我国大型体育赛事遗产“活化”策略研究
王兴一
（太原科技大学，山西 太原 030024）
摘 要： 赛事遗产是宝贵的财富，大型体育赛事的遗产通过合理开发与活化能带来良好的经济和社会效益。本文利用文献资料、逻辑分析等方法，研究提出赛事遗产的概念，即因申办、筹办、举办体育赛事而给主办城市、地区、国家以及体育赛事本身发展所带来的积极成果的总和，并在借鉴国际案例的基础上，结合我国赛事遗产活化的现状与问题，提出遗产活化的政策建议，包括参与主体的活化、产业生态的活化、消费升级的活化、创新驱动的活化四个方面。
关键词： 体育赛事；赛事遗产；遗产活化；活化案例
一、引言
大型赛事（mega sport events）备受瞩目，举办城市往往投入巨大的人力物力，力求办一届精彩的赛事。但短周期内，比赛所需的高投入未必带来高回报，多次夏季和冬季奥运会给举办城市及地区产生长期的负面影响，造成投入产出间的较大赤字，大型赛事尤其是综合型赛事蕴藏着严重的社会风险和巨大的投资风险。但长远来看，大型赛事的评价要从多元角度来衡量，赛事的遗产是宝贵的、可开发的、长久的财富，加以合理利用能带来持续的效益。
2014年，习近平总书记在联合国教科文组织总部演讲时，说要让“收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，从而让中华文明具有强大生命力。在“活起来”思想的指导下，我国学者将“活化”理念首先引介到文化领域。本研究首先对体育赛事遗产有关研究进行文献回顾，并从体育赛事文化遗产的概念和内涵入手，分析其所涉及的因素；然后以奥运会遗产活化案例为蓝本，总结其特征；最后在中国语境下，结合赛事遗产活化现状，提出具体建议和策略。
二、文献回顾
大型体育赛事是现代社会的产物，因为规模大、人数多、范围广成为社会和学界的焦点。赛事举办前后有哪些可以传承的物质和精神遗产？怎样让赛事的好的影响、有利的遗产发挥更长久、更高效的价值？此类问题受到赛事主办方和学者的关注。
1.体育赛事遗产的积极价值
体育赛事会带来积极和消极、计划和非计划、有形和无形的影响。研究主要以赛事的积极影响为主题进行文献梳理。体育和建筑、环境等领域的部分学者提出，体育赛事的场馆建设有利于城市景观、市政交通和环境改善的良性互动。官方报告表明，赛事对提升国家或举办地的形象、推动举办地的发展有利。里约2016奥运会报告指出，赛事创造了70个新酒店和居住区，为16000人提供了工作。在奥运会举办当年，有660万外国游客光顾，比前一年度增加4.8%，带来6.2%的旅游业收入增长。奥运会产生的就业，给里约当地的经济增长提供了82%的贡献，而且对解决贫富差距产生了积极影响。刘春生认为，奥运赛事在准备、举行和后奥运的三个周期里，都能带来“奥运红利”，刺激经济和社会并产生收益。整体来看，大型赛事对举办地的政治、经济、文化、环境和社会等均有一定影响，推动举办地各方面得到持续改善和发展。因此，联合国可持续发展报告称体育是“宣传联合国价值观和帮助实现可持续发展目标的成本效益最高、最全能的工具”，涉及经济、环境等多个方面。
2.体育赛事遗产的增值路径
（1）遗产活化的理念
“活化”又称激发，是物理学用语，是指物质从较低活性的活动状态转变为较高的活动状态，其转变的原因来自于外界的赋能。文化遗产“活化”是“将文化遗产的内在核心价值经提炼、凝练后，将其中优秀的文化传统和文化基因融化、融入、植入到当今普通百姓生活中”。目前，“活化”的有关理论和实践探索，主要在文化旅游和非物质文化遗产领域，有研究认为“活化”利用文化遗产来“参与生活、形成认同、指示未来”，提倡以“活态”的形式和理念对蕴含其中的“物质及精神的价值进行解码、诠释、继承和重构”，而节事活动、景点等是常见的活化载体。
（2）多与少：关于体育赛事遗产活化参与主体的研究
赛事遗产的合理利用与活化，需要利益相关者的协同。但关于活化参与主体的多少，并没有标准。有学者指出，要确定体育赛事遗产的整体群体并不容易，受到广泛的领域和众多利益相关者影响。遗产随着时间的推移而涉及多少不定的权力和主体，通常在环境变化提供机会的情况下，遗产就会被激活。
