纲领性的文件 新的伟大的工程——学习《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，本文主要内容关键词为：几个论文,纲领性论文,党的建设论文,重大问题论文,文件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会是我们党历史上一次具有全局性、长远性的非常重要的会议。会议做出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，是新的历史时期加强党的建设的纲领性文件。在我国改革开放和社会主义现代化发展的关键时期，以江泽民同志为核心的党中央抓住具有全局意义和长远意义的重大问题作出的重要《决定》，对于全面加强党的建设，提高党的执政水平、领导水平，推进改革开放和社会主义现代化建设，保证党和国家的长治久安，都必将产生重大而深远的影响。对此，可以从三个方面来加深理解。
首先，从我们面对的重大变动的世界格局与风云变幻的国际形势，看《决定》所具有的重大的战略指导意义。
现在国际形势的基本态势可以用两句话来概括：一句是世界是复杂动荡的；一句是和平与发展仍是当代世界的两大主题。在这种形势下，各国都在积极发展自己，而且呈现出经济一体化的发展趋势。应当说，当前的国际形势对我们是有利的。第二次世界大战后形成的冷战体制已经结束，世界格局正朝着多极化方向发展。我国同亚洲周边国家关系正在改善和加强，同西方国家的关系在经历一个困难时期之后得到恢复和发展。我国的国际地位进一步提高，在国际事务中的影响也日益增强。
在外交方面，我们接连取得重大胜利。十一届三中全会以来特别是近一年来，我国开展了大量的、卓有成效的外交活动。我国与各国交往增加，高层互访接连不断；同周边国家友好互利关系继续巩固和发展；同广大发展中国家的团结合作不断加强；同西方国家的关系在经历了一段曲折之后得到了恢复和发展。今年五月，克林顿总统决定延长对华最惠国待遇，并与人权问题脱钩，从此排除了中美关系中一大不确定性因素。我国主要领导人也先后出访欧洲一些国家。特别是同俄罗斯就建立面向二十一世纪的中俄睦邻友好关系，互利合作关系达成共识，这对于搞好同俄罗斯的关系具有重要意义，为我国的发展创造了更加有利的国际环境。
同时，还应当清醒地看到，世界正在向多极化的转变过程中，各种政治力量斗争错综复杂，综合国力的较量日趋激烈，经济科技因素在国际关系中的份量和作用越来越重要。以美国为首的西方国家并不希望中国强大，他们在和我们积极发展关系的同时，总是要干扰、阻碍我们的发展，他们不会放弃对我们的分化、“西化”的企图，境内外的敌对势力也相互勾结对我们进行破坏和捣乱。
面对这样的国际局势，中国能不能在历史的大变动中争取主动，中国在未来的世界发展格局中处于什么地位，这都要看我们能不能把自己的事情办好，最关键的是能不能把我们的党建设好。《决定》正是在高屋建瓴地审视国际形势的新变化的基础上做出重大决策，从而使我们党在风云变幻的国际形势面前，头脑清醒，站稳脚跟，抓住难得机遇，迎接严峻挑战，加速发展自己，这是具有重要的战略指导意义的。
其次，从党所肩负的重大历史使命，看《决定》所具有的深远的历史意义。
当前，我们正在进行建设有中国特色社会主义的伟大事业，这是一个关系中华民族命运、人民瞩目的大题目。它直接关系到中华民族在社会主义条件下能不能再造辉煌，关系到社会主义能不能在中华这块大地上再造辉煌。而能否实现这两个再造辉煌的关键取决于我们党。同时，这一伟大事业又为巩固和发展我们党提供了广阔的舞台和深厚的基础。
