场主体做好注册、交易、结算、信息发布等各类电力交易服务，维持良好的市场秩序，推进电力交易市场的有序发展。
关键词：电力交易；市场化；价格机制
一、电力交易行业所面临的形势
1、交易规模方面。2018年，我国对煤炭、钢铁、有色、建材等四大行业中的电力用户率先全面放开发用电计划试点，以进一步扩大电力交易规模。同时，随着市场准入门槛的降低，参与电力交易的市场主体数量将呈几何倍数的增长，将对现有的交易机构服务能力带来较大的挑战。
2、风险意识和履约守信意识方面。当前，电力用户参与市场交易的风险意识、履约意识还十分薄弱，主要表现在以下几方面：一是电力用户普遍认为参与市场交易即降价，随着市场化的深入及煤价指数波动，交易价格会随之出现波动，可能带来价格上升的风险。二是缺乏用电负荷特性概念。目前，直接交易仍处于市场发展的初期阶段，仅限于电量交易，未引入电力交易，尚未真正体现电力产品的特殊属性。随着电力市场交易的发展，采用电力负荷曲线的交易模式将逐步替代现有单纯电量交易模式，从而可能带来电力用户电量偏差违约的风险。三是在电力交易过程中，部分电力用户存在申报电量不严谨，契约意识不够。
3、电力交易规则方面。目前，电力市场化交易仍处于市场发展阶展，电力交易规则仍不完善。随着电力市场建设的持续深入，现有的电力交易规则在修订过程中应充分考虑政策环境变化、各类市场主体的不同需求、交易品种的变化、市场监管的要求等不同要素，以满足电力交易市场快速发展的需要，确保电力交易市场的平稳有序发展。
二、目前电力行业市场发展面临的主要问题
1、电力行业市场体系不完善，当前，仍处于改革发展阶段的中国，即使市场交易体制具有明显的简化特征可以促进电力企业的议价能力，但是还无法充分发挥出行业市场的基础性作用。
2、交易规则和交易机制不合理，电力交易规则将直接影响电力交易的价格。每个地区的交易规则均由政府部门主导，市场主体的研究和参与程度相对较低。导致其无法发挥出较大的影响力。
3、市场运行机制不规范，受到政府部门和企业单位惯性管理的影响，导致电力行业市场的发展过程中存在着明显的不规范特点；最后，电力企业的发展过渡期会面临严峻的矛盾问题，电气行业市场的改革发展不仅使得企业内部组织管理发生了变化，政府定价也发生了变化。在过渡阶段，发电企业实行基本电价和市场电价双轨制。市场电价主要通过竞争形成，基本电价主要由政府来实现。现阶段，虽然电力在市场中的整体份额相对较低，市场电价也不能代表一个合理的价格，但其所提供的价格将严重影响政府的价格管理。
三、电力交易市场价格机制的管控对策
1、健全机制建立科学有效的价格机制。要加强政府部门对电力价格和运行的监督，加强政府与电力企业的合作发展，逐步建立科学的电力市场交易规则和价格机制，加快电力市场相关政策的完善和健全。
1.1建立科学的电力市场交易规则和价格机制.在电力产业市场改革发展的背景下，电价可以灵活地反映电力的实际供应和需求，有效地反映电力成本的特点，引导电力企业进行长期电力投资，逐步优化电力企业的短期运营。同时，在采用“释放改革红利”的运行模式的同时，应有效协调电力企业的各种发电环境，实现电力企业的可持续发展。因此，必须制定电力企业的交易价格机制和价格波动应急预案，有效避免外部环境供需突然变化对电力企业行为的影响。
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1.2政府的定价政策加速了市场电力交易的适应。在传输和分配价格的第二个监管周期中，电力企业应当鼓励和指导各地优化输电和配电价格结构，并适当地反映故障定位信号和网络拥塞。在开展发电成本监审的基础上，制定必开机组价格规则，完善煤电价格联动机制，在过去主要电煤价格变动的基础上，引入体现市场供需和竞争的因素，使燃煤发电标杆电价更加及时。我们将更加及时、有效地反映市场供求之间的关系，结合发电计划发布的改革过程，鼓励水电、核电、新能源的主动形成，通过市场形成价格。