但大型赛事规模越来越大，参与主体不断增加，会带来资金、安保、环境的负担。国际奥委会首先意识到问题的严重性，主动求变加大改革力度，针对现状提出《奥林匹克2020议程》，议程涉及三个主题：可持续发展、提高公信力和吸引青少年。姬烨等认为控制规模、吸引民众能降低风险，实现持续发展。张荣峰提出改革措施的核心是降低申办和运行成本，重心下沉，“提高公信力和注重人文关怀等。”王成等称奥运会主要官员也认为赛事要改革，要融入现代化的信息社会，要吸引更多的参与主体，“让奥林匹克主义的价值观——卓越、友谊、尊重、对话、多元、非歧视、宽容……的价值观对社会发挥作用。”
赛事遗产要融入民众生活就要更有影响力、渗透力，需要大量的机构和主体参与。但参与群体规模过大，又会带来内耗，难以进行有效控制。在控制规模、降低风险的基础上，如何平衡参与主体的多少，仍要深入探索。
（3）长与短：关于赛事遗产规划时效的讨论
国际奥委会高层曾强调，奥运会要“干净、纯洁、人性”，有利于长远发展。Hartman指出规划一个积极的赛事遗产是一个长期和复杂的过程，依赖于一系列利益相关者的支持。大型体育赛事（MSE）备受欢迎，但也受到高度批评，因为它们包括庞大的公共预算和涉及政治敏感的话题。赛事遗产需要长远的规划是共识。但实际运作中，MSE的政治属性让开幕式、主会场、赛事后勤保障等过于追求形象和口碑，而突出了短期效益。近年来，MSE的主办方在积极探索如何做到遗产规划长短期的平衡。在《北京2022遗产战略计划》突出“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，融入国家宏观战略—京津冀协同发展，从而“为主办城市和区域长远发展留下宝贵财富，惠及广大人民群众，实现奥林匹克运动与城市、区域发展的双赢。”
（4）内与外：关于赛事遗产产业环境的分析
此外，提升产品质量，就影视作品而言，吸收或发掘编导专业人才、专业的摄像师和特效师有助于增强影视产品题材的深度和广度，以及可增加观众感受到产品的视觉丰富性,全面推动产品专业化发展。
体育赛事开放性强，除了体育用品、竞赛表演、传媒广告等直接相关产业，也融入旅游、健康等间接产业，目前对赛事遗产产业生态的构建有大量研究，旅游业是反复提及的行业，环境是主要担忧问题。
Karadakis对雅典奥运会管理人员进行了5次采访，采用SWOT策略进行讨论，结果表明依靠事件振兴经济有较大不确定性，MSE对包括旅游业、商业、生活质量的提高是机遇，事后遗产的使用至关重要。Rocha对里约居民的调查表明，民众适度支持举办2016年奥运会的城市，他们对旅游业遗产的期望值较高，而对环境遗产的期望值较低。经过2008北京夏季奥运会的实践检验，我国十分重视2022北京冬季奥运会的科学谋划，“未来奥运遗产传承与保护将在实践中得到充分挖掘。”不仅大力发展冰雪相关产业，也要融入区域一体化发展，带动旅游和文化的融合。
综上所持，目前学者普遍认为遗产保护与开发活化需要政府、市场、组织和民众等不同主体的共同参与、协同发展，才能实现有效活化。而体育赛事遗产的活化是以长远规划为基础，规划的合理性、科学性和针对性要立足于几十年的长远目标，才能真正让体育赛事遗产具有生命力。要激活赛事遗产，不仅要搞活体育产业，更要让遗产能够外延到不同的业态，实现体育与经济、旅游、健康等领域的有机结合，催生体育遗产的化学反应，催化赛事遗产有效的转化。
三、体育赛事遗产概念与内涵
与英国、法国、美国举办过多次奥运会和世界大赛的欧美发达国家相比，我国举办大型体育赛事的经验不足，因此，赛事的长远规划与短期效益之间的平衡难以精准实现。我国体育产业存在“政策法制不够健全、管理机制存在弊端，市场规模有待提高、产业结构不够均衡，产业资源供给不足、缺乏体育产业人才等问题”，导致自主开发赛事遗产的能力不足，规划可行性差，规划落地、远景实现的体系不健全。北京2022冬奥会就面临着巨大挑战，我国的冰雪产业较薄弱，群众基础差，设施不健全。因此，冬奥组委非常看重“后奥运”，通过“让体育事业和体育产业有更高度的结合”，力求长远规划和短期收益平衡，以化解冬奥巨大投资的风险，以时间跨越来均衡短时的波动。
Furthermore, the evolutions with different LIECF values are analyzed. The phase difference between odd and even modes varies with LIECF, and the generated optical field can be described as
