中国高新技术招商基本原则和策略，本文主要内容关键词为：高新技术论文,基本原则论文,中国论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由于美国等西方国家对高技术出口的管制，拥有高技术的西方发达国家一般不可能按中国技术输入和招商清单提供所需要的高新技术项目。我国高新技术招商必须实施内外结合、多元化和重点突出的原则。
1.内外结合的原则
中国作为发展中国家的大国，在若干高科技领域中的研究开发实力，可与某些发达国家抗衡。因此，在实施对外高新技术招商时，必须正确地评估国内的科技比较优势，充分重视我国的科技资源和研制开发的先进技术成果。对于我国具有的优势科技项目，应当主要立足自己的开发优势，同时借助国外发达国家的先进技术和手段，完善并发展科技优势项目，使之成为能够参与国际竞争，形成国际化、产业化的战略性产业。实行内外结合的原则，一般都采取优势互补的方式。对于国外招商的技术设备，主要是关键技术和关键项目。采取嫁接方式推动我国的高新技术产业的形成与发展。
2.多元化的原则
根据国别、产业的优势比较，实行多元化的招商原则，以优势互补为前提，以引进竞争的策略，通过分别对各国先进技术的引进，实行招商互补组合，构筑一体化的高技术产业系统。实行多元化原则，不仅具有价格优势，而且还有利于本国的科技创新和科研要素禀赋的组合。同时，也是对付某些发达国家贸易保护主义的重要手段和策略。
3.重点突出的原则
由于资金、人才与工业基础等因素的制约，发展中国家高新技术招商必须循序渐进，突出重点。切忌全线出击，全面推进，造成盲目引进，重复引进，导致资金的浪费和产业结构新的趋同化现象。突出重点主要是指关系到国家重点发展的技术改造项目和重大工程项目，以及有利于出口创汇的高附加值项目。这些项目的重点投入和合理布局，通常能够迅速产生社会经济效益，对发展中国家科技产业的良性循环有积极的推动作用。实行重点突出的原则。还要充分重视本国的科技资源和科技研究开发力量，通过国家科技政策和宏观调控手段，集中优势力量，加快重点工程项目和高技术招商项目的实施，并与本国科技资源和实力有效地对接。根据以上原则，中国高新技术招商，还要依据主要发达国家的高新技术输出重点和相关政策进行。
招商重点大体上有以下方面：
——有利于我国目前产业发展的高新技术项目；
——有利于我国出口创汇，参与国际竞争的高新技术项目；
——推动产业结构调整，加快技术改造的高新技术项目；
——适应我国现有高新技术发展的基础科学项目。
策略
我国高新技术招商战略必须纳入我国科技经济发展的总体战略体系。从国际竞争和市场结构的变化，以及主要跨国公司的输出现状，寻求我国对外技术合作和招商的战略和策略。根据世界主要发达国家和地区高新技术输出政策的差异，对招商国别（地区）和产业技术项目实行不同的分类招商组合。
1.由于高技术的供给源主要来自跨国公司，而且跨国公司在国内外一般均有相对的独立性。我国应当十分重视与跨国公司输入高新技术进行招商合作。这种合作可采取建立合作企业的方式，以跨国公司作为合作投资的伙伴。跨国公司在核心技术转让上虽然比较严格，但相当多的高技术生命周期较短，跨国公司必须在其具有市场价值期间转移售出。因此，与跨国公司建立长期的合作关系，与其进行利益共享以获得高新技术，不失为一项重要的战略与策略。
2.充分利用发达国家之间经贸技术的摩擦与矛盾，多方位、多渠道引进高新技术项目。由于美国与日本、欧共体经济贸易与技术贸易摩擦日益激化，在实施出口管制政策方面各国已呈现出明显的差异。我国应根据各主要发达国家利益的不同要求，采取对引进高新技术国家（地区）及其公司共同招标，促其竞争，促进技术招商的多元化组合。通过各公司的利益需求竞争，导致以有利价格引进我国急需的高新技术项目，以便获得最佳引进招商效益。
3.充分发挥和利用发达国家民营机构的中介作用，尤其是通过一些大公司、行业协会和团体，协助提供高新技术招商咨询和招标等活动。通过民营机构可以在招商过程中“知己知彼”，并由于代理机构对所在国家、公司的熟知和了解，可以提出比较准确的招商信息和决策建议。这项活动一般可委托国外代理机构或代理人，采取各种形式开展活动。如果这些机构在我国国内建有分支机构则更容易沟通。
4.充分发挥世界华人公司及华人科技工程人员的作用。据统计，在美国华人和华裔约有80余万人。约占美国人口总数的0.3%，许多人已成为美国高科技发展的核心力量。在经济实力方面，华人在一些国家地区也占绝对优势。亚洲“四小龙”中华人经济竞争力很强，台湾、香港和新加坡只占全球人口的0.1%，贸易总额却占全球的6%，相当于美国的2/5。在马来西亚，华人占人口1/3，拥有全国上市股权195亿美元，占总数的50%；在泰国占人口20%的华人拥有银行资产的50%以上。印度尼西亚华人拥有全国私人资产的70%以上，掌握全国货币流通的60%。通过与华人公司企业的合作：引进高新技术与资金，并作为连接国外合作的中介力量，引进更多的高新技术项目和资金。
5.充分重视引进高新技术的实用性和商业化程度。为加快出口创汇体系的建立，初期高新技术引进可以“组装技术为主”，这是吸引外商投资的重要形式，但应尽快实现由“组装技术为主”向以“加工技术与设计技术为中心”的过渡。为实现这一过渡，最好的形式是企业与研究机构的大力合作，共同制定引进计划和出国招商，并依靠研究机构进一步吸收开发引进技术，发展企业的科技创新系统。
6.联合国内公司企业集团，以股份公司到发达国家或新兴工业化国家、地区建立高新技术公司和合资企业。聘用当地的科技工程人员从事研究开发与咨询工作。通过国外公司获取先进技术，设计新技术产品，打入所在国市场，并向国内输入高新技术。具体的策略主要采取国内外合资经营或相互持股等形式。对于发达国家破产的高技术公司，只要国内市场需求并具有技术的先进性，价格的合理性，就应不失时机地就地购买或与当地公司参股购置，以此建立国外企业、输入高新技术。
7.通过组织协调，全方位地开展国外招商政策的宣传咨询活动。可有选择地邀请有关国家的官员、商社、公司经理来我国考察访问，向他们介绍有关政策，安排参观一些研究机构和企业，增加彼此之间相互了解和信赖。同时，通过召开各种国际会议、博览会，以及专家座谈会，增加有关招商政策的透明度，促进有关国家企业公司采取实际行动，放宽对外输出限制，提高技术经济合作的水平。
8.为取得高新技术招商的预期目标，根据我国的科技经济条件，可采取以下招商模式：
(1)以技术换技术；(2)以市场换技术
所谓以技术换技术，即以我国研制的技术成果通过合资、参股建厂，进一步引进国际同类高新技术，发展高技术产业。而以市场换技术，则以我国产业、产品技术改造的项目积极吸引外资投入，如电子通讯、交通运输等基础性产业技术项目，可利用国内市场积极开展技术引进和引进外资。