1.3建立促进跨区域电力交易的规则和价格机制。针对我国电力行业市场的改革发展，从国家层面上，有必要组织和引导电力企业建立灵活的“计划市场”业务发展、“基础增量”交易价格，这些跨区域的电力交易规则和电价机制可以促进双方始终遵循“利益共享、风险分担”的业务原则，逐步形成协商的电力交易价格。针对跨区域进行电量输送，必须建立政府部门授权的送电合同模式，并要求接收端做好承接工作。
1.4加强电力市场改革与电价变动的联系。首先，我们需要加强电力市场交易、分配计划和电价审批之间的联系，以确保市场交易的顺利发展和独立批准的电价的有效实施。在有明确条件的地区，电网企业保留低成本水电资源，以覆盖居民、农业和其他基于政策的用户，部分缓解交叉补贴，确保用户电价的相对稳定性。其次，改进电力规划和投资管理系统，使市场机制不仅在电力运行中起作用，而且引导电力企业通过电力产业市场对电力进行投资。
2、主动参与交易规则的修订和完善工作。为确保电力交易规范有序开展，努力营造良好的市场环境，电力交易机构应主动配合政府部门根据电力市场化发展的新要求，从充分考虑支撑发电企业、批发市场电力用户、售电公司、零售用户等各类型市场主体参与交易，满足双边协商、挂牌、集中竞价等多种交易方式的开展，有效促进清洁能源参与市场化交易，推动各类电能资源形成有效的市场竞争机制，实现中长期交易与现货交易有效衔接和电力资源的优化配置等方面推进电力交易规则的修订和完善。
3、加强电力交易平台建设。电力交易平台作为市场主体参与电力交易的主要渠道，电力交易机构应持续加强电力交易平台建设，完善电力交易平台功能，确保平台支撑中长期及现货、省间及省内、批发以及零售等市场运营要求；持续加强交易平台安全体系建设，确保交易信息安全；同时从易用性和实用性等方面持续提升用户体验。
4、优化服务方式和流程。通过优化服务流程和方式，提高市场主体的体验。一是进一步优化市场主体注册流程，充分利用互联网技术实现市场主体在线注册申报和审核，明确办理时限，提高办理时效，并对注册信息定期维护、实时更新，提升市场主体的服务体验。二是优化交易组织流程，固化交易公告发布、交易申报、结果发布等业务流程，规范交易组织行为。三是强化交易结算管理，优化结算单内容，确保交易结算单标准化、规范化。四是强化信息披露。电力交易机构应按公平对待电力交易市场上各类市场主体，按照公开公开透明、及时准确、规范统一、服务优质的原则，及时向市场主发布交易规则要求的各类信息。
5、提升服务意识。一是开展电力交易机构员工能力培训和职业素养教育，牢固树立以客户为中心的理念，进一步提升员工业务水平和工作能力，提升市场主体服务水平。二是加强电力交易机构人才储备，确保市场快速发展的服务要求。
结束语
综上所述，在我国电力行业市场改革发展的过程中，电力企业要根据自身的实际情况，针对电力企业的交易规则和交易机制进行不断的完善和健全，但是，在这个过程中，也会存在诸多改革问题，如电力市场体系结构简单、行业交易规则不合理等，这些问题将制约电力企业的长期稳定发展。因此，为了实现自身的可持续发展，可以通过改革深化来完善电力行业市场体系。
参考文献
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论文作者:袁莉
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：电力论文; 市场论文; 电价论文; 电力企业论文; 价格论文; 市场主体论文; 交易规则论文; 《电力设备》2020年第1期论文;