体育赛事遗产是遗产和文化遗产的下位概念，从属于上位概念。体育赛事遗产的字面意思可以理解为因为体育比赛活动而产生的物质和非物质文化遗产。在体育领域，最初的遗产也指体育场馆、体育艺术作品等有形之物，后加入了精神层面等的无形资产。墨尔本奥运会、卡尔加里奥运会的申办资料里提到将体育设施作为遗产。亚特兰大奥运会和雅典奥运会组委会对“奥林匹克主义遗产”进行了笼统的描述，分别体现了物质遗产和精神遗产，加入了无形的遗产。IOC 2000委员会强化奥运会的文化和教育功能，突出奥运遗产的价值。
由表3可知，FeCrBSi添加量为7%时试样发生变形，无法进行同一条件下标准的力学试验，其余不同添加量的试样指标均能满足304L不锈钢标准，烧结件的耐腐蚀性能也得到少许提升，但差异不大．当FeCrBSi添加量为3%时，试样的屈服强度、抗拉强度及断后伸长率均表现优异．
1.赛事遗产的概念
从1951年有关文本中出现“奥运遗产”的字词，2002年到召开专门的奥运/体育遗产研讨会，奥运会组织基本认识到奥运和体育遗产旨在通过赛事给主办城市、地区和居民的体育场馆、基础建设和文化成果等带来益处，是奥运会和主办城市与地区共同努力的结果，是关系到奥运会长远发展的重要事项。《奥林匹克宪章》（2003）、《奥林匹克2020议程》（2014）等奥运会的纲领性文件，均涉及奥运遗产，强调其重要性。
现在，各项科学技术更新迅速，知识发展不断创新，全球经济一体化不断发展，在这种大趋势下，企业面临的市场竞争日趋激烈，企业政工把握时代发展，做好思想政治工作是十分必要的。但就目前来看，企业思想政治工作还面临着一定的挑战。
国际奥委会在《奥运遗产指南》提出，“理解奥运遗产最好的方法就是将其视为奥运会的持续结果和效益”。《奥林匹克宪章》中关于奥林匹克的愿景：通过体育建设更加美好的世界（Building a better world through sport），其中也蕴含了“为居民和城市创造长远收益”的含义。《联合国可持续发展2030议程》有17个目标，体育和其中目标3，4，5，11，16，17等有密切关系。联合国刊物《体育对实现可持续发展目标的作用》指出，大型体育赛事若与主办城市、地区或国家密切配合、合理谋划，发挥体育赛事文化交流和融合的平台的积极作用，能促进社会发展，带来经济增长，改善赛事举办地的健康、教育、文化和环境等。
通过联合国、奥组委等文件，可见体育尤其是大型比赛对城市、地区和国家有持续的推动作用。国际奥委会认为“奥运遗产是某个愿景的结果”，并给出操作定义是：包含因主办奥运会/体育赛事而给居民、城市/地区和奥林匹克运动带来长期收益。这里的收益不仅指因赛事而新近产生的，也可以指因赛事而使原来的收益或者较小的受益变大、变强。有中国学者把北京2022年冬奥会遗产“视为通过第24届冬季奥林匹克运动会的申办、筹办、举办给主办城市、地区、国家以及奥林匹克运动发展所带来的积极成果的总和。”北京冬奥会关于遗产的界定与国际奥委会对奥运遗产的定义较为接近。笔者借鉴奥委会对奥运遗产的定义，提出赛事遗产是因申办、筹办、举办体育赛事而给主办城市、地区、国家以及体育赛事本身发展所带来的积极成果的总和。
2.赛事遗产的内涵
体育竞赛表演类活动包括体育赛事在内，究其根本就是人类利用自身身体为主要手段，而进行的一种文化活动，是文化产业、文化事业中的一种形式。在文化领域，对文化遗产分类常用物质与非物质来划分，可分为四大类：物质性、记忆性、技术性和社会性。与文化遗产内涵不同，体育遗产有其特点。
国际奥委会有关文件对奥运遗产的定义和内涵的文本表达并不是一成不变的，有一个不断调整和充实的发展过程。奥运遗产最初主要指五个领域：体育、社会、环境、城市和经济方面所留存的物质和精神财富。这里的体育遗产主要指体育比赛带来的直接影响；社会遗产主要指对人和社会的积极促进作用；环境和城市遗产主要指对生态和城市建设的影响；经济遗产则是指对就业、产业和生活改善的促进。2020东京奥运会组委从体育与健康，经济与科技，城市规划与可持续发展，文化与教育，灾后重建、国家受益与全球传播五个维度开展行动。北京冬奥会提出要推进体育遗产、社会遗产、环境遗产、文化遗产、经济遗产、城市发展遗产、区域发展遗产等七个方面的遗产保护与开发。可见，奥运遗产的内涵随着奥运会举办环境的变化而不断充实与发展，作为最具影响力的体育赛事，奥委会的理念是其他大型体育赛事效仿的对象，因此，笔者认为赛事遗产内涵应以国际奥委会的体育、社会、环境、城市和经济五个方面为核心。
