论加强党的纪律建设的极端重要性,本文主要内容关键词为:纪律论文,重要性论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在中纪委三次全会上关于加强党的纪律建设的重要讲话,是进行“三讲”教育的生动教材和党的建设的重要文献。这一重要讲话,以党的纪律建设为主线,从党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等方面,阐述了充分发挥党的严密的组织性和铁的纪律这个优势的极端重要性。党的纪律建设,实质上是要把“党是关键”、“党要管党”、“从严治党”的方针,具体化为党规党法,有力地推进党的建设的法律化、制度化和规范化的进程。这对加强党的建设和增强领导干部自身的党性党风修养,对巩固党的执政地位和确保社会主义现代化建设的顺利进行,具有深远的战略意义。
一、党的纪律是我们的真正优势
纪律,作为一种对人的行为规范和社会秩序的约定,与人类社会的产生和发展密切有关。在原始社会,人们在生产力十分低下的情况下,为了获得必要的生活资料以求生存,必需协同狩猎、集体农耕,要遵守原始的劳动纪律;各部落为了争夺或捍卫生存空间和劳动力而发生军事战争,便产生了原始的军事纪律;原始先民在一次次动员社会的人力、物力等资源同自然灾害抗争时,逐步形成了原始人群的组织性和纪律性;原始社会的上层建筑在对经济基础实行领导和管理的过程中,渐渐形成了原始的行政纪律和各种公共的社会行为规范。在阶级社会,纪律与阶级压迫和阶级斗争相联系,纪律往往带有鲜明的阶级烙印。在历史上,先后出现了以剥削阶级为序列的奴隶主阶级纪律、地主阶级纪律、资产阶级纪律和以被剥削阶级为序列的奴隶阶级纪律、农民阶级纪律、无产阶级纪律。随着人社会的不断进步和发展,人们的纪律规范越来越完善和严密,纪律的种类也日益增多,管理也日渐科学。在现代社会中,随着政党政治的出现,政党纪律是迄今为止发展得最为严密的纪律。
党的纪律,就是指党内的各种规矩,它包括政治纪律、组织纪律、保密工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传工作纪律、外事工作纪律等等。无产阶级政党的纪律,是根据党的纲领、路线和党的民主集中制原则所确立的各种规章、制度的总和。就其性质和作用而言,它是无产阶级的革命性和先进性、高度的组织性和权威性的体现,是增强党的凝聚力和战斗力,维护党组织团结统一和执行党的路线、方针、政策,实现党的庄严使命和奋斗目标的重要保证,是反腐倡廉,加强党风建设的强有力武器,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。
共产党的纪律是铁的纪律,它具有强大的威慑力和管束力。党的纪律的基本功能,主要体现为:第一,作为保障机制的调适功能,规范和协调党的各级组织及每个党员干部的权力和义务关系,维护党的团结统一,保证全党行动上一致;第二,作为预警机制的儆戒功能,党的纪律规范能使人警醒,不犯过错,党内成员在党的纪律面前一律平等,党内绝不容许有不受纪律约束的特殊党员存在;第三,作为整肃机制的惩处功能,对于严重违犯党章和各项准则的组织和个人,都要实行党的纪律的处分,以严肃党纪,纯洁队伍,增强党的团结和战斗力。
党的纪律极为重要,它是我党的真正优势,是克敌制胜的有力武器和战胜困难的伟大法宝。毛泽东指出:“加强纪律性,革命无不胜”。革命是如此,改革开放和现代化建设也是如此。邓小平在总结历史经验时强调:“一靠理想,二靠纪律,革命和建设才能成功”。无产阶级政党总是要根据不同时期的中心任务和奋斗目标,提出党的纪律建设的具体要求。江泽民同志在中纪委三次全会上,如此集中而系统地、非常突出而有针对性地从大局上强调发挥党的纪律优势,加强党的纪律建设问题,这在近年来还是第一次,其意义十分重大。
二、党的纪律建设关系着社会主义事业的前途命运
