钟继发
赣西供电公司 江西省新余市 338000
摘要：对电网企业小型基建项目管理中存在的问题进行分析，并进一步提出对其实行全过程精细化管理的措施，以供相关人员参考。
关键词：电网；基建工程；质量；管理
引言
电网企业小型基建项目主要包括企业生产区域建筑的新建、扩建、改建，建筑内部的水、电、气管道和土木工程的新增和维修，以及各类设施设备相关的基建部分。这些小型基建项目建设的目的是为了满足电网企业内部的生产、生活等方面的需要，因此，对小型基建项目进行全过程精细化管理是目前电网企业基建工程建设发展的重点。
1电网企业小型基建工程建设管理现状分析
1.1质量管理不到位
在电网企业进行小型基建项目建设过程中，由于在项目设计工作中更换部分的设计人员，在一定程度上削弱了小型基建项目的设计能力，从而可能造成项目设计方案的相关文件中产生编写有差异的现象，导致设计方案不能符合项目建设的实际情况，出现一定的质量的问题。除此之外，施工工艺流程管理机制有待提高。电网小型基建项目管理部门对相关施工工艺内容不统一，导致项目建设与投入使用过程中各个方面不能合理配合，减低了小型基建项目的整体质量。而相关管理机制的不健全，造成了小型基建项目在质量管理方面不能充分发挥管理人员的主观能动性。
1.2忽视安全管理
近年来，我国基建行业获得了长足发展，为了能够在基建市场激烈的竞争中取得更多的业务，部分施工单位设法压低施工成本，采用低价管理方式。导致有一部分施工企业为了能在项目施工中获得更多的经济效益，不够重视施工人员的安全意识，使施工人员的安全不能得到有效的保障。
1.3施工设计与进度控制不合理
电网企业的小型基建项目工程施工建设相对较复杂，施工建设周期需要相对较长的时间。但部分电力企业在进行基建项目施工方案设计过程中，不能做到有效控制和规划，造成在工程实际施工时未制定精确的施工进度计划，导致项目建设进度延迟。
2电力基建项目前期及工程期间进行管理的必要性
就电力行业而言，其与国民经济的发展、社会的稳定，都有着不可分割的关系，其中电力基建项目具有关键的作用、地位。如图 1 所示，其为电力基建项目之一，如果不能在电力基建项目前期及工程期间，对相关工作进行妥善的管理，就会直接降低供电单位的服务质量、供电的稳定性等，限制其长久的发展。长此以往，还会影响电网在人们心目中的形象，并且会造成严重的经济损失、社会损失，甚至还可能会导致社会动乱等问题。究其原因，电力基建项目在其运行期间，主要负责电力的供应、管理等重要的工作内容，这对于实现供电企业的工作目标，发挥着重要的前提保证作用。因此，在电力基建项目前期及工程期间，就应该做好管理工作，只有这样才能够为供电企业的配电运维、技改工作，提供更好的工作支持。
3电网基建工程的质量管理
3.1重视工程合同管理
在电力基建项目中，其很多细节都体现在合同之中，所以管理人员应该重视对合同的监督、管理。在确定签署合同之前，需要对其中的每一条款项，进行详细的研究、审核，并对施工方进行全面的调查、评估，以便于保证其实力符合基建项目的相关要求，并可以承担合同中的责任与义务。在完成合同的签订以后，基建项目的管理人员应该结合合同的内容，对施工小组进行严格的管理，并且需要成立项目监督工作小组，保证管理工作的有效性。在项目管理期间，监督小组应该及时指出施工单位存在的问题、不良现象等，并对已经发生的问题进行改善，以此来保证电力基建项目的质量，推动该项目能够更加顺利的进行。因此，供电企业在电力基建项目的管理中，应该重视合同的管理，为后续的工作提供基本保证。
3.2严格管理材料、设备质量
第一，管理人员在施工材料进入施工现场时，对材料质量合格证等相关证明进行严格审核，例如水泥、钢材等主要材料，需根据批次进行抽样检验工作，检验材料的刚度、强度以及规格等是否达到施工设计要求。如果某些材料质量不达标，要立即清退出施工现场，以避免用错材料而对项目质量造成影响。同时，对新型施工技术、工艺及材料等，要对其相应文件进行审核后再使用。一些材料需要国家安全认证和生产许可的，管理人员需确认材料是否处在有效状态，并对其质量进行严格检查，确认其是否达到相关强制性标准要求等。第二，项目管理人员要对施工所需的相关检测仪表以及计量工具等相关设备质量进行严格审核，如对仪器的质量和精度及有效期等方面进行检查，若已过有效期，需对其进行再次鉴定，符合使用要求后再投入到施工作业中。
3.3验收阶段
企业基建工程的验收阶段是判断项目是否达到要求标准的重要过程，衡量一个企业是否达到了精益管理的标准，最为重要的环节就是项目的验收阶段，所以说，在评价电网基建工程项目是否达到精益管理模式的标准时所依靠的就是项目的验收阶段的工作内容，在这个过程中需要关注的主要内容有：项目工程的质量是否达到了规定要求的标准； 项目工程所填报的材料是否准确、完善；项目的安全指标是否达到了国家相关要求的标准等。 如果在检验的过程中这些检查内容中有任何一项不达标，那么检验部门就会按照精益管理模式的要求，
责令施工单位重新进行施工。
3.4严格控制设计质量和施工准备
第一，电网企业小型基建项目负责人等管理人员应在项目建设前期与本地发展策划管理部门进行合理沟通和交流，并应参与到项目建设的可行性研究中来，有效掌握项目最新进展。与此同时，项目管理人员还应认真勘查项目建设现场，以确保项目选址的合理性。第二，在电网企业小型基建项目正式施工前，项目管理人员应对设计方案进行严格审核与评价，特别重点关注设计方案中关于施工工艺以及质量防治等方面的相关要求。同时，请相关专业人士对设计方案进行专业审核，不断完善设计方案，并尽可能减少设计变更事项。另外，在设计方案的基础上针对项目各个方面制定相应的质量管理规范，以明确管理流程和各部门的职责。
3.5严格落实相关制度
为了能够进一步优化电力基建项目前期、工程期间的管理工作，确保配电运维、技改工作的质量，供电企业就应该将相关的制度，全面落实在实际工作中，具体包括以下几方面：①对管理人员的任命，应该对人才的管理能力、理论水平进行考核，保证其自身的能力符合岗位的要求；②在制定电力基建工程项目的制度时，应该切实遵守相关的规定，并结合实际按照相应的程序开展工作，同时强化对基建项目各个环节、部分的检查工作；③在管理基建工程相关工作中，应该秉承“公开、公平、公正”的基本原则，对其中存在的不良风气、现象，进行勇敢、积极的指正，构建清正廉洁的工作环境；④在具体的项目施工中，管理人员应该对合同的条款进行仔细的分析、监督，依据相关的规定、要求，对工程项目进行监督，以此来保证基建工程的质量。
结束语
电网企业小型基建项目的质量对电网企业的正常运营和生活秩序有很大的影响，所以电网企业应从施工合同、施工设计、安全风险管理、进度管理等项目建设全过程进行精细化管理，以保证基建项目质量，促进电网企业相关系统的正常运行，满足企业员工生产和生活的实际需要。
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论文作者:钟继发
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/25
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