四、体育赛事遗产活化战略的国际现状
中小企业或社会组织能利用其专业技术和资源，为政府、市场和居民的综合利益提供方案，采取行动。它们可以介入赛事设施的设计和运营，申办特色活动；回馈社区，建设全民健身路径等体育设施；举办丰富多彩的健身休闲活动；服务于参赛运动员，在技术支持、人性化管理等方面提供专业支撑等。
1.长远规划——东伦敦的持续复兴
《奥运遗产指南》明确提出，奥运会主办城市或地区要“有一个强大的愿景和清晰的目标”，这样才能把握住举办奥运会带来的各种机会，才能为举办地和其居民带来真正的奥运遗产，带来长期的收益。在目标和愿景的指引下，其他各项工作有了指导纲领，奥运项目、奥运场馆、奥运会开闭幕式、奥运艺术与文化等领域，在明确目标的框定下，才能实现长远、持续发展。奥组委提倡遗产规划嵌入奥运生命周期。奥运会从申办到举办，以及之后的开发与运营，整个生命周期，都融入奥运遗产的理念。为了更好的保护和开发奥运遗产，让奥运遗产发挥各个领域更大的价值，国际奥委会、举办国的国家奥委会不仅制定相关文件，还成立有关组织，如温哥华冬奥会建立了专门的遗产管理机构。从此各界奥运会，都有专门的机构负责奥运遗产事项。
伦敦奥运会因规划长远而实现了东伦敦的持续复兴。赛事前，由奥运交付管理局（ODA）负责，设计和建设体育公园和其他永久性场馆及基础设施。赛事过程中，由伦敦奥组委（LOCOG）负责，筹备、举办赛事相关活动。赛事后，管理权回归ODA，“确保奥林匹克公园区留下持久的可持续的物质和社会遗产。”赛事遗产规划了城市重建计划，由学者和决策者共同完成。奥运会重振伦敦的东区，不仅激励了一代人，带来了至关重要的城市活力，而且让城市变得多样性和可持续性。以东伦敦长达50年的城市更新规划来看，奥林匹克公园作为重要的城市绿地，将成为东伦敦的重要节点，从而实现可持续发展。
“伦敦奥运会的九成意义在于奥运遗产”，伦敦奥运遗产的亮点就是通过长远规划，而让东伦敦重新焕发活力。
2.积极拓展——东京的愿景延伸
体育对整个社会的推动作用不可低估，举办地往往不仅仅把奥运会当作一场盛大的比赛，而是将其视为可拓展的、可辐射的提升国际影响力和综合实力的机遇与平台。
中国在2008年举办奥运会后，又举办了青奥会、亚运会、世界军人运动会等大型国际性赛事。通过赛事的举办，积累了经验，也发现了问题。
奥运遗产战略在文化发展领域强调：奥林匹克主义的无形文化遗产；国家文化的曝光度增加；新的设计、品牌和视觉形象；通过开闭幕式和奥运周期文化项目而得到发展的艺术活动（音乐、视觉艺术等）；给城市/国家带来新的文化资产（地标建筑、文化中心等）。遗产的活化，使体育与艺术、教育、建筑等其他领域有机融合，形成联动效应。
3.深入挖掘——里约的环保实践
作为第一次在南美大陆举办的奥运会，里约奥运在环保方面进行了深入挖掘，得到国际社会好评。里约遗产报告指出，在环境方面，里约奥运会收到大量组织的环保建议，在联合国环境保护计划（UNEP）的帮助下，开展环保活动。持续发展计划得到了IOS20121的认证，提高了环保实践的质量。运动员森林是2016年里约奥运会的众多环保举措之一，开幕式上，运动员们携带着1.1万多颗种子进入奥林匹克体育场，它们形成了奥林匹克五环的形状，反映了开幕式的环境主题，创造了奥运会最值得纪念的时刻之一。里约可持续性举措包括：补偿220万吨碳排放，超过奥运会带来的直接排放量；恢复奥林匹克公园地区7.3公顷红树林和高尔夫球场周围44公顷退化的土地；为低收入家庭创造收入，提供废物回收等工作岗位。
有地球之肺和丰富生物多样性的南美大陆成功举办了一届绿色、环保的奥运，是体育赛事遗产深入开发的典型案例。
五、体育赛事遗产活化的国内现状
