现代远程教育质量控制的基本方法，本文主要内容关键词为：质量控制论文,现代远程教育论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现代远程教育质量控制，我们认为应从内部和外部两个方面进行。
一、现代远程教育内部质量控制
现代远程教育的质量控制是现代远程教育机构在进行现代远程教育的教学组织和管理 时，由教育机构内部实施的具体的提高现代远程教育质量为目的的相关控制手段。作为 一种新兴的教育形式，现代远程教育质量控制的关键是教学过程质量控制。另外，“个 别化学习”“个别化交流”“自主选择”的现代远程教育特征，其教学服务和管理的质 量也是控制的重点。因此，现代远程教育课程设计和开发质量、现代远程教育课程传播 /实施质量、以及学习支持服务系统的质量是现代远程教育质量控制的关键。现代远程 教育系统内部要重点针对这几个环节进行质量控制。
①现代远程教育课程设计与开发质量控制
现代远程教育课程设计开发中的主要质量问题有四点：一是课程设计和开发方式缺乏 系统性，随意性较强，造成课程质量参差不齐，特别是在传统大学兴办现代远程教育课 程中，由于缺乏开发现代远程教育课程的经验和相应的专业人员，开发的方式仍然沿用 过去的课堂教学中的课程体系设计方式，这样不能很好地应用于网络环境中，同时课程 质量得不到应有的保障。二是大部分课程仍然是将传统课堂模式搬上网络，没有真正意 义上的交互性强的现代远程教学课件。对于任何教育模式，教学者和学习者之间的充分 交流是教学成功的关键。对于远程学习者来说，他们要全面参与到教学活动中来，现代 远程教育就必须为他们提供更多的交流机会，除了学习者和教育者之间、学习者和学习 者之间，还有学习者和教材之间的交流。三是缺乏同时掌握信息技术和现代远程教育理 论的专业教师和开发人员，使得课程内容要求与技术的应用相脱节。在现代远程教育中 ，技术不是辅助环节，而是课程和教学构成的支撑要素，这要求技术特点应与课程内容 相匹配。在课程设计和开发时，我们基本上是先考虑现有的技术，再根据技术来设计课 程，这是错误的。在设计课程时，我们不能忽视技术条件，但是不能依据技术来设计课 程，因为课程内容毕竟是教学的核心。要协调好这两者的关系，就需要同时掌握信息技 术和教育理论的专业教师和开发人员的全力合作。四是缺乏课程设计与开发中的审核环 节，很多设计没有进行审核，就直接开发，也不进行评估，直接使用。质量控制的关键 就是对结果的审核、比较，得出结论，提出措施，并加以改进。现在的问题不是如何审 核，而是在开发过程中根本没有这一环节，或者有审核过程，但没有一个标准，只是走 过场，这都极大的影响现代远程教育质量的提高。这表现出我们对现代远程教育质量的 研究和控制还相当不够。这些问题导致目前现代远程教育的课程重复开发严重，形式单 一，结构化不强，质量不高，不能满足现代远程教育大发展的需要。
在现代远程教育中，学习者分散学习，很多时候，教学者不能完全掌握学习者的学习 动向，这就要求采用全新的方式来支持学习，这要求教师在指导的同时，要给予学生个 体控制学习进程的便利条件。因此在课程设计和开发时候，要体现以学生为中心的原则 ，这也是现代远程教育质量评价的关键要素之一。国际远程教育权威学家Tony-Bates曾 将现代远程教育使用的基于技术的教材质量划分为以下质量要素：“首先是内容质量， 也是品牌形象和研究能力显得极为重要的原因所在。……第二是教学设计。教学目标明 确吗?教材达到预期的学习效果吗?教材适当地混合利用了各种媒体吗?学生与教材之间 交互作用的质量怎样?导师的作用是什么?是否选择了最佳软件以达到最容易学习的结果 ?第三是媒体制作的质量。图片清晰了吗?页面易于阅读吗?声音易听、图象易看吗?是否 充分利用了每种媒体的独到之处?教材编排的好吗?第四是传送质量。学生容易得到并使 用教材吗?”可以将现代远程教育课程质量评估的基点归纳如下：第一：内容质量要求 ，教材符合学生的要求吗?内容新颖性、完整性如何?第二：教学设计质量，明确体现教 学目标吗?教材的结构是否均衡?各部分信息量是否合理?