摘要：“安全第一” 是地铁运营企业所遵循的安全前提，作为一项复杂性工程，地铁的建设由土建、设备及各类系统相组成，运营服务任何故障都会得到媒体、群众的重视，给地铁企业造成重大的社会压力，严重影响地铁整体形象。目前地铁运营事故中人为因素占比偏高，对于事故链与风险源进行主动控制，可以达到有效消除安全隐患目的。因此，本着“以人为本，安全第一”的安全管理原则，不断完善铁安全管理模式，提高地铁运营服务品质，具有重要意义。
关键词：地铁；安全；管理；探讨
1地铁运营安全管理的理念
1.1安全为命，打造平安地铁
运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。
1.2人人有责，全员促安全
任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。
1.3警钟常鸣，安全工作永无止境
安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。
1.4严格管理，降低事故发生率
事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。
1.5创新管理，破解安全工作难题
推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的发展动态。
2 运营安全措施
2.1落实安全生产责任制，建立安全运营管理体系
公司运营秩序的稳定离不开公司的每名员工，公司每名员工都是地铁运营安全的中坚力量，同时公司运营秩序的稳定，受益的又是公司每名员工。落实安全生产责任制，建立安全运营管理体系，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人保安全”。通过建立安全生产责任制，严格执行安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，规范安全生产，使各生产环节符合法律法规和标准规范的要求，人员、设备、管理、环境处于良好的生产状态，并持续改进，达到国家规定标准。
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2.2安全管理机制的有效构建
对安全管理机制的有效构建，是做好地铁运营安全工作的前提，制度是管理的前提条件，对生产管理制度科学、全面、有效的构建，能够使安全管理工作得到有效的进行，这一点非常重要。在地铁正式运营之前，通过对安全规章管理制度的构建，做到对员工行为的有效约束，并为员工的安全工作提供参照标准。在对各项国家、地方规定进行有效实施的同时，需要做到对《行车组织规章》等相关制度的有效的构建，从而使企业安全生产的各个管理方面都做到有章可循，使地铁运营管理走向制度化、规范化。
2.3安全生产责任制的有效构建
坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。
2.4安全检查制度有效构建
加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制。
2.5应急求援体系的有效构建
在地铁运营安全管理方面，管理部门应该根据国内外相关经验与安全事故发生的特点，在对经验进行总结的基础上，做到对应急求援体系的有效构建，对地铁运营中所出现的火灾问题、追尾问题、列车停电问题甚至是爆炸等问题的应急求援方案。另外在应急求援方案建设完成之后，还需要通过各类学科专家的审批，并将审批结果上交给政府进行批示。方案形成之后，要组织地铁员工对其进行学习与演练，将演练的形式分为突发式、培训式等多种类型，并在演练当中，对每一个安全点都要配置专门的评估人员进行把关，从而能够使得整个演练过程能够安全、有序、科学的进行。定期演练的目的，是做到对应急求援体系的有效检测，做到对存在缺点问题的有效解决，当在演练中，一旦发现求援设备存在缺陷的问题，就需要对其进行及时的报告。解决，从而做到对演练体系的不断完善。另外演练的目的，还能够做到对各个作战部门能力的统一协调，从而能够做到当真正出现安全事故的时候，员工能够有所适应，这对员工信心与安全意识的提高，都有着很好的帮助。
2.6加强安全宣传和培训教育
全面强化员工业务培训。重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能，设备故障应急处理能力，落实作业标准化。大力开展员工的思想道德和职业道德教育。充分发挥广大员工安全生产的积极性、主动性和创造性。通过组织开展公司安全知识竞赛，开展三级安全教育，建立《安全教育卡》台账，邀请专家进行安全培训教育，组织特种作业人员培训，与施工单位签订安全协议等活动进行安全宣传和安全教育。
3 结束语
地铁运营没有安全，就不能保证畅通的运输，也就无法提高运输效率，经济效益和社会效益也将受到损失。因此，运营安全是地铁行业的生命线和永恒的主题，是地铁运营首要问题。实现“零事故”是地铁运营不懈追求的目标。
参考文献：
[1]谢飞.事故树分析法在地铁火灾评价中的应用[J].成都航空职业技术学院学报.2012（03）
[2]齐书志：《北京地铁网络化条件下的安全运营风险与防控对策》，《北京市经济管理干部学院学报》
论文作者:李金洲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/14
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