当代社会主义社会是从旧社会脱胎而来的,它在经济、政治、文化、道德等各方面还带有旧社会的痕迹。同时,社会主义国家又是在资本主义国家的包围中生存和发展着,在一个相当长的时期内,新生社会主义国家政权的巩固和新的社会主义制度的建立和完善,以及社会主义事业的蓬勃发展,都有赖于无产阶级政党的严密组织性和钢铁一般的纪律性。
1949年新中国建立之初,毛泽东作为第一代中央领导核心,考虑比较多的是我们怎么坐稳江山,不做李自成。所以,他从巩固执政党地位的战略要求出发,狠抓党的纪律建设。最典型的例子是五十年代初期,我们坚决果断地处决了原天津地委书记张子善、刘青山,收到了杀一儆百,严肃党纪的政治效果。有力地警戒和防范了干部在和平条件下被“糖衣炮弹”击中,有效地巩固了新生的政权。
在新时期,邓小平强调中国问题的关键在于共产党。为了使全党吸取“文革”时期无组织、无纪律、无政府状态的深刻教训,他以忧国、忧民、忧党的政治忧患意识和高度的政治责任感,从党的生死存亡高度,十分重视新时期党的纪律问题,并把党的理想与纪律作为我们的真正优势,在新时期党的纪律建设方面取得了巨大的成绩。
在新的环境和条件下,党的纪律建设是加强党的建设的一个重要举措。它直接关系到党的执政水平和领导水平的提高,关系到党和国家是否变质的大问题。九十年代以来,特别是苏东剧变之后,世界社会主义发展处于低潮之中,我国社会主义发展面临着严峻的挑战。以江泽民同志为核心的第三代领导集体,遵循邓小平的政治交代,聚精会神抓党建,同样有一种强烈的政治忧患意识。江总书记一方面非常尖锐地指出:有的同志严重缺乏政治警惕性,对国内还存在和平演变的条件和土壤缺乏正确认识,往往埋头业务,对于和平演变与反和平演变的斗争不重视,不关心,也不研究;另一方面,他对某些干部的违法乱纪现象深恶痛绝,在列举和批评党内违纪违法和吏治腐败的种种表现之后,从社会主义的前途命运考虑,使用了“影响极坏,危害极大”、“殃国殃民,危害无穷”、“误国误民”、“败国败家”、“亡党亡国”等振聋发聩的措词,痛陈党内违纪违法现象将会造成的严重政治后果,并狠下决心标本兼治,从严治党,通过大张旗鼓地抓党的纪律建设,从根本上加大反腐防变的力度,确保我党经受执政的考验。
五十年来,我党三代领导核心,在社会主义革命和建设的实践中,把加强党的纪律建设与巩固党的执政地位相联系,从社会主义的前途和命运出发,高度重视党的纪律建设的优良传统是一脉相承的,也是我党纪律建设的宝贵经验。
三、党的纪律建设维系着跨世纪发展战略目标的实现
在中国这样经济文化比较落后的东方大国,搞社会主义现代化建设,底子薄、基础差、人口多,诚可谓“一穷二白”。中国人民有志气,在一张白纸上规划了实现“四个现代化”的宏伟蓝图,而要在我国实现跨世纪的社会主义现代化建设的宏伟战略目标,还必须发挥党的纪律优势,依靠党的严密的组织性和铁的纪律。
党的十一届三中全会以来,我党形成的建设有中国特色社会主义的一整套理论、路线、方针、政策,归根到底,是为我们党和国家制定了一条“中国的发展路线”,是要解决中国的发展问题。我们可以用“发展”的主题和主线把邓小平理论体系和近二十年来的实践串起来概述,其中包括:发展道路论、发展阶段论、发展机遇论、发展战略论、发展动力论、发展模式论、发展速度论、发展条件论、协调发展论等等。从发展的眼光来看,领导和确保社会主义经济和社会发展的执政党的纪律建设,应成为一项当务之急的硬任务。邓小平深刻揭示了纪律建设在经济和社会发展中的地位和作用。他反复强调:“要搞四个现代化,使中国发展起来,就要有纪律、有秩序地进行建设。”(《邓小平文选》第三卷,第209页)“中国要发展起来,要实现四化,政治局面不稳定, 没有纪律,没有秩序,什么事情都搞不成功”。(同上,第249 页)铁的纪律和良好的秩序是中国发展的前提和基础,是实现四个现代化的重要保障。
