金融资产管理仍面临四大挑战——访中国长城资产管理公司总裁汪兴益，本文主要内容关键词为：资产管理论文,公司总裁论文,中国长城论文,金融论文,汪兴益论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《金融资产管理公司条例》的颁布，基本结束了专家学者们对于“债转股”无法可依的争论。但《条例》的颁布是否就彻底解决了金融资产管理的问题呢？《条例》是否就完全为我国四大金融管理公司的业务运作提供了全面的法律保证？记者为此采访了中国长城资产管理公司总裁汪兴益。
记者：国务院最近正式颁布了《金融资产管理公司条例》（以下简称《条例》），对于全国四大资产管理公司意味着什么？可以谈谈你的感受吗？
汪兴益：组建金融资产管理公司，是中央为防范和化解金融风险，推进国有商业银行和国有企业改革与发展，最大限度地保全资产、减少损失而采取的一项重大举措。我认为，《条例》的颁布，在确立金融资产管理公司特殊的地位、赋予特殊的运作手段的同时，也规范了金融资产管理公司的经营行为，标志着我国金融资产管理公司的运作已经步入法制化、规范化的轨道。
法律障碍要通过特别立法才能排除
记者：《条例》作为一部行政性法规，是否就完全为你们的业务运作提供了全面的法律保证？
汪兴益：我认为，《条例》虽然是一部行政性的法规，但在金融资产管理公司运作上所具有的里程碑意义是毫无疑问的。当然，它不可能解决相关的所有重大法律问题，这是立法层次所决定的。
记者：《条例》颁布以后，您认为资产管理公司的业务运作还将面临那些法律障碍？
汪兴益：金融资产管理公司目前面临的法律障碍还有很多。比如，在债权转移、诉讼、执行主体的变更、抵债资产过户、抵押期限、破产等方面，都面临着法律障碍。具体说，如债权转移，《担保法》第61条就规定：“最高额抵押的主合同债权不得转让。”而最高额抵押的债权在银行中运用比较普遍，金额也比较大，这种规定限制了该类债权从银行向资产管理公司的转移。实际上，大量最高额抵押的主合同债权已经从银行剥离到资产管理公司，如果根据现行法律的规定，此种转移是违法无效的，这给资产管理公司处置不良资产留下诸多隐患。这些法律障碍要通过特别立法才能排除。
遏制“破产风”，维护社会信用
记者：作为我国经济改革中诞生的一个新生事物——金融资产管理公司，在未来的业务运作过程中，无疑面临着严峻的挑战。《条例》的颁布，对于你们迎接挑战将发挥什么样的作用？
汪兴益：首先，维护社会信用，保证国有资产不流失，是金融资产管理公司面临的最大挑战，《条例》为此提供了可靠的法规保证。
金融资产管理公司收购国有商业银行的不良资产，实质上是一次资产大转移。在这种转移过程中，能否保证资产不流失，既是对整个社会信用的一次严峻考验，也是金融资产管理公司面临的最大挑战。一些地方刮起了“破产风”，纷纷采取破产形式逃废债，使国有资产面临着大流失的危险。在逃废债的行为中，一些企业主要采取假破产、“挂靠”破产和为获得破产优惠政策而进行主动破产，让国有资产变为零。《条例》不仅明确了金融资产管理公司债务追偿的职能，而且还规定资产管理公司收购不良贷款后，即取得原债权人对债务人的各项权利。原借款合同的债务人、担保人及有关当事人应当继续履行合同规定的义务。这一规定对有效遏制“破产风”，保全国有资产，提供了法律依据。
更为重要的是，《条例》在维护社会信用方面必将发挥不可估量的作用。市场经济就是信用经济，我国在由计划经济向市场经济过渡的过程中，金融资产管理公司如果不能发挥维护社会信用的作用，必然要导致整个社会信用的崩溃。
吸引国外投资者和参与国际资本市场
我国缺乏成熟的资本市场，这是金融资产管理公司面临的又一挑战。《条例》所规定的金融资产管理公司业务范围及手段，能使金融资产管理公司在进行业务运作的过程具有很大的空间，尤其是赋予资产管理公司一些投资银行的手段，并给予了很多的优惠条件，如发行金融债券、向人民银行申请再贷款并实行固定利率、免交在收购国有银行不良资产和承接、处置回收国有银行不良贷款形成的资产的业务活动中的税收和免交工商登记注册费等行政性收费。这些优惠条件将大大减少金融资产管理公司运作成本，让金融资产管理公司既依赖于我国资本市场，又可以使金融资产管理公司在发挥自身作用的过程中推动我国资本市场的发育。特别是《条例》的颁布，在吸引国外投资者和参与国际资本市场，提供了法律依据。
相关的人才不足，是第三大挑战。目前，不良资产的管理和处置才刚刚开始，还没有出现人才危机，但随着业务的发展，人才危机必然要表现出来，因为不良资产的管理和处置，大多都要运用投资银行的业务和手段，而我国的投资银行人才几乎是一个空白。这意味着金融资产管理公司肩负着为国家培养投资银行人才的重任。《条例》明确规定金融资产管理公司要完善内部治理结构，建立约束与激励机制，并赋予公司总裁相应的责任与权利，这就从法规上形成了人才脱颖而出的机制。
能不能勇于和善于在创新中激活不良资产，是第四大挑战。我国四大金融资产管理公司不良资产分布范围广，涉及行业多，资产有大有小，在管理和处置不良资产方面，面临的情况千差万别，实施的管理和处置方案都是个案性质的，如果没有创新，要激活这些不良资产是不可能的。
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