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科技咨询业是综合运用科学知识、技术、经验、信息为各类决策和运作提供服务的第三产业。发展科技咨询业是科技与经济结合的必然要求，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。天津的科技咨询业伴随着改革开放而兴起，已经涉及决策咨询、管理决策、工程咨询、技术咨询、专业咨询等诸多领域，成为把科学技术渗透到社会各个领域的重要环节，显现出对优化要素配置、提高经济和社会效益、推进科技进步、发展市场经济的不可替代的作用。
科技咨询业是智力密集的“头脑”产业，需要具有较丰富的专业知识和实践经验的人才。天津是大专院校和科研院所比较集中的地方，人才济济，特别是拥有一大批造诣很深的专家学者，拥有一支正在发展壮大的专业咨询队伍，这些是发展科技咨询业的有利条件。据不完全统计，全市咨询机构已有1700多家，从事咨询工作的已有27000余人。有些科技咨询机构在某些咨询领域形成了相当的优势，已有较高的知名度。天津科技咨询业的发展具有相当的人才实力。
未来15年，我市在宏观决策、区域开发、行业发展、科技开发、成果推广、企业诊断、科学管理、市场分析、工程项目和投资项目等领域，需要不断得到具有超前性和可操作性的决策咨询服务，科技咨询业将具有更广阔的市场。
但是，从总体上看，天津科技咨询业总量较少，规模较小，有相当一部分咨询机构还难担重任，科技咨询业在第三产业中所占份额偏低，迫切需要克服小型分散、封闭的状态，尽快发挥综合优势和提高整体实力，形成适应市场需求的产业规模。从现实需要看，在重大战略决策、制定科技发展规划、选择高新技术产业、建立企业技术创新机制和科研新体制以及制定电子信息网络和产业方面，还缺少相应的科技咨询机构提供有效咨询。天津的科技咨询业迫切需要既克服无序发展的状态，又尽快扩大咨询服务领域，并形成与其它产业相互促进的产业格局。从全国发展趋势看，国家科委确定发展科技咨询业试点工作以来，北京、上海、江苏在重点推进方面步伐较快，我们天津也要采取大的举措，推动科技咨询业取得实质性的进展。
总之，天津科技咨询业的发展，实力和潜力同在，机遇与挑战并存，势在必行，要有紧迫感，要力争在全国成为率先发展科技咨询产业的城市。
发展科技咨询业，是科技界的一项重要任务，并已列入市政府的议事日程。市科委作为科技咨询业发展的主管部门，要争取各方面的配合，推动科技咨询业发展。具体来说，要着重做好以下四项工作。
1、增强咨询意识，引发咨询需求，开拓咨询市场。随着我市改革开放的深化和两个根本性转变的推进，各个决策主体对科技咨询的需求会越来越多，但这并不意味着科技咨询业会自行发展。原因是，我们有许多部门、许多企业，包括国有企业和乡镇企业，还不愿意或者不懂得借助“外脑”为决策进行论证和咨询。因此，要加强对科技咨询作用的宣传，扩大影响，以提高全社会对科技咨询业的认识，增强科技咨询意识。同时，要引发咨询需求。科技咨询机构要千方百计地了解各个决策主体的决策对象，尽心竭力地为他们的决策提供咨询服务，使他们从中受益，不断产生新的咨询需求。这就要求有畅通的信息渠道，有战略眼光，并着眼于用户利益和社会效益，科技咨询业协会在这方面大有可为。另外，要开拓咨询市场。国家科委制定的《关于推动我国科技咨询业发展的若干意见》中指出：“培育和发展咨询产业，要特别注意发挥市场机制在资源配置中的基础性作用”。开拓咨询市场，既要在具有优势的领域开拓市场规模，又要开拓新的咨询领域，形成新的市场。开拓咨询市场，既要注意城市市场，又要开辟农村市场。我们对农村科技咨询业的发展重视的不够，农村的咨询市场有很大的潜力和广阔的开发前景。开拓咨询市场；既要立足于国内市场，又要占领国际市场。虽然我市涉外咨询起步较早，但是，涉及的咨询领域比较窄，国外贷款和投资项目的咨询基本上是国外咨询机构承担。这是一个很大的市场，我们应当得到更多的份额。当然、这需要付出极大的努力。
2、增强咨询实力，催生大企业，形成大规模。天津市的科技咨询业还处于起步阶段，其总体规模、服务领域、覆盖范围还未真正形成“大气候”。国际咨询业的发展有两个趋势：一个趋势是咨询业收入将有较大增长，将从1994年114亿美元上升到本世纪末的210亿美元；再有一个趋势是大的咨询企业在竞争中占有优势，全球咨询收入50%系头30家咨询公司所创造，规模赋予企业某些优势。可以说，仅靠咨询机构的数量而不具备较大的经济规模，不能形成咨询产业；而没有较大型的咨询企业，也难以形成大的规模。因此，以具有较强实力的科技咨询企业为重点，因势利导，催生和扶持若干大型的综合性的科技咨询机构，理所当然地成为推动科技咨询业发展的重要内容。为防止人力、物力的分散，要采取措施，制定扶持政策，加强协调、协作，鼓励公平竞争，通过自我发展培育骨干企业。
3、增强人才吸引力，提高咨询水平，造就一支高素质的科技咨询队伍。科技咨询业是智力高度密集的产业，其对人才的需求具有行业特殊性。没有高层次咨询人才的咨询机构，不会有较高的知名度；没有一支高素质的科技咨询队伍，就不会有较发达的科技咨询产业。因此，推动科技咨询产业的发展，当务之急是抓住人才这个关键，切实提高咨询队伍整体素质。要抓好科技咨询业的人才培训，还要逐步建立充满生机和活力的人才培养、使用机制，以促使咨询人员不断开拓视野，追踪新的信息，提高咨询水平。要增强科技咨询业对人才的吸引力，把大专院校、科技单位的人才优势更多地转变为科技咨询优势。这就要通过深化改革，动员和鼓励一批科技人员以各种方式转移到以科技咨询为主的科技第三产业，兴办各种类型咨询机构和咨询企业。要善于借用国外智力，这是提高我们科技咨询人才素质的有效途径。在这方面，应更加开阔思路，更多地进行探索。
4、加大推动力，协调行业管理，创造良好环境。加快发展科技咨询业，必须充分发挥政府的宏观调控职能。天津市政府已经把发展科技咨询业列入日程，并正在准备纳入天津第三产业发展的总体规划。市科委已经承担起科技咨询业管理职能，还将采取措施，更加积极有效地为科技咨询业提供指导、管理与服务。大专院校、科研单位在科技人员兴办咨询机构的初期，要正视科技咨询业收费较低、进入市场难度较大的现实，从各方面多给一些支持。已经组建的科技咨询业协会，在政府和咨询机构之间应起到桥梁和纽带的作用。借鉴发达国家和国内其它试点省市的经验，科技咨询业协会要进一步完善并实现宏观调控功能、协调功能、信息服务功能和培训功能等四大功能。
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