摘要:随着我国对环境保护工作的重视程度越来越高,我国环境影响评价工作也受到了更多的关注,并且近年来发展改进力度较大,不过现阶段环境影响评价中仍存在着一定的问题。本文主要对环境影响评价工作的研究进展进行了综述,并且结合现状归纳了当前环境影响评价工作中的关键问题,并给出了相应的对策,以促进环境影响评价工作的有效开展。
关键词:环境影响评价;研究进展;问题;对策
引言
环境保护主要分三步:环境监测、环境管理和环境监察,环境监测是以污染物控制为主要内容,以各类标准、规章制度为依据,通过对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的监测,跟踪环境质量的变化,确定环境质量水平,为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。环境监测作为环境保护工作的第一步,对于整个环境保护工作的成功与否有着关键性的影响,作为环保护工作的先行官,环境监测能够增强对污染源有效的监控力度,为下一步的环境管理部门提供精准的数据支持,进而可以针对污染源做出精准的判断分析以及采取相应的治理措施。
1有关环境影响评价的基本概述
顾名思义,环境评价就是指人们运用一定的技术和工具对规划和建设项目在实施过程中或者实施后可能会造成的环境影响进行一定的分析、预测和评估,从而找到出现的环境问题,然后根据具体的环境问题提出相应的对策和措施来解决它。环境评价不是随随便便来进行的,它也有一定的步骤要遵守,首先就对要懂得识别和评估可能影响环境问题的项目,只有找出问题才能解决问题;其次,对项目中的各种替代原来的方案、管理技术以及措施等等进行比较;然后注意写出完整的调查报告书,这样才能对它进行更好地了解和分析,从而找到解决办法;最后,要带动公众主动参与,严格执行,得出清晰的结论和解决措施。
2环境影响评价中存在的问题
2.1规划环境影响评价落实不到位
(1)对于我国的环境影响评价工作来说,很多地区对环境评价违规工作没有明确的处罚机制。因此在实际的建设项目开展过程中,当员工出现违规工作时不会被处罚,也会导致基层的环保工作难以进行。对于施工管理中没有做好环境管理工作,就会使居民和行人不满。即使有些地区对环境影响评价制度有法可依,但是却很少企业去遵守,因此起不到好的效果。(2)对于我国的环境影响评价工作来说,相关部门对环境影响评价法不够重视,没有宣传到位,使得企业对该评价工作不熟悉,对它的认识不够细致,因此环境影响评价法只是有名无实的,缺乏实践性。还有一些公司缺乏法律意识,只追求利润,不能很好执行环境影响评价工作。在施工过程中不重视环境问题,不采取环境影响评价制度,最终项目就会出现安全问题和环境污染。
2.2环境影响评价工作中缺乏严格的科学体系
环境影响评价工作不仅仅是一项比较复杂的工作,并且它也是一项时间跨度比较大的工作。在环境影响评价工作中有许多个步骤要去执行,每个步骤之间都有紧密的联系,不仅如此,环境影响评价工作还涉及许多个部门之间的相互联系,需要每个部门密切的合作和配合去执行好环境影响评价工作中的每一个步骤,这样才能在一定程度上增强环境影响评价工作的有效性和准确性。所以在如此复杂的情况下严格的科学体系就有着很大的重要性,但是就我们现在的情况而言在环境影响评价工作中依然缺乏严格的科学体系,这对我国的环境影响评价工作来说是一个很大的障碍。
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2.3公众参与机制不健全,无法进行有效参与
在环境影响评价工作中,公众参与是一项重要的政策,工程建设施工前,通过对公众意见的征求,不但能做好相关部门、工作人员的协调工作,还能有效预防纠纷。但是,在我国的环境影响评价中,公众参与机制并不健全,当公众没有获取正确信息的渠道,就会受到网络信息的影响,更加关注负面信息,容易引发集体恐慌。在实践过程中我们也发现,公众在环境影响评价中处于被动参与的状态,缺乏公众参与的有效形式,从而限制了公众在其中的参与。当前公众参与程度不足的主要原因有以下几点:首先,公众对环境影响评价缺少积极性,大多数人认为环境影响评价和自己没有关系,因此不愿意参与,即使有一些人参与也只是形式上的,没有实际作用;其次,公众参与机制还不够完善。相关部门的关注不足,对公众参与也不重视,没有加强宣传,也没有具体落实公众的知情权,因此,公众的监督作用很难得到发挥;最后,环境影响评价的方式比较单一,采取的形式基本上是选取代表人进行民意调查,这样得出的调查结果并不具有较高的科学价值。
3环境影响评价工作中的对策的探究
3.1普及环保意识
为了提高环境影响评价工作水平,就要做好环保普及工作,要加强员工的环保意识。在项目施工中首先要宣传绿色环保的理念,要让员工能够足够的重视环境保护工作,要不断提高对环境管理的要求。
3.2在环境影响评价工作中要建立严格的科学的实行和监督体系
环境影响评价对我们来说有着举足轻重的作用,所以我们要认识到它存在的问题并且找出相应的办法去解决它,因为在环境影响评价工作中因为缺乏严格的科学体系,并且相关执行人们在执行的过程中没有很好地落实和监督,还有各部门之间没有很好的配合从而导致环境影响评价工作中的每个重要步骤都得不到很好地实施。这些情况和问题都在一定程度上导致了我国环境影响评价工作不能很好地开展。而这些问题很大程度上都是因为没有严格的科学的落实和监督制度造成的,所以我们一定要注重建立严格的科学的实行和监督体系,为了我国环境影响评价工作的更好开展。
3.3提升公众参与程度
现阶段,对环境影响评价机制进行完善的一项重要措施就是构建公众参与制度,因此要重视公众在环评中的知情权,不断提升公众参与的程度,既要使公民拥有参与的权利,还要明确规定参与环境影响评价的方式、范围、期限、程序等。具体措施主要有:构建环境影响评价公众知情体系,有关部门应加强重视,及时整理和发布相关的环境信息和数据,并在合适的途径向公众公开;还要明确公众参与主体范围,参与主体代表的利益主体可能不同,因此可以对他们的范围进行明确规定;还要不断优化公众参与的方式,增强参与方式的多样性,可以采取网络、电话、论证会和听证会等方式,以此来对民众的意见和建议进行有效的了解;最后,还要不断完善公众参与环境影响评价审批程序制度建设。
4结束语
随着时代的快速发展,环境问题越来越突出,成为威胁任人类生存的关键要素。环境影响评价在建设项目的环保工作中发挥出了非常重要的作用,我们应积极思考其中存在的问题,并探索有效的解决措施和方法。在今后的发展中,应注重理论与实践的结合,最大限度地发挥环境影响评价的作用,促进我国经济及生态的可持续发展。环境影响评价工作不是短时间就能得以完善,需要不断地进行探索和改进,随着绿色发展理念不断深入人心,社会及公众越来越重视环境保护工作,相信在各级环境保护部们、社会各界和环评人员的共同努力下,环境影响评价体系将不断完善,环境影响评价工作将更加有效的开展。
参考文献
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论文作者:刘红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/29
标签:环境论文; 评价论文; 工作论文; 公众参与论文; 公众论文; 环境监测论文; 科学论文; 《建筑学研究前沿》2018年第27期论文;