#39;94竞争多变的国际舞台,本文主要内容关键词为:多变论文,舞台论文,竞争论文,国际论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
时代列车正飞速奔向21世纪。回顾过去的一年,世界各国特别是大国继续调整对外战略和政策,以发展经济、增强综合国力为后盾,加速重划势为范围、争夺世界市场以及构筑经济圈的进程,以便在未来多极化格局中占据有利的地位。1994年竞争多变的国际舞台呈现了下面一些特点:
重划势力范围矛盾突出
今年,俄罗斯与北约、欧盟签署了“和平伙伴关系”,俄美还宣称双方建立“成熟的战略伙伴关系”。但是,在这种“伙伴关系”的背后,俄罗斯同西方国家特别是美国重新划分势力范围的矛盾日益突出,在许多利害相关的问题上争斗不息。
围绕北约在原东欧地区的“东扩”与“反东扩”展开较量。随着欧洲形势的发展,北约向东扩大的问题被提上日程。12月1日,北约外长会议决定加速北约扩大到东欧的进程。俄外长科济列夫就此指出,北约强行做出向东扩大的决定,这同它倡议的“和平伙伴关系”相矛盾,有损俄罗斯的安全利益,因而暂不同北约签署有关执行这项“和平伙伴关系”计划的文件。12月初举行的欧安会首脑会议,着重讨论了北约向东欧扩大的问题。克林顿在会上强调,任何一个国家都不能否决北约扩大成员的计划。叶利钦则针锋相对,在会前就警告说,冷战结束后北约东扩使欧洲面临陷于“冷和”的危险。在会上,他又指责那些主张北约东扩的人是在“播下不信任的种子”,有可能造成新的分裂。
值得注意的是,在美俄发生面对面争吵时,法国总统密特朗竟站出来公开替俄罗斯打抱不平,指责北约没有考虑到俄的“不安情绪”。国际舆论认为,北约东扩是关系到欧洲构筑战后安全机制的一个根本问题,美、俄、欧的这场争吵还只是刚刚开始。
西方与俄罗斯在原苏联地区的渗透与反渗透问题上的斗争。今年以来,美国和其他西方国家一再表示,它们反对俄罗斯把原苏联地区各国当成自己的势力范围,拒绝承认俄罗斯在这个地区拥有采取“维持和平”行动的特殊权力。美国还积极介入独联体事务,通过对乌克兰等国的援助,力图削弱俄对独联体的影响力。美国对俄的经济援助,是以俄是否将原苏联地区新独立国家变成自己的卫星国为条件。但俄罗斯明确宣布在原苏联地区有着“最切身的利益”和“负有特殊责任”。俄罗斯今年通过一系列双边、多边协定,加强了对原苏联地区各国的影响和控制,并抵销美国等西方国家对这一地区的影响和渗透。巩固在前苏联地区的势为范围已成为当今俄罗斯的国策。
西方与俄罗斯在波黑、中东问题上的抗争。在波黑问题上,北约今年2月间向波黑塞族发出空袭的最后通牒,俄罗斯迅速向波黑派出维和部队阻止了北约的空袭;此后俄罗斯与美、法、德、英一起参与制订解决波黑冲突的五国和平方案;美国等西方国家12月初竭力推动联合国安理会通过关于制裁克罗地亚塞族的决议,而俄罗斯投票予以否决。在中东问题上,苏联解体以来,美国一直控制着中东事务的主导权。今年以来,俄罗斯采取一系列的外交行动,包括总理、外长、特使等出访中东海湾地区,积极参与该地区的事务,扩大影响,以图打破美国对中东事务独揽的局面。
市场贸易争夺加剧
当前,在国际竞赛和角逐中,经济竞争已取代军备竞赛上升为首要地位,因而对市场的争夺日趋激烈。这种趋势在1994年的世界范围、特别是经济发展迅速和市场潜力巨大的亚太地区突出地表现了出来。
世界各国尤其是西方大国关注和看好亚洲市场。据世界银行和经济学界预测,在1994年至2003年的10年,东亚地区经济仍持续高速增长,年均增长率7.6%。亚洲正在成为日益重要的投资扬所,在本世纪今后几年内,亚洲地区从曼谷到北京在扩大它们的基础设施方面至少投入2.5万亿美元。亚洲地区内部和对外贸易都在急剧增加,其中1993年美国同亚洲的贸易额达3613亿多美元,比美国同西欧2292亿多美元贸易额高出58%。