考虑到学生实际的信息技术水 平吗?学生易于掌握吗?设计了其它的教学准备环节，帮助学生使用教材吗?学生与教材 之间交互作用的质量如何?导师的作用是什么?有没有面向学生的支持?学生能否自主控 制学习的进度?应用了适当的教学设计方法吗?能否达到学习的目的吗?第三：媒体制作 的质量，是否选择了最佳软件?适当地混合利用了各种媒体资源吗?是否充分利用每种媒 体的独特之处?图片清晰了吗?页面易于阅读吗?声音易听、图象易看吗?内容的表达是否 合理?是否适合所有的学生?第四：传送质量，学生容易得到并使用教材吗?考虑了技术 最佳的覆盖范围吗?是否使用了有关的技术手段来减少传送中的失真。以上这些问题反 映了现代远程教育课程设计的基本质量控制要求，也是对教材设计与开发质量进行控制 时依据的标准。在课程设计与开发时要做到过程系统化、流程规范化、检验标准化。
课程开发过程系统化、流程规范化、检验标准化是课程质量控制的关键，在现代远程 教育中，课程的设计和开发质量是质量控制体系的核心环节，也是现代远程教育成败的 决定性因素。现代远程教育课程的开发既要遵循教育规律，也要面对现代远程教育的实 际需求，为了保证其质量，便于系统进行管理和控制，其设计和开发应具有系统化和规 范化的特点。质量的控制要贯穿其中，并建立起完备的标准化检验评估体系。在课程设 计与开发质量控制中要注意以下几点：其一课程设计与开发质量的检验和评估要做为开 发过程中不可缺少的一环。其二建立普遍、明确、规范化的课程设计与开发质量要求。 每一个参与设计和开发的人员都要依照这一要求检查自己的工作，尽可能减少质量问题 。其三在课程设计计划书提出时，要依据课程本身的特点，提出相应的具体的质量标准 ，供开发人员参照。其四目前现代远程教育课程开发是以小组合作形式进行，对于小组 的分工、工作进程、要有详细的记录，便于出现问题时，能迅速找到相应环节和责任人 。总之，做到课程开发过程系统化、流程规范化、检验标准化是课程设计和开发质量控 制落到实处的关键。
②现代远程教育教学效果质量控制
在许多情况下，现代远程教育中存在这样的学习方式，即现代远程教育机构提供某些 课程的课件，学生从远端登陆到教育机构的服务器上自行下载相应的软件到自己的计算 机上进行学习，出现问题时，再通过E-mail、BBS等方式向教师要求支持与帮助。如果 选用这种方式，那么只存在课程设计与开发质量控制以及学习支持与服务质量控制的问 题。但是，目前有大量的远程教育是通过包括计算机会议系统、视频会议系统等网络学 习环境集体进行教学的，学生分布在异地的接收教室中，同时收听和收看教师的讲课， 若硬件条件好一点，学生端可以发送返回信号，教师可以同时看到学生的学习情况，学 生可以通过设备提问，教师可以选择学生发言。这种形式实际上是教室的扩展，本质还 是传统的课堂教学模式。要对其进行教学效果的质量控制，可以比照课堂教学进行。在 这里我们主要研究的是基于虚拟课堂环境的合作式学习中教学效果的质量控制，合作学 习是现代远程教育中最具有变革意义的学习模式，它不仅是学习的辅助或单纯的教学， 而是提供了前所未有的学习环境，在网络上建立一个虚拟但又起初有效的社会存在。它 不是简单的信息交流，而是能营造特殊的学习氛围，鼓励更多的学生创造性地参与到学 习中来。与传统课堂教学不同，虚拟课堂环境的合作式学习中，教师与学生在地域和时 空上是分离的，这就有一个问题，教师难以了解学生的学习效果和学习状态。因此，在 新的教育环境下，要寻找新的方法来控制学习质量。首先，在新的虚拟环境下，学生自 主学习是其教学的主要特征之一。在虚拟课堂合作式学习中，学生可以独立自主、灵活 多变地安排自己的学习。在这种情况下，教学实质不再是教师讲，学生听，而是为学生 自主学习提供最大的方便，教师不再是主要的干预者，而是通过创造便于学习的条件间 接控制学生的学习。其次，学生自主性的增强，要求学生具有更强的自我控制能力，而 作为现代远程教育的提供者，为了避免无序的学习状态，教师只创造便利的学习条件是 不够的，还要起到很好的组织作用。在合作式学习中，在网络上组成不同的学习小组， 通过e-mail、BBS等技术进行讨论，许多时候，教师的作用并不是保持学习进度那样简 单。