振兴中华，是100多年来中华民族梦寐以求的愿望。在当代，这个问题的解决与社会主义、与党的领导历史地联系在一起。只有坚持社会主义才能发展和振兴，社会主义只有在使中国振兴中才能充满活力，而社会主义中国的振兴，社会主义只有在使中国振兴中才能充满活力，而社会主义中国的振兴和有中国特色社会主义的发展都取决于我们党的执政能力和领导水平。当前，从国内形势来看，中国正处于伟大的历史变革时期，我们党正在领导和推进改革开放和社会主义现代化建设这场新的伟大革命，并取得了举世公认的伟大成就。这主要可以从六个方面来看：一是建立社会主义市场经济体制有了明确的目标和总体部署；二是国民经济保持持续、健康、快速地发展，国民生产总值保持10%的发展速度；三是在改革大步推进中，保持了社会稳定；四是加强宣传思想工作，积极发展社会主义精神文明；五是加强法制建设；六是民族工作、统战工作、科技文化教育事业都有新的进步。当然，我们也要看到，建立社会主义市场经济体制还面临许多复杂问题。看不到我们前进中的困难和问题，不是马克思主义者；看不到改革取得了伟大成就，也不是马克思主义者。正视我们面临的困难和问题，概括起来说，主要是物价增长幅度过快，通货膨胀的压力比较大；基本建设战线过长，投资规模过大；相当一部分国有企业比较困难，效益差的企业工人工资困难；一些地方社会治安状况不好等。这样，要实现本世纪末国民生产总值翻两番的目标，到下世纪中叶实现现代化还需要攻克许多难关。党所肩负的重大使命，要求党必须努力加强党的自身建设，党建设得怎样，能不能在新的形势下战胜困难，提高自己，成为人民拥护和信赖的领导核心，决定着党的任务的实现程度和我们伟大事业的成败。党中央正是抓住这一关系中国发展命运一招，下大决心，做出在我党的历史上罕见的、集中抓党的建设的《决定》，这无疑具有深远的历史意义。
再次，从党的现状来看，《决定》对于加强党的自身建设，具有相当强的针对性和现实指导意义。
恰当地估计党的现状，必须有一个正确的方法和态度。党的十一届三中全会以来，党在思想建设、理论建设、组织建设和作风建设等方面都取得了重大成就，使党变得更加成熟、更加坚强、更加充满生机和活力。同时，我们更应当看到，面对复杂多变的国际形势，繁重艰巨的国内改革和建设任务，我们的知识水平、领导水平、特别是驾驭社会主义市场经济的能力，还很不适应，亟待提高，党在思想、组织、作风建设方面，也存在这样那样的不适应形势发展的问题，亟待解决。在一些地方和部门，党不管党、治党不严、纪律松弛的现象严重存在。相当一些基层党组织软弱涣散，有的处于瘫痪状态，甚至被宗教势力、宗族势力和地方恶势力所把持。特别值得重视的是，这些年来，一些消极腐败现象在党内滋长蔓延，确实令人担忧。有些党员和干部共产主义理想和社会主义信念动摇，党的观念和为人民服务的观念逐渐淡薄，拜金主义、极端个人主义思想膨胀，有的甚至追求腐朽的生活方式。腐败现象严重侵蚀着党员和干部队伍。邓小平同志说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒”。我们讲忧患意识，首先应该忧党！只要党不出问题，即使在其他方面出点问题，也比较容易解决。如果党搞不好问题就大了。当然，必须指出，我们分析党的现状，看不到主流和成绩，是错误的；对存在的问题估计和认识不足，不能采取得力措施加以解决，也会铸成大错。特别是当前，我们党正处在推进改革，新旧体制转换的关键阶段；处于第二代中央领导集体和第三代中央领导集体交替的关键阶段；处于国际共产主义运动低潮社会主义经受严峻考验的阶段；处于为迈向21世纪占据有利位置的准备的关键阶段，在这严峻的时刻，最重要的一条，就是作为执政党能正确地认识自己、总结自己、加强自己，能够尽快提高自己为实现这一伟大历史性转折驾驭全局的能力和水平。
把我们这个拥有5400万党员的马克思主义政党进一步建设好，以适应领导社会主义现代化建设的要求，是一个前所未有的新课题，也是一个新的伟大的工程。把党的建设称之为一项“伟大工程”，这是55年前毛泽东同志在《＜共产党人＞发刊词》中提出的。今天，以江泽民同志为核心的党中央，把在新的历史条件下建设一个伟大的党称为一项新的“伟大工程”。也可以从三个方面来加深理解：
首先，新的“伟大的工程”是毛泽东同志提出的党的“伟大的工程”的继续和发展。
