未来社区,一项着眼未来的大手笔
□刘乐平
被视为浙江“十三五”最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措之一的未来社区,这个城市肌理的最小单位,正在加快建设推进中
一项着眼未来的大手笔,正大步走向浙江发展的舞台中央。
今年浙江省两会,“未来社区”被写入《政府工作报告》,且被定义为2019年扎实推进大湾区建设的“标志性项目”之一。
日前,浙江省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》(以下简称《方案》),并已着手开展未来社区建设试点申报工作。
这意味着,被视为浙江“十三五”最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措之一的未来社区,其建设推进又有了实质性进展。社区,这个城市肌理的最小单位,不但关乎你我的生活,某种程度上,还影响着浙江发展未来。
全国首提 意义重大
社区作为城市基本单元,是承载人民美好生活需求的重要载体,也是城市管理的基层平台。从生态社区、智能社区、健康社区,到零碳社区、智慧社区、共享社区,全球各地对社区建设模式的探索不断迭代创新。
未来社区,一个略显陌生的概念,浙江在全国率先提出并开展实践。这背后有何深意?省发改委有关负责人在接受记者采访时表示,未来社区是以满足人民美好生活向往为宗旨、以促进人的全面发展和社会进步为目标的人民社区。
什么样的社区可以申报?据介绍,统筹考虑大中小城市、不同城市区域、不同政策路径、不同类型环境和不同体量范围等因素,老旧小区和新建社区均可申报。
在省发改委牵头的一份关于未来社区建设的问卷调查中,结果显示,老旧小区改造、改善交通出行等生活需求民意突出,而老旧小区集约利用不足、公共设施服务水平相对滞后等问题比较集中。
调查报告显示,目前,不少位于城市核心地段的社区,正是上世纪70至90年代的老旧小区。其建筑房龄大,智能化不足,电梯缺乏,且大多为多孔预制板砖混结构,房屋安全性问题已非常突出。在生活配套方面,老旧小区往往空间利用低效,“停车难”“绿地广场不足”等问题突出。
实际上,不少居民对社区智慧化升级也表现出期待。其中,既包括发展网络化商业活动、无人商店、社区电商平台、社区智慧商圈等新型商业模式,也包含通信网络、物流设施、安防设施等方面的智能化升级。
本研究主要通过设定短期目标,遵循具体化、个体化、循序渐进原则,帮助病人体验康复行为实施后的健康效果,有利于增强病人健康行为的实施信心,提高病人自我效能水平;采用分组讨论的方法,每组≤5例,利于病人在讨论过程中有效进行经验总结和分享;健康教育内容具有针对性和实用性,通过具体技巧的示范,如在课堂上演示预防骨质疏松的对抗阻力操,鼓励病人参与练习,避免了健康教育内容因空洞、抽象不易被病人接受的缺点,提高了病人对健康教育内容的掌握程度,促进其生活方式改进;护士通过鼓励病人说出造成不良生活方式的原因及改善过程中遇到的阻碍,与病人共同分析原因,努力找出解决问题的办法,有利于保证病人康复行为的科学性。
九大场景 未来生活
未来社区,目前还没有统一的标准和定义,但仅仅“未来”一词,就能引起我们的无限美好遐想,冠在“社区”之前,不由得让我们对“未来生活场景”充满期待。
省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙说,未来社区是围绕“促进人的全面发展和社会全面进步”,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵,突出高品质生活主轴,构建出具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
未来社区引发各地讨论。大家普遍对浙江开展未来社区建设高度关注和充满期待,认为未来社区建设是改善民生的惠民之举、推动城市社会治理转型的善治之策、拉动经济新增长的长远之计。
少一分猜测,多一分实力.有部分同学在学习时,喜欢“耍小聪明”,在学习解题时不求甚解,而倾向于机械地记忆教师提供的方法或者依据经验进行猜测,这样的做法在某些情境下可能会奏效,但是长远来看,这无异于掩耳盗铃,只是自欺欺人罢了,教师应该鼓励学生多总结多思考,找到解决问题的通用方法,了解问题的本质.