英国开放大学的一项研究表明“学生们并不是把指导简单看作是通知他们讨论偏离 了轨道，而是要确认事情进展得非常顺利并正在发挥积极作用。对缺乏经验的学生来说，尤其如此，一个好的指导教师应该总是随时可以接触并有规律地进入会议研讨组。”再次，虚拟课堂的合作式学习具有独特的优势，即更加自由地与其他的学生进行合作，分享其他人的经验。而教师有责任创造针对特定教育目标的合作交流环境。由于在虚拟课堂中，缺乏面对面交流中的心理暗示等因素，所以教师要通过一定的控制手段创造一种促使学生在交流中发挥主动性的环境。总之，现代远程教育中对教学效果质量进行控制的关键在于建立教师与学生之间，以及学生与学生之间充分的交流。与现代远程教育学习支持中强调教师对学生的帮助不同，这里强调的是教师和学生之间的交流，也就是一种互动的关系。只有建立起一套有效的互动机制才能创造一种良好的学习环境，促进教学质量的提高。因此在对现代远程教育的教学效果进行形成性评价时，一方面要听取学生的意见，另一方面要考证是否建立了有效的互动机制。Wagner在1997年的一篇文章中列出了在现代远程教育学习中获得特定绩效的各种互动。
互动类型在远程学习中的特定绩效
以参与 向学习者提供彼此参与的方法，如让他们轮流
为目的 成为学习小组的领导以激发兴趣
以交流 提供环境，让大学发表自己的信息和观点，并
为目的 有目的的相互影响
以反馈 获得学生对绩效质量的评价信息
以详尽阐学生提出多个例子或用多种方法解释一个观点，
述为目的使得信息对学生更有意义，便于扩展并处理相
关信息
以自我管向学生提供如学习深度、内容范围、所需媒体、
理为目的任务时间等有关信息，帮助学生自我管理
以激发动通过相关的、适合不同学生难度和新颖程度的任
机为目的务，激发学生的好奇心、创造力和积极思维能力
以协商 涉及个人参与交流、达成一致或服从协定
以组建团保证团队成员积极支持团队目标，认识、接受并
队为目的尊重个体差异
以发现 在新的结构、概念和程度中发现问题
现代远程教育教学质量的提高有赖于教师在教学过程中灵活应用以上的互动机制，通 过这种间接控制，创造好的学习环境，帮助学生形成最适合自己的学习方法，激励学生 的学习兴趣，在自主学习中获得更好的效果。
③现代远程教育的学习支持服务体系的质量控制
与有形的教材课程不同，学生支持服务体系的工作很多时候是无形的，其应用难以确 定，效应难以觉察，结果难以考评。因此很容易被现代远程教育管理机构所忽视。教育 的最终产品不是几本教材或几个软件，真实的产品是培养出成功的学生，也就是说，现 代远程教育是属于服务行业，要特别重视对用户—学生的服务质量。现代远程教育机构 内的面向学生的支持服务体系，它的主要工作是由教学辅助人员、技术支持人员和教学 管理人员来完成。教师对于学生的学习情况和问题及时和有效的反馈是教学获得成功的 重要因素之一。对现代远程教育学习支持服务体系的控制要注意以下几点：首先对学习 支持服务信息的反馈要及时。其次反馈信息要准确。第三为保证以上两点，除了组织建 立完善的学习支持服务体系并落实相关的运行情况质量检查外，还要建立完备的学生学 习质量资料库，便于现代远程教育机构依据学生的学习情况做出及时准确的反馈。总之 ，现代远程教育学习支持服务体系质量的基本要求就是及时、准确，而控制的关键就是 通过对及时和准确这两个指标的考评，推动组织结构的完善和科学化，以及完备的学生 学习情况资料库的建立。
④现代远程教育从业人员资格和在职培训