《2020议程》提出要建立奥运地域联盟。东京奥组委希望2020年的夏季奥运会不仅仅是在日本本国举办的体育赛事，而是在地域、时间、领域等方面均带来“扩展与延伸”。延伸的角度概括起来就是领域（fields）：体育、文化、教育、科技；时间（time）：奥运前、中、后整个生命周期；地区（region）：东京、日本、亚洲乃至世界。东京奥组委计划“鼓励和支持遗产庆祝活动”，开展文化、旅游甚至美食等方面的活动。在文化与教育维度，东京奥组委采取了四种策略：通过文化节目和活动，交流和传承日本和世界的文化；透过教育计划而推广及传承奥林匹克价值观；培训积极参与国际社会和地方社区活动的人力资源；发展对多样性的尊重。2020年东京奥运会火炬传递，传统文化、美食文化和流行文化等多种多样日本文化的交流和传承，使奥运遗产从体育延展到多个领域。
1.赛事遗产开发中政府和企业的合作
赛事遗产活化首先要激活参与主体的活性。市场化运作能有效挖掘和发现主体，明确责权利关系，要求政府加大放管服力度，采用灵活机制。
我国的体育系统相对独立，这种独立极容易使自身游离于社会中心。在赛事遗产开发中，体现出了“政府职能定位不清晰，市场化运作主体不明确，体育中介机构发育滞后”等问题。政府和企业的合作并不顺畅，造成“管理的服务性不足，发展综合服务平台缺位”，产生“委托—代理”难以达成，遗产活化“单一中心”主要依赖政府等问题。
在性能方面，EOS 5D采用35.8×23.9mm全画幅CMOS感光元件，有效像素达到1280万，最高分辨率为4368×2912，支持全手动操作。该产品采用了电子控制焦平面快门，快门速度1/8000至30秒(以1/3和1/2级为单位调节)、B门、闪光同步速度1/200秒，感光度相当于ISO100-ISO1600 (支持以1/3级为单位调节)，具备高速高质DIGIC II数字影像处理器以及新增的“照片风格”功能，这一切在当时都是足以令摄影师们兴奋的，当然更值得兴奋的还有EOS 5D的售价。
2.赛事长远规划与短期效益的平衡
遗产原指遗留下来的财产，文化遗产是具有一定历史和文化价值的遗产。联合国《保护世界文化和自然遗产公约》（1972年，教科文组织）指出文化遗产主要指古迹和遗址等物质性遗留物。联合国《保护非物质文化遗产公约》（2003年）将非物质文化遗产认定为各社区、群体，有时是个人的包括（a）口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（b）表演艺术；（c）社会实践、仪式、节庆活动；（d）有关自然界和宇宙的知识和实践；（e）传统手工艺等文化遗产组成部分。应该说，该公约突出了遗产的非物质性，关注人的文化特质和元素，涉及各种文化与社会实践以及观念表述以及知识与技能，并将文化实践相关的工具、实物、场所等涵盖在内。
3.赛事遗产市场开发和大众的认同
学者易剑东曾说：“很多赛事是少数体育人的比拼与参与，普通百姓漠不关心，北京冬奥会要引以为戒。”我国大部分民众的体育文化消费习惯尚未养成，体育赛事的消费状况并不乐观。造成赛事市场开发与大众参与和认同的错位，一方面由于我国的经济虽取得了长足的进步，但仍存在经济发展不均衡、不充分的问题，只有大量喜爱体育活动的中等收入群体的存在，才能进行文化和体育方面的积极消费，才能有健康的市场环境。另一方面由于我国的大型赛事筹划与运营基本以政府职能部门或大型国资企业为主，更看重的是政治和社会效益，忽略了经济效益，不能真正满足消费者的需求。因此，赛事遗产市场的供需两端难以很好的对接。
自2016年4月24日开业，海吉星承接了马王堆蔬菜市场的整体搬迁后，物流园内每天都是车水马龙，人声鼎沸，一派繁忙景象。
六、我国体育赛事遗产活化的政策建议
近年来，巨大的建设成本和后期运营给举办地产生了一定负面影响，带来对体育赛事和遗产开发效益的质疑。在这样的背景下，根据国际经验和我国的现状，提出赛事遗产活化的政策建议。
政社共建。各级团组织通过自身的组织优势和相应工作职能，搭建孵化平台，扶持社会志愿服务团队，不断探寻合理有效对接方式，充实和扩大了“希望来吧”的志愿服务力量。“什么才是流动儿童的真实需求？”有着十余年志愿服务经历的南京市云谷山庄社区“希望来吧”负责人马连平开设“四点半课堂”和类型丰富的兴趣课程，供孩子们自由选择。
1.市场主体的活化
我国在体育事业的长期发展过程中，以奥运战略为主导，习惯于用计划经济的思维行事。大型赛事事关举办地的政治声誉、政府形象，事关社会稳定和民众福祉，赛事的主导权牢牢掌握在以组委会管理运营为主的机构手中，组委会由政府主管职能部门及部分配合部门联合构成。
（1）加强政企合作
