摘要：随着我国构建生态文明型社会发展战略稳步推行，可持续发展战略已然进入全新发展阶段，水资源作为可持续发展战略重点保护资源，其节约成效关乎水资源综合开发利用成效，是惠及民生的大事。本文通过对黄河水资源状况对黄河三角洲开发建设的影响进行分析，以期为推动黄河水资源综合利用良性发展，提供行之有效的理论参考依据。
关键词：黄河水资源；黄河三角洲；开发建设；影响
黄河作为中华民族的母亲河，是孕育华夏文明的摇篮，为农业发展输送水源，是华北、西北等地居民日常生活的保障，黄河只有拥有持续流淌的活力，才能保障黄河流域农业、工业及居民稳定和谐的生活，为社会建设及国家发展提供水资源，然而我国水资源消耗量却持续走高，虽然有可持续发展观作出水资源科学应用指引，但是黄河水资源状况却不容乐观，并对黄河三角洲开发建设产生一定影响，基于此为使黄河水资源保护力度得以提升，分析其对黄河三角洲开发建设的影响及消除影响方略显得尤为重要。
一、构建维持黄河水资源健康的新体系
若想黄河三角洲开发建设成效得以提升，针对黄河水资源需通过构建健康稳定生态体系，为经济建设及生态环境保护目标有效落实提供依据，使黄河流域可有效支撑自身稳健发展，其水流自净能力、洪水造床能力、水资源总量、水流挟沙能力、河道生态维护能力等均得以有效提升，为实现黄河流域水资源综合利用营建良好氛围，使黄河水资源可维持自身健康，在其健康新体系加持下，助力黄河三角洲开发建设，降低黄河三角洲地区盲目发展、水资源滥用对黄河水资源的消极影响，达到建设黄河水域自然环境和经济建设协调发展目的，推动黄河水资源可持续发展，提高黄河水资源保护与利用综合质量[1]。
二、通过统一调度、统一管理做好黄河三角洲开发建设
黄河水利委员会于1999年遵照水利部相关部署规定，依据黄河水资源可持续发展需求，对该水源施行水量统一调度、水源统一管理办法，使黄河水资源减少现象得以缩减，在有关部门持续稳健努力下，实现了黄河连续十年不断流的发展目标。从长远计当下黄河水源“不断流”，只是黄河水源治理，黄河三角洲开发与建设的初步阶段，使用手段相对较为单一，同时存在基础建设相对薄弱消极现象。基于此，为有效解决黄河断流问题，需要系统统筹科技手段、行政手段、工程手段、经济手段、法律手段，调动社会各界的力量，为黄河流域水资源可持续发展营建良好氛围，加之南水北调西线工程予以支持，为黄河水资源可持续发展奠定基础。与此同时，在黄河三角洲开发建设过程中工程手段较为常用，也极为重要，属基础性建设环节，黄河下游河道不断流得益于下游94座涵闸全部由黄河水利委员会管理，在这种建设发展及管理大背景下，黄河不断流可持续发展理念若想得以有效落实，需黄河流域管理机构秉持实事求是及可持续发展原则，在对流域内及干流河道，建设控制性工程，为有效落实流域范围内节约用水政策夯实工程基石，大力落实引黄灌区节水灌溉技术改造目标，实现农业灌溉和生态环境的协调可持续发展，达到开发与建设黄河三角洲的目的[2]。
三、建设水库储水蓄水环节黄河水资源危机
以“丰蓄枯用”为原则在黄河流域平原地带兴修水库，使黄河地区水资源紧缺问题得以有效缓解，我国于1994—1995年期间在东营市陆续建设平面水库，并在建设过程中施行“亿、千、百、十”平原水库蓄水体系建设战略，继而从市到村均有水库支持地方用水，满足地方农业、工业及居民用水客观需求，自2002年底，黄河三角洲开发建设地区先后建起大小水库800余座，从蓄水量高达10亿立方米，为缓解黄河三角洲水资源应用危机奠定基础[3]。
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四、持续落实南水北调政策增加黄河径流量