组织实施一项现代远程教育计划，需要一批具有不同知识背景和技术专长的人员合作 完成。他们包括管理人员、教学和课程设计人员、教学课件开发人员、具体教学实施人 员、技术安装和维护人员、远程学习辅助人员等。在现代远程教育系统中，他们每个人 都有自己特定的工作职责和任务。现代远程教育从业人员素质全面提高对现代远程教育 的质量有不容忽视的影响。提高现代远程教育从业人员的素质，主要有两个手段，考评 和在职培训。第一，经常性的考评有利于现代远程教育机构尽快发现人员安排上的缺陷 。考评是现代远程教育质量控制中人员质量控制点，对从业人员的考评可以从几个方面 进行。一是直接衡量他的工作绩效，不同工作岗位其评定方法不同，要有针对性的设计 评定目标。二是自评，从业人员最清楚自己工作中存在的问题。我们过去采用自评，由 于自评的结果会影响最终的评定成绩，影响工资、职称等，其结果相对失真。因此建议 ，在自评中，强调与在职培训结合，自评人员在分析总结自身工作的基础上，找出存在 的问题，并提出下一个工作周期中，自己需要培训的内容。三是同事互评，同事对工作 情况了解的更为详细，能提出比较客观的意见。四是学生的评定，这应该成为对从业人 员进行考评的主要依据，学生是现代远程教育的用户和服务对象，他们对从业人员的工 作状况最有发言权，他们可以直接评价其工作绩效，如对直接与他们接触的教学人员的 满意度进行评分，也可以通过评价其工作成绩来完成，比如对课件的评价来衡量技术开 发人员的工作成绩。这些对现代远程教育机构而言，编制一套发给学生的完整的评价表 ，就更为重要。第二，强化面向每个从业人员的、终身的在职培训计划。现代远程教育 与传统大学教育不同，它的课程设置更加灵活，能够随市场需求的变化而变化。同时， 随着信息技术的不断发展和教学理论研究的不断深入，会有大量的新技术和思想被用于 现代远程教育建设中，要保持从业人员的活力和高素质，就要针对他们制定完善的终身 在职培训计划。包括不脱产的短期培训，与远程学习的学生一起跟班学习，还包括有计 划的脱产进修。只有队伍素质有保障，才有可能提供高质量的现代远程教育。
⑤现代远程教育中技术的最佳应用
目前，一些研究者在谈到现代远程教育对新技术使用时，总是高兴地说技术的应用将 提高教育质量，降低现代远程教育的成本，这种乐观的态度有些盲目。技术的应用在有 些方面确实增加了受教育和培训的机会，并有较高的教育效益，而且从技术上讲，能提 供以学生为中心的教学环境，同时提供教师和学生之间充分的交流。但如果缺少准确的 设计和良好的管理，技术仍然只是技术，不一定会带来高质量低成本的现代远程教育。 Rolyer在1982年就对“最佳应用”媒体(诸如计算机)提出了疑问，她指出“必须从新的 角度看待教学并有一些新的标准来衡量何谓是最大限度地发挥计算机的潜能。根据这些 标准，如果不能把计算机溶入到系统地了解并满足学生的需要的过程中，那么计算机的 潜能还没有最有效地发挥出来”。如何最有效的运用教育技术是影响现代远程教育质量 的重要因素。采用新的教育技术对远程学习的人而言，最大的问题是技术障碍。新技术 的使用对学生和教师的要求更高，现代远程教育的学生必须要有相应的硬件设备、懂得 如何使用这些设备和网络上的教育资源以及良好的自我控制能力；教师不仅要具有良好 教育经验和专业背景，还要有相当的信息素养。在计算机协同工作环境中进行合作式学 习，成败的关键取决于灵活主动有经验的组织者。这样的组织者的主要工作任务是发布 主题、构建良好的学习情景、实施监控。关键是让学生进入一种虚拟的、面对面的学习 环境，组织者有责任应用各种策略去创造这种环境。而实施监控是为了保障学习的正常 进行，防止和排除干扰，保持学习进度。组织者可以借鉴现在流行的网络MUD游戏中的 经验，那里面经常聚集着一批优秀的网络环境组织者，大批的玩家以不同的起点、方式 、时间进入到游戏中，而游戏组织者们通过高超的网络沟通和合作技巧，刺激玩家的参 与欲望。如果将这些运用到合作学习中，就能充分激发学习者的学习兴趣，这对于组织 者的要求是非常高的。我们从中可以看出，要对现代远程教育质量实施有效的控制，如 何运用好现代教育技术不容忽视。合理的选用技术才能提高现代远程教育质量，所以技 术的选用要遵循与教学内容相适宜的原则、用户中心的原则、用户友好的原则、充分后 台支持原则、成本最优原则。
二、现代远程教育外部质量控制