从宏观的发展背景来看,和平与发展虽然是当今时代的主题,但在世界局势发展变化过程中,也出现了一些引人注目的新特点,其中最突出的变化,一个是世界多极化,另一个是经济全球化。世界多极化和经济全球化,是人类走向21世纪的客观存在的大趋势,谁都不能回避,谁也不能阻挡。这种趋势,对我国的发展既有有利的一面,客观上为加快经济发展提供了难得的机遇;但也有不利的一面,要看到潜在的挑战和风险。国家的政治安全、经济安全、金融安全、军事安全等问题,都十分显要地突出起来。我们在加强纪律建设的时候,一定要参照中国发展的国际大环境的制约因素,来制定一系列相应的条规。
加强党的纪律建设,是实现中国自身发展的客观要求,是实现跨世纪的“三步走”宏伟战略目标的重要保证,是经济和社会发展的必然趋势。同时,党的纪律的发展和完善,本身也是党和国家进步的显著标志,是有中国特色社会主义经济、政治和文化发展的重要内容和主要成果。
四、党的纪律建设确保着社会主义市场经济体制的有序建构
我们党是工人阶级的先锋队,在世纪之交,我们党对中华民族的命运担负着崇高的历史责任。我们要解决把一个什么样的中国带入21世纪的历史性课题,要建立和完善社会主义市场经济体制,要建成有中国特色的社会主义模式。党要完成这一伟大的使命,就要不断强化其凝聚力和战斗力,因而它必须具有严密的组织性和铁的纪律。
在改革攻坚阶段,我们以社会主义市场经济体制取代传统的计划经济体制,初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架。在体制转轨过程中,各种深层次的矛盾和问题,诸如新旧体制的转轨和过渡、思想观念的碰撞和交锋,各种利益的冲突和竞争,以及企业职工下岗、腐败风气、人民内部矛盾等等,都比较集中地凸现出来。党内一些干部在处理这些纷繁复杂的矛盾问题和利益关系中,存在着这样那样的违纪问题,相应地说,党的纪律建设也显得格外重要。
在建立社会主义市场经济体制的改革中,有的干部不适应社会转型期的秩序规范和组织纪律的要求,对执行党的纪律存在着一些糊涂的观念,认为改革开放,搞市场经济,一切按经济规则办事,再也不要有那么严格的纪律了,说什么“要搞活经济,纪律就得松绑”,“遵守纪律,搞不活经济;党风不正,财源茂盛”,搞什么“遇到红灯绕着走”,等等。由于一些干部首先对自己实行“纪律松绑”,在思想上、行动上放松了对自己的纪律约束,因而在体制转轨过程中出现了大量的违法乱纪案件,严重干扰和破坏了社会主义市场经济体制的建立和完善。因此,越是改革开放,干部越要带头增强纪律观念。
社会主义市场经济,就市场经济的效应而言,既有推动我国经济和社会发展的正面效应,又有某些自发性、盲目性、投机性等负面效应。党的纪律建设的重要任务就是通过党纪党规的形式,教育党的干部要充分认识市场经济消极的一面,严密警戒,牢固设防。如果没有严密的组织性和铁的纪律,如果不以党的纪律、党规党法警戒和严惩一些干部的违法和乱纪行为,不仅社会主义市场经济体制建立不起来,甚至会把整个社会主义事业都给葬送了。社会主义市场经济是规范化的有秩序的法制经济。它同党的纪律建设有着密切的关系。我党领导人民建立社会主义市场经济体制的实际过程,是在社会主义基本制度不变的前提下,对经济管理体制进行整体性改革和自我完善。这一改革决策的实施过程,往往体现为立法立纪和遵纪守法的实施过程,并以此来实现社会主义市场经济体制的有序建构。
当前,我国经济体制改革已经处在将要初步建立社会主义市场经济体制的基本框架的阶段,党的纪律建设担负着建立社会主义市场经济基本秩序和规范的重大使命。我们必须围绕建设有中国特色社会主义的主题,严格按照十五大的基本精神,从把握发展、改革、稳定的大局出发,加强党的纪律建设,科学而有效地发挥党的纪律优势,确保改革和现代化建设的成功。
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