亚洲正在成为世界最大的市场,对世界各国具有强大的吸引力。美国商务部长布朗1994年4月的一次谈话中说:“200年来,我们一直目不转睛地注视着欧洲,现在我们把目光掉转180度转向亚洲是一场革命性的剧变。”他说:美国“亚太战略的中心内容是发起一场刺激美国跨太平洋出口的贸易运动”。欧共体委员会1994年7月通过了一个题为《走向亚洲的一项新战略》的文件,主张“提高欧洲在亚洲的作用”,“加强欧洲在亚洲的经济存在”。德国政府自去年实行“新的亚洲政策”以来,德国同亚洲的经济关系不断加强和发展。1994年初,德国外长金克尔强调,德国和欧洲必须同亚洲地区“接轨”,波恩外交政策的首要任务是促进德国在这一地区的经济利益。今年2月,法国政府正式推出“法国的亚洲新政策”,其总精神是法国“坚定不移是实现向亚洲的转移”。为此,法国政府还制定了加强向亚洲出口和投资的10项措施。“近水楼台先得月”的日本,正在将其贸易和投资的重点由美国和西欧逐步转向亚洲,特别是东亚地区。
引人瞩目的是,世界各国从来没有像今年这样关注中国的经济发展,看好中国日益扩展的大市场。今年1至11月,我国进出口总值达2002.8亿美元,比去年同期增长22%,进入了世界九个突破千亿美元的出口大国之列。中国吸引的外国直接投资在1993年已占世界第二位,在发展中国占第一位。到1994年9月底,在中国的外国企业已达21.9万家,吸引、利用的外资已达845亿美元。世界舆论认为,中国已成世界最有魅力的投资场所。
经济区域集团化的新发展
1994年,世界经济区域集团化趋势有进一步的发展,主要的表现是:
欧洲联盟加快了扩大的步伐。其扩大方向主要是:向北吸收瑞典、芬兰、奥地利三国,于1995年1月1日加入欧盟,从而使其成员国从12个增加到15个;向东加强了同波兰、捷克、匈牙利的合作,批准了波罗的海三国为联系国以及俄罗斯为伙伴国;公布“南下战略”加强同地中海等地区的联系与合作,最终建立一个包括整个欧洲、部分独联体国家、北非和中亚国家在内的欧洲经济区。统一后的德国想以欧盟为依托,欧洲大陆为基地,西进美洲,东入亚太,同美、日在世界范围内展开争夺。欧盟的文件说,来自日本和美国的竞争以及“越来越多地来自亚洲各公司的竞争”是主要的威胁。
北美自由贸易区在进一步巩固的基础上,逐步向拉美和亚太地区扩展。它最终建立一个包括美洲大陆和部分亚太国家在内的西半球自由贸易区。最近在美国迈阿密举行的美洲首脑会议,决定在整个西半球建立从阿拉斯加到阿根廷的自由贸易区。美国想以北美自由贸易区为依托,以美洲大陆为基地,西与日本竞争,东与东盟角逐,力图保持它在世界经济中的领先地位。
亚太地区多种形式的经济合作不断加强。1994年11月,在印度尼西亚举行的第二届亚太经济合作组织领导人非正式会议,发表的《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》,提出为在亚太地区实现贸易和投资自由化的长期目标而扩大合作,并确定不迟于2020年实现这一目标的时间表。日本在亚太地区继续推行“雁行模式”、巩固和扩大东亚经济圈的同时,正采取各种措施打入美欧腹地,短兵相接,进行更激烈的争夺。
面对西方大国利用经济区域集团进行争夺的态势,亚洲、非洲和拉丁美洲国家为了维护自己的利益,加强各类次区域经济合作。东盟决定由六国扩大到十国,准备吸收越、老、柬、缅四国参加,并谋求建立十国东盟自由贸易区。1994年11月在摩洛哥举行的中东北非经济首脑会议,通过的《卡萨布兰卡宣言》,决定建立中东北非经济共同体,实现本地区商品、资本和人员自由流动,并成立一个小组委员会,讨论建立中东北非开发银行的可能性。宣言中关于经济合作的内容虽说是意向性的,但它是中东和平进程是取得实质性进展的必然结果。对今后中东地区的经济合作无疑会起积极的促进作用。与此同时,独联体12国为了恢复和加强经济合作与贸易关系。于1994年10月决定成立跨国经济委员会。南亚地区合作联盟不久前决定进一步加强成员之间的合作与往来。
当前,世界仍处在向多极化方向发展的过渡时期,为了增强经济实力和综合国力,各国特别是大国之间的关系在既合作又竞争、既协调又碰摘撞中运行和发展。这种关系在很大程度上决定国际政治和经济形势的趋向。
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