现在的城市社区,邻里间大多相互不认识,可以说是一个“陌生社区”。而在未来社区,以塑造“和合”特色邻里文化、创新邻里贡献积分机制、打造邻里互助生活共同体等为重点,构建“远亲不如近邻”的未来邻里场景。
黑背心在沙发上坐下了,泰森在床上躺下了,我在原地继续站着,他们都没有想搭理我的意思。无趣中,我走过去打开了电视机,电视正播放中国足球队与巴西队的比赛录像。我说:“嗨,足球赛呢!”他们没有反应,也没有望我。我又说:“这是今年三月份国足与巴西队的一场友谊赛,中国队2:0赢了呢!”他们不约而同地扭头瞟了我一眼,都没有吭声。我感到很没有面子,忙自我解嘲地笑笑说:“是的,是的,中国足球的确让人伤心透了,这次不过是侥幸赢了!中国队怎么能战胜巴西队呢,人家有罗纳尔多、罗马里奥,是世界足坛的头号劲旅呢!”
比如,通过制定邻里公约,建立邻里社群,充分发挥居家办公、自由职业者、志愿者及专业退休人员的特长和特色优势,为社区和居民提供放心安全的服务,形成温暖邻里氛围,最终形成一个邻里互助生活共同体。
交通出行是否便捷,是很多人选择居住地点的重要考量。《方案》提出的“打造未来交通场景”,将构建起一个“5、10、30分钟出行圈”。在这个出行圈中,通过统筹车位资源,创新车位共享停车管理机制等,可以实现5分钟取停车;通过创新街区道路分级、慢行交通便利化设计,可以实现人在10分钟内到达对外交通站点;运用智慧数据技术,集成社区快递、零售及餐饮配送等物流需求,可以实现30分钟配送入户。
此外,“终身学习”的未来教育场景、“全民康养”的未来健康场景、“大众创新”的未来创业场景、“循环无废”的未来低碳场景、“艺术与风貌交融”的未来建筑场景、“优质生活零距离”的未来服务场景和“政府导治、居民自治、平台数治”的未来治理场景都将出现在未来社区中。
这九大场景,只是未来社区的基础场景。据悉,在九大未来场景基础上,浙江鼓励各地结合实际,积极探索未来社区建设新模式、新产品和新机制,及时总结推广。
目前新加坡实施的“居者有其屋”计划、日本的“5.0 社会”等都是未来社区的概念。
《浙江省未来社区建设试点工作方案》提出了“一个中心、三大坐标和九大场景”的未来社区基本蓝图。各地普遍认为,在省里“标准版”框架下,地方未来社区建设,可以也应该是“统而不一、百花齐放”,走出各自的特色创建之路。
各美其美 百花齐放
未来社区建设,浙江已经迈出实质性脚步。“通知已经下发,目前各地正在积极筹备申报试点。”省发改委有关负责人告诉记者,第一批未来社区试点将优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高强度复合开发的区块。
未来无限,你我同行!云图控股市场部总监张鉴启动了年度重大营销活动及新品发布仪式。“未来云图控股将专注高效种植农业服务,这也是大田作物区的未来,经济作物区则更加注重用肥效果。”他说,“唯有高效种植才是赢得未来竞争的利器。”云图控股将借助硝基肥引领市场,用大单品销量补充市场份额,以阶段肥、纯养肥引爆市场。他告诉经销商,云图控股目前已经形成高端系列、畅销系列、爆品系列及追肥系列的全线产品矩阵,未来将重点打造“根动力”及“桂冠”两个品牌。特别是本次经销商峰会还推出了通过全新的养分无损造粒技术及无辅料颗粒成型技术生产的“纯养肥”产品,开创肥料新品类。
好的设计遵从审美和舒适度。产品是每天都要用到的东西,它们的美学特点会影响到人们的幸福感,只有好的产品才能被称之为美。产品必须有用,满足功能标准、美学标准、心理学标准,好的设计不考虑任何背离产品的东西,强调产品的有用性。
一个现实是,在快速的城市化进程中,原有的不少社区遭到破坏,新的社区又还在逐渐形成过程中,发展程度参差不齐,加上交通拥挤、住房紧张、能源紧缺、环境污染等城市病的出现,对新型城镇化提出严峻考验。
对于学校来说它不是私人建筑,而是社会公共建筑,与社会中学生家长和周围居民等紧密联系。所以教育建筑的建设,不单单是满足其自身的功能要求就好,而是要考虑更多的制约因素。所以校园空间规划从宏观层面来说要以整体空间为出发点,协调平衡各方面制约,分析出项目本质的目标诉求。以整体为出发点有利于把握建设项目在所处环境中的主要矛盾,突出主要特点,明确了主从关系,提供了具体要素应遵守的规则和秩序[6]。
“未来社区建设不应该有统一的模式,要特别注重因地制宜,彰显个性化。”浙江省社会科学院调研中心副主任、研究员钟其认为,建设未来社区要树立分类别、分层次经营的理念。
一师医院新生儿科援疆专家陈正副院长主动对赵主任说:“赵主任,我们一起去护台吧!”赵主任回答说:“可以,请跟我来。”话音刚落,两人便大步往手术室奔去……
今年省两会期间,袁家军省长参加衢州代表团审议政府工作报告时,与代表们分享了未来社区概念,同时“希望衢州在这个方面有所探索。”他说,未来社区,不一定非得要杭州、宁波才能搞,“如何以人为核心,以人的现代化为核心,突出绿色、低碳、智慧,真正把这个社区建设成为现代化的雏形?”