近年来，高校提高了对图书馆电子阅览室的关注，并进一步强化了对图书馆电子阅览室的建设，其根本目的就是为了更好的服务于全校师生。而高校图书馆的电子阅览室在积极发展的同时，其本身的功能及服务也得到了完善。
1.考试成绩分析。2017～2018第一学期《钢结构设计》课程以统一的教学大纲为依据进行日常教学，期末考试采取全年级统一命题的方式。笔者对实验班和对照班的成绩进行了对比分析。从分析结果表2可见，实验班的平均分、最高分、最低分、优秀率、及格率和平均分均高于对照班。
赛事遗产规划与活化应在政府主持下，采用多部门协调、政企合作、带动全社会参与的方式，形成多元主体协同发展的积极局面。
政府在宏观层面把控，把关与城市持续发展相契合的远景规划，主导场馆、交通环境建设，改善市容市貌、提升居民的公民素养；提炼与赛事相符合的区域文化核心理念，加大宣传、营造氛围；设置并开展文化旅游或体育节，纪念日等事业性、公益性工作。企业主体参与利用赛事进行文化传播、开发文旅资源，场馆的经营维护，体育及衍生品的设计、生产和销售，提供各类服务等。政企合作带来远景与近景、公益与效益的良性互动。
（2）优化大企业托管
大型体育赛事投资大、周期长、见效慢。因此，前期和基础性建设尤其需要政府和大型企业的共同参与。在赛事体育场馆规划选址、兴建与改扩建、场馆配套商业与居民社区，赛事的媒体转播与开发，体育赞助等方面都需要实力雄厚的大型企业参与。政府可以将部分资产、大投资项目采用政府委托托管、PPP等模式让有社会责任、信誉良好的企业经营，开展多层次合作。近年来，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》（2012）、《中国足球改革发展总体方案》（2015）积极探索合作模式，解决足协既办赛又监督身份错位问题，积极推动管办分离，取得了一定效果。
（3）推动中小企业分包
赛事遗产不仅有重大基建，也有志愿服务、专业指导和社区开发等小项目。国际体育组织在体育与城市的可持续发展方面，非常注重赛事遗产的草根性、在地化转换，这些活动的开展需要灵活机动的中小企业参与。因此政府应兼顾中观与微观的赛事遗产利用，推动中小企业分包的开展，为中小企业培育和发展提供机会。
奥运会作为体育赛事遗产理论与实践的先行者，在赛事遗产开发活化方面的探索，有很强的示范效应。奥委会重视赛事遗产的开发活化，制定《遗产战略方针》。笔者认为奥运遗产开发有较成熟的模式，值得借鉴。
2.产业生态的活化
大型赛事的举办涉及多种产业，作为节事活动，有强大的“走出去，请进来”平台效应，借助赛事可以盘活体育与非体育产业。
（1）体育竞赛表演业的激活
一般而言，沥青混凝土路面裂缝包括两种类型，即荷载型裂缝和非荷载型裂缝。荷载型裂缝主要是因行车荷载作用而引起的；非荷载型裂缝产生的原因包括：温度裂缝、所用的原材料质量和施工工艺不当等造成的裂缝[8]。本文研究的是荷载型裂缝。
体育产业主要是两部分：本体产业和衍生产业，其中本体产业是核心。而体育竞赛表演业（主要指体育赛事）是体育本体产业的核心主业。国务院办公厅《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号）指出，竞赛表演业对打造经济增长新动能、释放消费潜力等具有重要意义。因此要放宽对专业的体育竞赛管理机构或经纪公司的管制，让体育竞赛专门组织积极参与竞赛活动的策划与开展，发展高水平的体育赛事，提升体育竞赛表演业的精彩程度、服务质量，提升产品竞争力。
融资平台主要职能是融资和投资，对资金有金额大、周期长的要求，存在无充足资金偿还债务的风险。从长期偿债看，江苏县区级融资平台资产负债率过高，过度运用财务杠杆，可能给企业带来较高的偿债风险。
（2）体育与其他业态的融合
《关于加快发展体育产业的指导意见》（2010）、《关于大力发展体育旅游的指导意见》（2016）等文件相继提出体育+旅游、+教育、+医疗等融合发展的意见。“跨界整合、融合发展将成为体育产业供给侧改革的新路径，多业融合、全域联动成为主要趋势。”遗产开发离不开不同领域组织的积极介入。在借鉴国际体育赛事经验的同时，我国应进一步加强体育与其他业态的合作，增加组织间沟通、引入专业第三方合作机构，培育有品牌竞争力、业务范围广的实体，在机构改革和监督管理方面找突破口，为业态融合扫清壁垒，实现多业态的联动效应。
3.消费升级的活化