建设党的伟大工程伴随着改造、建设社会的伟大革命。新的“伟大工程”与新的伟大革命统一于一个过程。在新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的中央第一代领导集体，在旧中国小生产十分广大，经济文化非常落后的社会里，在长期被敌人分割的农村根据地和白色恐怖城市，建立起了一支坚强的、团结的马克思主义政党，并在斗争中不断发展，1939年毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出，我们要建设这样一个党，建设一个全国范围的、广大群众性的，思想上政治上组织上完全巩固的，布尔什维克化的中国共产党。并把建设这样一个党的任务称之为“伟大的工程”。当时提出这个任务时，我们党只有80多万党员，到党的“七大”已经有121万，到建国前发展到400万党员，这在世界政治史上确实是一个罕见的壮举，确实是一项“伟大的工程”。
四中全会认为，在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，我们党处在改革开放、现代化建设历史条件下，处在向世界全面开放的环境中，当今世界风云变幻既给我们提供了难得的发展机遇，也提出了严峻挑战。中国正在经历伟大的历史变革，就进一步解放和发展生产力，推动社会进步来说，是第二次革命。在这样的国际国内形势下，把我们党建设好，需要解决许多新的复杂的问题，确实是一个新的“伟大的工程”。
这个新的“伟大的工程”，也就是十一届三中全会以来，以邓小平以核心的第二代党中央领导集体，始终强调把我党建设成为用马克思主义、毛泽东思想武装起来的、具有坚强战斗力和凝聚力，具有高度组织性、纪律性，全心全意为人民服务的党。
对于这个新的“伟大工程”，邓小平同志做出了新的巨大贡献。他继承和发展毛泽东同志的关于党的建设的思想，在许多方面有重大发展，为加强党的建设指明了方向。在邓小平同志为核心的第二代中央领导集体领导下，我们党的建设取得了巨大成绩，开避了新的伟大工程的光辉历程。党的十四大确立邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，提出了加强党的建设和改善党的领导的历史任务和指导原则。制定了建立社会主义市场经济体制的总体规划，在其他方面都进行了富有成效的工作。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，正在领导我们继续推进这个新的“伟大工程”。
其次，新的“伟大的工程”确立了在新的历史条件下党的建设的新的伟大目标。
伟大工程有其伟大的目标。新的“伟大工程”有新的伟大目标。四中全会《决定》明确提出了新时期加强党的建设的目标，这就是：在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。这是十一届三中全会以来，我们党的第二代中央领导集体和第三代领导集体，在领导中国第二次革命进程中，根据国际国内的新形势和党面临的新任务，向全党提出的执政党建设的新的伟大目标。这是邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的“伟大的工程”。这个工程是干什么的？加强党的建设的根本目的就是保证坚持党的基本路线一百年不动摇，保证改革开放和现代化建设的顺利进行，保证党和国家长治久安。现在党的建设目标已经进一步确定，实施这一“伟大工程”的道路也已经开通。我们坚信，它的进一步实施，必将在实践中不断提高党的执政水平和领导水平，全面开创执政党建设的新局面，大大地增强党的凝聚力和战斗力。
再次，新的“伟大的工程”是党在新形势下加强自身建设的总体部署。
《决定》强调要全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，认为党的自身建设的三个组成部分是相互联系、相辅相成的不可分割的整体。强调思想上建党，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，是我们党的一个创造和特色，执政党作风建设关系到执政党的生死存亡，而思想建设、作风建设都需要组织建设提供有力的组织保证。关于党的思想建设和作风建设，中央都已经陆续作出重大部署。