在南水北调政策加持下，黄河水资源可得到长江水资源充实，实现水资源补给目的，为使南水北调政策得以有效落实，需黄河水资源及其三角洲开发建设综合管理部门，依据其发展需求设立科学有效工程建设项目，确保调入水量不断提升，在工程建设加持下，提高黄河水域储水能力，以300-500亿立方米为目标展开工程建设，满足黄河流域对生态水的客观需求，使黄河地区农业、工业、居民生活用水得到保障，不必通过“透支”黄河水资源自然环境，达到黄河三角洲发展建设目的，使黄河水资源保护与黄河三角洲开发及建设得以协调发展，降低黄河三角洲发展对该流域水资源异常消耗消极影响。为解决黄河流域断流问题，国家积极采用引江济渭入黄、引汉济渭南、水北调西线跨流域调水方案，解决黄河断流问题，在各方努力下预计于2020年前后将实现黄河流域通水目标，继而解决该流域断流问题，为保障黄河三角洲开发建设目的得以有效落实奠定基础[4]。
五、通过黄河水资源及其区域环境综合整治做好黄河三角洲开发建设
当今社会经济发展迅速迅猛，生产形式日趋复杂，排放到自然界中的各种污染物日益增多，严重污染了环境，不仅影响工业辐射范围内自然环境，污染物长期堆积在自然界中，通过蒸发、渗透等形式进入水体，严重污染水资源，是阻滞黄河流域可持续发展的重要内因之一，同时造成黄河三角洲区域经济协调发展能力低消极结果。为使黄河水资源得以良性利用，推动黄河三角洲治理及建设良性发展，需依据黄河水资源保护实况，及该地区经济建设切实需求，加大实施江河流域综合管理力度，全面考虑整个流域的生态资源状况，采取一系列有针对性的管理方法和措施，改善全流域规划体系，促进生态保护、水的有效利用，合理开发森林、土地和水生资源等，以求经济和社会利益的最大化，形成公平的、可持续发展的流域环境系统[5]。具体要求是：确立统一的污染监测、管理和信息发布体系，避免多部门联合导致的利益扯皮、监管不到位；建立入河污染物总量控制制度和省、市、县界断面水质、水量双控制制度，强化七大流域水环境保护的统一监管，建立总量控制指标、水环境质量指标考核制度，特别要加大跨界断面水质监测和考核力度，纳入地方政府政绩考核指标；建立公众参与机制，加大政府和企业的压力，有效制裁违法排污，同时强化环境准人和淘汰制度，加大对工业污染的防治力度；在资金投入有限的情况下，优先保证上游的污染治理，有序有效地进行污染治理，确保治一段好一段，避免造成的花钱不奏效或“花大钱收微效”的局面[6]。
结束语：
综上所述，黄河是孕育中华文明的“母亲河”，它为黄河三角洲经济建设与区域发展提供水源，在日复一日的应用态势下，黄河流域水资源显现出“入不敷出”消极局面，影响黄河三角洲建设与发展综合成效，为此需通过构建维持黄河水资源健康的新体系，通过统一调度、统一管理做好黄河三角洲开发建设，建设水库储水蓄水环节黄河水资源危机，持续落实南水北调政策增加黄河径流量，通过黄河水资源及其区域环境综合整治做好黄河三角洲开发建设，使黄河水资源得以科学利用，继而为黄河三角洲开发建设奠定基础。
参考文献：
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[2] 许经伟，潘莹.黄河三角洲野生草木药用植物资源多样性研究[J].南方农业学报，2014（4）：540-545.
[3] 庞桂斌，徐征和，刘培成，等.黄河三角洲地区冬小麦微咸水灌溉制度模拟[J].人民黄河，2016（8）：140-144.
[4] 王凯，李振，尚华超，等.浅论黄河水资源状况对黄河三角洲开发建设的影响[J].科技视界，2016（2）：286-286.
[5] 董烈.黄河水资源在黄河三角洲开发建设中的管理分析[J].中国农村科技，2015（6）：72-74.
[6] 雒芸芸.黄河三角洲深层卤水资源可持续开发利用研究[D].济南大学，2014.
论文作者:王靖,白莹,郑凯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/10
标签：黄河论文; 水资源论文; 黄河流域论文; 开发建设论文; 流域论文; 可持续发展论文; 目的论文; 《基层建设》2018年第13期论文;