赛事活动的成功举行，离不开市场经济效益的转化和当地民众的大力支持，只要赛事得到了居民的文化认同和行动认可，为民众提供了便利和机会，满足民众日益升级的消费需求，遗产活化就能实现。
（1）加快供给侧改革
SVM3000全自动运动粘度仪（奥地利安东帕）；VX-70傅立叶红外变换光谱仪（德国布鲁克）；MPAUTO-LAB高压全自动反应釜系统（英国赫尔）；XP204电子天平（梅特勒）；G7-7CS2000拉力机（中国台湾）；850离子色谱仪（瑞士万通）；906卡式水份测定仪（瑞士万通）；71型高温高压滤失仪（青岛新领机电设备）。
《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（2016）等文件指出，大力发展山地户外、航空、冰雪等项目，积极开展群众性体育活动；发挥体育明星示范作用；打造精品赛事，丰富节假日体育赛事供给；激发大众健身休闲消费需求。政府应大力支持赛事和相关产业的提质增效，举办有群众基层、有市场支持的赛事，丰富赛事遗产产品和服务的优质供给，达到激活市场、刺激消费、活化遗产的效果。
（2）财税政策倾斜
《关于体育场馆房产税和城镇土地使用税改革的通知》指出，在一定条件下，体育场馆用地、房产享受优惠财税政策。国家有关规定也对体育经营单位予以一定的财税优惠政策。政府应针对赛事遗产的消费进一步细化财税政策，将优惠切实落实到消费者身上，落实到赛事遗产相关产业的激活上。
（3）政府购买服务
我国宪法规定，国家开展体育卫生事业。政府有责任为民众提供优质体育公益事业与服务。部分地区，政府尝试购买大众健身指导等服务，也有政府补贴让大众享受优惠或免费观看赛事等福利。赛事遗产的活化，政府也可以采用购买服务的方式，为中低收入群体提供赛事欣赏、健身、文化旅游等遗产消费类服务，惠及大众。例如，在大型赛事的票务方面，设置免费、低价、特惠票的比例，使特殊群体享受赛事遗产的活化成果。
4.创新驱动的活化
创新越来越成为现代社会发展的重要要素。体育赛事也在不断地追求创新，国际田联大力推广田径赛事的创新，推出街头赛等新的赛事，大型路跑赛事不断翻新。赛事遗产的活化也需要创新驱动。
（1）制度创新
国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）鼓励将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权交易平台公开交易，鼓励产生创新性的制度。建议政府发挥导向作用，用制度来激励新业态、新赛事和新主体的出现。
3.6 舒适度提高 更换气管套管固定带时，由于操作时有过度带全程帮助固定，操作者不再需要长时间抵住气管套管，因此不会对于切口产生压迫，也较少引起患者呛咳等不适，观察组30例患者中27例表示耐受。舒适度的提高，也正体现了“以人为本”的护理理念。
（2）赛事的文化内涵创新
杭州亚运会十分注重赛事核心内涵理念的打造，“从中国两个一百年目标与浙江特色、亚洲与世界奥林匹克发展趋势、民意等总结提炼”，赛事遗产的重要组成部分，赛事口号、吉祥物等文化符号需要赛事与举办地文化特征的创新性结合，才能最终达到动机与目标的对位，遗产与实践的对应，理念与宣传的对接。政府要在赛事核心理念的凝练上发挥积极作用，创新与传统相结合，突出特色。
（3）赛事的IP衍生创新
赛事的理念要通过“物态化、公共化和产业化来最大限度地释放体育文化价值效能。”大型赛事通过传播精彩瞬间，塑造体育明星，宣扬典型事迹，利用场馆、运动雕塑、运动文化产品等形式，多元、丰富、美好的创新性呈现文化遗产。建议政府鼓励赛事品牌价值的营造，保护赛事IP，通过法律制度完善知识产权的保护，打击侵权行为，注重创新的孵化与转化，形成赛事遗产IP的创新氛围。
七、结语
举办体育赛事是城市综合实力的表现，体育本身就是一种人类特有的文化活动，并通过体育的平台，实现政治、经济、文化、社会、环境等多个领域的协同发展。体育赛事的遗产保护与开发，其核心也是赛事所体现的文化，以及赛事对举办区域文化软实力的提升。