邓小平同志一再强调思想上建党的重要性。党的思想建设事关党的建设方向，事关党的指导思想和精神支柱，是党的其他各方面建设的基础。在思想建设方面，去年出版了《邓小平文选》第三卷，中央专门发了学习通知，并陆续举办了四期省部级主要领导干部的理论研讨班。全国县以上干部普遍参加了学习和培训，全国认真学习建设有中国特色社会主义的理论，在干部群众中出现了新的学习热潮。不久前，修订增补的《邓小平文选》第一、二卷第二版已经发行，这是我国人民政治生活中的又一件大事，这三卷的全部出版，对于展示邓小平思想的完整体系，对于全党学习好邓小平同志具有完整体系的建设有中国特色社会主义的理论都具有重要的现实意义和深远的历史意义。今年初，中央召开了全国宣传思想工作会议，进一步明确了宣传工作的指导方针，提出了“用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神塑造人，用优秀作品鼓舞人”的战略任务。这次会议提出，要继续把党的思想建设放在首要地位，继续组织县以上领导干部认真学习马克思主义、毛泽东思想，中心任务是学习建设有中国特色社会主义的理论。同时，提出要用三年时间在全体党员中有计划、有步骤地开展一次建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。这是推动全党学习不断向广度和深度发展的重大部署。
在党的作风建设方面，十三届六中全会就做出过加强党和人民群众密切联系的重要决定。去年八月，党中央、国务院做出加强党风建设和廉政建设和反腐败斗争的部署，中央纪委相继召开二次、三次全会，加大反腐败斗争的力度。这次四中全会强调要继续抓好党风建设，把反腐败斗争深入持久地进行下去。要在党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪、纠正不正之风等方面取得进展，逐步建立健全有效的监督约束机制。进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，密切党和人民群众的联系。江泽民同志在四中全会的讲话中又强调要坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线的极端重要性，并阐明了搞好反腐败斗争需要明确的七个基本问题。告诫各级党委和领导干部要进一步认识加强党风建设、廉政建设和反腐败斗争的紧迫性、艰巨性、长期性和重大意义。要作到警钟长鸣，常抓不懈，决不能有任何松懈情绪，表明了中央对这个问题一抓到底的决心。根据四中全会精神，刚刚结束的中纪委四次全会就全面发挥监督职能，保证党的十四届四中全会决定的贯彻落实做了具体部署。
党的思想建设和作风建设，按照中央部署已经展开，进一步加强党的建设，特别是组织建设已经成为党的建设的突出环节。十四届四中全会在对党的思想建设、作风建设提出要求的同时，就党的组织建设进行集中研究，特别是就党的组织建设的民主集中制，基层组织建设和干部培养选择三个重大问题，进行集中研究做出部署，充分体现了建设新的“伟大工程”的需要。
四中全会《决定》站在全局的高度，在党的十四大以来，在党中央已经陆续就加强党的思想建设和作风建设作出部署，并取得积极成果的基础上，着重就加强党的组织建设作出了决定。可以说内容集中，重点突出，既有理论上的突破创新，又有实践上的针对性和可操作性。
《决定》通篇贯穿了邓小平同志新时期执政党建设的思想，通篇贯穿了党的建设要围绕党的基本路线来进行，并为党的基本路线服务的思想。《决定》既有多年来行之有效的成功作法的概括和提练，又提出一些新思路、新观点、新办法。《决定》还充分体现了邓小平同志关于加强制度建设，和一贯强调的制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的思想。《决定》的产生，吸纳了方方面面的意见，集中了全党的智慧。《决定》不愧为新的时期加强党的建设的纲领性文件。我们一定要认真学习《决定》，深刻领会《决定》，坚决贯彻《决定》，扎扎实实地落实《决定》提出的各项任务。更紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，开拓实施我们新的伟大的工程，在新的历史条件下，把党建设得更好。