①现代远程教育机构外部对现代远程教育质量施加影响要通过质量保证与监控体系来 实施。现代远程教育具有比传统课堂教育更大的灵活性和开放性，它的经费更多依赖学 费的收入，这就要求它具有极强的办学自主权。所以，现代远程教育机构外部—特别是 政府对教育机构的直接控制就弱化了，但这并不意味外部影响的消失，相反，来自政府 和社会群体的监督显得更为重要。现代远程教育体系质量提高，单纯依靠现代远程教育 机构内部的质量控制是不够的，必须建立外部的质量监控体系，外部质量监控体系的建 立是保证其教育发展方向的需要。现代远程教育在具体办学过程中，由于存在利益和成 本因素，仍会出现一些短期行为，这无疑会危害到现代远程教育机构质量的持续提高。 短视行为是难以通过机构内部的质量控制来消除的，而外部的质量监控能从更宏观的角 度来看待现代远程教育的实际发展需要和质量要求，也能比较客观地反映现代远程教育 机构真实的质量状况，因此，在保证现代远程教育机构发展方向上，将起到积极的作用 。
②现代远程教育建立外部控制体系是对教育机构内部质量控制的完善。这两部分一起 共同构成现代远程教育宏观的质量保证体系。外部的控制可以变成教育机构自身具体的 控制行为，教育机构也可以通过外部质量控制获得客观的反映自身的教育质量状况的信 息，完善现行的质量控制体系。
③现代远程教育外部质量控制体系能促进现代远程教育机构间的合理竞争。在中国现 代远程教育机构的类型是多样的，既有传统大学办的，也有广播电视大学的升级换代， 还有独立的网络教育机构，这些机构之间联系较少，标准不一，没有形成合理竞争的氛 围。现代远程教育的外部控制体系的存在正是将这些机构置于共同的质量目标下，促进 它们之间的合理竞争，达到国家现代远程教育整体水平提高的目的。
④在现阶段，外部控制体系还担负着保证我国现代远程教育事业均衡发展的重任。现 代远程教育先期投资巨大，回报周期长，因此在建设的初期就要对其进行整体的规划， 保证资源的合理分配和应用，这不可能由现代远程教育机构自身来完成，必须有外界的 干预。但是，如果采用计划性的强行分配，或单纯的行政指定，并不能适应远程教育市 场的需要，反而会限制资源的合理流动。这时，就要有一套外部质量控制体系来担当此 任。通过对现代远程教育机构质量的公正评价、社会监督，推动现代远程教育的健康发 展。
相对内部质量控制而言，外部质量控制主要来自三个方面，政府的行政管理、社会的 评价监督和其他现代远程教育机构的影响。现代远程教育机构，其组织灵活，组织管理 有很明显的特征：首先，现代远程教育机构是服务性的组织，它的质量目标既受到社会 需求的影响，又有一定的模糊性，很难用行政手段来调整和限定；其次，现代远程教育 机构的质量目标是否达到，很不容易衡量，也很难在短期内作出评价。第三，现代远程 教育的学生来源复杂，涵盖各个年龄层次和教育水平，具有完全不同的社会和工作背景 ，因此，学生之间的关系变的难以预测。最后，现代远程教育在目前阶段，其从业人员 的成分复杂，不仅有教师和管理人员，还有大量的技术开发和维护人员。他们的工作方 式和传统的方式有极大的不同。从以上这些特征可以看出，现代远程教育机构内部的组 织管理是很特殊的。教育机构外部的政府行政力量很难正确预计和全面把握现代远程教 育机构工作的各个方面，行政手段的直接介入会严重阻碍现代远程教育机构自身的灵活 协调发展。政府对现代远程教育机构的管理应该体现在政策扶植上，给予现代远程教育 机构充分的办学自主权，这样才能保证现代远程教育的开放性发展。
现代远程教育的直接受益者是社会大众，他们对现代远程教育机构的认识和评价与现 代远程教育质量有直接和间接的联系，对教育质量的优劣最有发言权。社会大众对质量 的监督对于现代远程教育质量目标的确定以及质量体系的完善有极其重要的影响。接受 社会监督的关键是办学要具有一定的透明度，现代远程教育机构应该让社会大众了解更 多的办学细节，社会大众才能有目的、有针对性地对现代远程教育机构的办学进行监督 。建立现代远程教育机构之间的协会形式的组织。现代远程教育协会的存在有利于不同 现代远程教育机构之间的交流。我国已经有一定数量的机构从事现代远程教育，这些机 构分别属于不同的系统，由不同的管理部门进行调整和监督。这样导致教育机构之间的 沟通和交流局限在本系统同类别的机构之间进行。我们知道，资源共享是网络迅猛发展 的核心动力之一，依托网络的现代远程教育也应该进行广泛的合作。