因此赛事遗产的可持续发展，一方面要确保体育场馆等硬资产投资与回报的适度，能够长期平衡，甚至实现盈余；另一方面遗产的活化要注重赛事所带来的价值观念的改变、社会包容提升、人力资源成长、文化教育改善等软环境、软实力的增强。此外，赛事举办要尽量发挥积极促进作用，减少赛事给举办地和居民带来的经济、生活方面的负面影响，扬长避短，让赛事遗产带来正向的、积极的收益。赛事举办前后，当地政府、市场、体育组织等参与主体要重视可持续发展理念，通过产业生态活化、优化供给、创新驱动等，实现赛事遗产的“活化”，让赛事真正盘活文化资源，带活体育产业，激活社会活力，实现赛事与区域的真正双赢。
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Research on the Strategy of“Activating”the Legacy of Large-Scale Sports Events in China
WANG Xing-yi
（Taiyuan University of Science and Technology，Taiyuan Shanxi 030024，China）
Abstract： The legacy of the sports is a valuable treasure.The legacy of large-scale sport events can bring good economic and social benefits through reasonable development and activation.By using the methods of literature and logical analysis，the concept of event legacy is put forward in the paper，and on the basis of international cases，combined with the current situation and problems of the activation of event legacy in China，policy suggestions for the activation of legacy are put forward.According to the research，the legacy of sports events is the sum of the positive achievements brought to host cities，regions，countries and the development of sports events，due to the application，preparation and holding of sports events.Legacy is generally based on sports，society，environment，city and economic fields.There are some problems in the aspects of the cooperation between the government and the enterprises，the balance between the long-term planning and the short-term benefits，the market development and the public recognition.Policy suggestions on legacy activation are from four aspects based on the study，participants，industrial ecology，consumption upgrading and innovation driving.
Key words： Large-scale sport event；Legacy of sport；Activation
中图分类号： F062.6
文献标识码： A
文章编号： 1004-292X（2019）12-0119-06
收稿日期： 2019-08-31
基金项目： 山西省体育局2018年度课题（18TY115）；山西省哲学社会科学课题（2019B266）。
作者简介： 王兴一（1977-），男，山东临朐人，博士，副教授，主要从事体育文化与传播方向研究。
（责任编辑：DL）