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摘要：企业的发展离不开依法经营和诚信守法，依法经营是现代企业发展的生命底线。开展普法工作，把普法教育融入企业经营管理的全过程，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，是企业生产经营健康运行发展的法律保障。
关键词：供电企业；普法工作；经营管理
随着全面依法治国方略的落实，供电企业作为关系国计民生的国有重点骨干企业，承担重要的政治责任、经济责任和社会责任，在法治国家建设中必须充分发挥表率作用。全面深化改革对法治企业建设提出了更高的要求，供电企业只有主动适应改革新形势、经济新常态，坚持将法治原则贯穿到改革发展的全过程、全方位，才能确保企业持续健康发展。因此，供电企业需要深入开展法制宣传教育，积极培育法治文化，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化依法治理，自觉将各方面工作纳入法治化轨道，充分发挥法治建设对企业发展的推动与保障作用。如何进一步创新普法工作思路，使供电企业发展与法治建设协调共进，笔者认为，应该做好以下工作：
一是充分发挥供电企业法律事务人员在普法工作中的作用。供电企业法律事务人员精通法律，熟悉电力业务，并且直接参与行政管理、企业生产和经营等活动，最了解本企业的法制状况和薄弱环节，能够结合实际情况，适时调整培训计划和普法内容，确保有的放矢地开展本企业的普法工作。因此，要注重发挥企业法律事务人员的作用，健全普法的队伍和网络，建立一支专兼职结合、高素质的普法队伍，每年制定出详细的年度普法宣传实施计划，有计划、分层次、讲实效、有针对性地深入开展普法教育活动，为普法工作的开展创造有利条件。有条件的要建立企业法律顾问制度，参与企业的重大决策，参与企业决策和运营的有效执行，参与企业的目标管理，有效规避经营风险，既使企业目标和各项管理符合法律规定，又充分运用法律和政策来维护企业的最大利益，以适应市场的变化和实现企业经营目标的需要。
二是注重创新普法宣传的形式。供电企业普法活动不仅涉及企业员工，更关系人民大众，而法律条文和法律规范都是比较枯燥的文字叙述，如果只是单纯地组织员工、民众对法律条文进行学习、解读和宣传，很难起到普法的预期目标。因此在法制宣传教育形式上，要不断创新形式，开展全方位、多角度、立体式的宣传，营造舆论氛围，提高全社会的依法用电意识和水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对内可以通过建立法律培训基地、法制宣传橱窗、法制图片展览等传统宣传阵地，组织法制讲座、法律知识试卷问答、观看法制宣传教育专题片等活动，并利用企业内部办公网络平台开设法制宣传教育板块，开展法庭旁听、法律咨询等普法形式，提高企业员工的法律意识和素质；对外通过“4.26”知识产权保护周、“12.4”全国法制宣传日活动等全国性法制宣传活动，结合各类供电优质服务宣传活动，深入基层主动提供法律咨询，积极发放各种优质服务和电力设施保护、电力法规等宣传材料，同时，注重利用微博、微信等新媒介，定期发布电力法律小知识，促进全社会依法用电和安全用电。
三是加强针对性法律知识培训。供电企业普法工作应当定期进行普法需求的调查和分析，及时掌握员工的实际需求，对关系员工切身利益或者员工高度关注的重要法律问题，进行针对性的宣传和教育，这样普法才能有实效。因此，普法教育要针对不同人群、时间、区域开展针对性活动，将法治宣传教育纳入各类经营能力培训、员工入职培训等各类培训中。领导干部熟知与企业经营管理相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中遵守和运用相关法律法规和规章制度；经营管理人员熟悉与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度；一线员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和企业的全部规章制度。在确定不同的法律需求后，由法律事务部门负责制定学习培训计划、组织实施，人力资源部门负责计划的审核、时间安排和费用保障，确保普法教育工作有序开展。同时建立学法档案，将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将其作为干部年度考核、任命、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部员工学法用法工作，提高广大干部员工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
四是做到普法活动与业务工作的有机结合。普法活动绝不单纯是宣传法律知识，减少违法犯罪，更重要的是要在企业内部营造一种遵纪守法、依法经营、依法管理、诚信崇德的良好企业氛围。因此，要把学法与用法、法制宣传教育与依法治企的实践、法制宣传教育与现代企业建设的实际紧密结合起来，把普法教育与生产经营放在同等重要的位置，提高企业员工的法律意识和法律素质，提高防范和减少工作中法律风险的能力，全面推进企业各项事务管理的法治化。通过对企业经营管理的各项业务进行全过程法律风险控制，不断提升企业法治化经营水平。加强典型案例的分析研讨，及时发现公司工作中存在的法律风险和漏洞，有针对性地予以警醒和提示，增强全员法律风险防范意识，同时在发现问题的基础上切实加强管理，及时填补漏洞、消除风险，充分发挥法律的事前防范作用。对新颁布或修订的和业务工作密切联系的法律法规，及时组织学习和培训。
五是构建普法工作保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数供电企业都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上的去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。其次要建立权威性的长效评估机制。强化普法考核评估，明确工作目标，制定工作标准，定期检查，公开结果。普法部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议，实行“一票否决”。最后要落实充足的经费保障。普法经费纳入年度预算，而且根据经济发展水平逐年增加，严格杜绝表面上将普法经费列入预算，实际上并未真正拨付的现象发生。同时，加快硬件建设，对普法必用的车辆、照相机等基本设施，及时更新换代。
总之，依法治企是一项全方位、多层次、综合性的系统工程，因此普法工作就成为一项长期的任务，也是一个艰辛推进、循序渐进的过程。作为责任央企，新时期给供电企业普法工作提出了更新、更高的要求，我们要认真贯彻落实国家有关依法治国方略，抓住新机遇，长期、有效地坚持普法教育和依法治企工作，按照全员守法、全面覆盖、全程管控的总体要求，实施依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权，将企业建设成为以法治思维引领、以法治方式运作的“一强三优”现代公司。
论文作者:赵琳
论文发表刊物:《电力设备》2016年第15期
论文发表时间:2016/11/4
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