有必要建立一个非 官方的协会组织，将各个不同的教育机构联合在一起进行交流和互助，促进彼此的共同 发展。现代远程教育协会的存在有利于形成良好的监督氛围。由于协会成员都是相关的 教育机构和研究机构，对现代远程教育的认识比较深入和透彻。所以对各教育机构进行 监督和评估时，就有更多具有良好专业知识和理论背景的人员，对现代远程教育机构的 指导性也更强。现代远程教育协会的建立有利于现代远程教育理论研究工作的开展。协 会的存在给分散在不同地域和领域的研究者一个研究和讨论的平台。帮助我们解决现代 远程教育中存在并没有解决的理论问题，进一步提高现代远程教育的质量。
对现代远程教育机构的评估是外部监督体系对现代远程教育机构实施监督的主要手段 。不管现代远程教育发展前景如何乐观，它仍然是一种需要加以验证的教育革新，在现 代远程教育的实践和研究中，它还存在很多问题。现代远程教育与传统教育相比，具有 一些新的特性，这些特性在教育学上的意义还没有得到充分的理解，这些也影响了现代 远程教育最佳效果的取得。另外，教育作为一种特殊的相对保守的社会活动，其发展历 史已经证明，任何一种革新都不是新事物取代传统，而是与传统事物在高级的层面上的 重新结合，在不断的继承和发展中，将教育推向新的高度。现代远程教育也如此，但是 它以何种角度、何种方式完成与传统教育的融合，目前还不知道，很多学者正致力于这 一领域的研究。现代远程教育正是由于存在一系列问题，不能对它的发展放任自流，除 去教育机构内部的质量控制外，外部对教育机构的影响主要就是通过评估的形式来发挥 作用。
正如不同的机构可以出于不同的考虑，对现代远程教育机构进行的正式和非正式的评 估一样，评估的内容并不非要参照同一个指标体系。因为现代远程教育的实践刚刚起步 ，它的理论研究并不完善，现在还不能得出怎样的现代远程教育和现代远程教育机构是 最好的，并据此提出一种标准的评估模式。但是在当前现代远程教育的评估中，还是有 一些共通的地方需要注意。如：现代远程教育机构的评估要重视学习者的意见；要同时 兼顾硬件和软件两个方面；评估的内容和方式可以借鉴传统大学和广播电视大学的评估 经验。
英国开放大学教育技术开发部教授Derek Rowntree在他1998年的论文《Assessing the Quality of Materials-Based Teaching and Learning》中对现代远程教育教学质量 提出了需要评估的20个问题，这20个问题主要围绕管理的质量、教材和课程设计质量、 学习支持服务的质量及相关改进措施这四个方面展开，比较全面地覆盖了现代远程教育 质量主要的评估点。现代远程教育外部质量控制通过一系列的评估手段与现代远程教育 机构内部质量控制相结合。这种结合可以通过相互参照系统控制方案、评估指标体系及 收集的质量信息来进行。现代远程教育机构的外部评价要想真正作用到现代远程教育机 构内部，转化为机构内部具体的质量控制，关键在于形成一定的结论和建议。很多时候 ，外部评估往往只给出一个排名或成绩，对机构质量的改善不能起到实际作用。我们应 该向产业界ISO认证的先进方式学习，在ISO认证中，不管是机构自评，还是认证机构的 专业评价，最后都要形成一个有效的报告，指出评审不合格或不理想的地方。现代远程 教育机构的外部评估最终也应该形成一个结论及相关建议，才能最终达到与现代远程教 育机构内部质量控制充分结合的理想效果。
随着现代远程教育发展浪潮的兴起，许多研究者兴奋的写到，现代远程教育的发展将 赋予学习者真正的学习自主权，将变革传统教学模式，推动教育民主化的进程，成为人 类教育史上又一次伟大的飞跃，如此等等。要达到这些理想的状态，都取决于一个基本 前提，那就是现代远程教育不仅具有能让更多人接受教育的技术潜力，而且从教育学上 讲，它还能提供成功的、有效的、质量有保障的教育。只有这样，现代远程教育才能走 出作为从属于其他教育形式的非正规教育提供者的阴影，真正成为二十一世纪推动人类 教育大发展的骨干力量之一。
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