钟其进一步阐释:未来社区建设没有统一的模式,它应该是不同类型、不同层次的社区在可持续发展过程中,充分考虑当地的资源禀赋、经济水平、发展特色、产业基础、信息化水平、市民素质等各项因素,进行科学合理的顶层规划,并有效地运用不断出现的前沿技术为居民提供便捷、经济且环境友好的公共服务,且能有效解决社区发展中出现的其他各种衍生问题。
根据《方案》,浙江未来社区将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景。
杭州提出要突出其打造“全国数字经济第一城”特色,把数字经济、创新创业和城市国际化作为重要切入点;台州提出要结合以“五美”为目标的现代化湾区战略,凸显“和合文化”特色;衢州、丽水提出要结合浙江“大花园”建设,探索大花园版未来社区模式等。
有效投资 重要抓手
在省政府工作报告以及省长的讲话中,未来社区的定位是“标志性项目”。政府工作报告里的原话是,“启动实施数字湾区、‘万亩千亿’新产业平台、未来社区等标志性项目,提高杭州湾经济区能级。”
显然,作为“标志性工程”的未来社区,不仅是一项解决社区“老大难”问题的民生工程,还是一项产业创新工程;在改善大民生的同时,更要驱动大投资、带动大产业、促进大转型。
打造未来社区或为浙江新一轮发展带来“四两拨千斤”之效。未来社区建设得以启动,与其将释放的改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型红利密不可分。
宋代的中央集权,大体上在“专务以矫失为得”的原则上建立起来的。政权之主要注意力集中于如何防范文武重臣的篡夺之祸;如何防止人事、财政、军政等大权旁落;如何禁制百官间凭藉种种因缘相互朋比,以致构成为专制政权的离心力量;……任人格局中“且要异论相搅,即各不敢为非”的良苦用心,诸般设施中所贯彻的文武相制、内外相维、上下相轧原则,都分明体现出“事为之防,曲为之制”的精神。[3]520
省发改委有关负责人表示:“未来社区将引领未来生活方式变革创新,为居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。此外可以提升人才落户吸引力,破解老旧小区‘老大难’问题。”
调查显示,浙江全省仅老旧小区改造重建部分,按照到2030年改造重建70%估算,预计可拉动社区本体及衍生领域数万亿量级的有效投资。
专家表示,未来社区建设是城市有机更新的一个方向性产业项目,关乎市民生活品质的提升,也关乎基层治理现代化。应该说是抓到了点子上,不失为“四大”建设和有效投资的重要抓手。
“老贾做事谨慎,多半是不想再多生事。万一孟导发现他作假,来寻他扯皮,总归不是好事。而且,他这么一来也是错打正着,孟导以为老贾骗了自己的盒子,的确是存心找他的岔子,他这么一走还真是走对了。”叶总这么一说,陆教授也是心悦诚服。
未来社区建设还将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展,直接带动未来社区关联产业发展。在促进大转型上,未来社区将促进建设城市向运营城市转型、社区管理向智慧型转型、生活方式向绿色共享转型。
作者为《浙江日报》首席记者