摘要：水利水电工程投资管理与控制直接关系到水利水电工程的质量并且会在很大程度上影响国家的经济建设。本文针对这个问题分析了水里水电工程投资管理与控制中存在的问题，然后在这些问题的基础上提出了一些完善水利水电工程投资管理与控制方法的对策。以期望对水利水电工程投资管理与控制的改善起到借鉴作用。
关键词：水里水电工程；投资管理；控制方法
引言
水利水电工程是我国经济建设的主要项目，并且在很大程度上涉及到国家的公共安全。做好水利水电工程投资管理与控制有利于保证国家经济建设顺利发展。科学控制水利水电工程投资可以使水利水电工程高质量完工，同时使工程中的人力、物力、财力得到协调，发挥单个因素无法发挥的作用。但是，在经济建设高速发展的当下在经济利益横流的今天水利水电工程投资管理与控制中出现了一些问题，这些问题的存在制约了经济的发展。因此，对水利水电工程投资管理与控制进行探讨和分析是非常必要的。
一、水利水电工程投资管理与控制方法概述
（一）水利水电工程在国民经济发展中的作用
水利水电工程关系到国计民生，是国民经济发展中不可或缺的部分。水利水电工程高质量的完成有利于缓解我国能源紧缺和土地日益减少的状况，同时可以在很大程度上起到改善环境的作用。做好水利水电工程有利于经济社会的和谐发展，符合清洁生产和寻环境的要求、符合当代经济发展战略的新要求。
（二）水利水电工程投资控制的过程与方法分析
所谓水利水电投资控制就是对水利水电的投资决策、设计、实施、验收阶段进行控制，从而将资金控制一定的范围之内，并对投资过程中出现的差错进行发现和改正，从而使人力、物力和财力得到协调发展，最终为社会经济创造更大的价值。
水利水电工程在投资控制方法上主要应该把握好以下几个方面：第一，水利水电工程决策阶段的控制方法。工程在决策阶段首先要确定投资目标，主要以以往的资料为基础，采用百分率的方法具体设定各个阶段的投资目标。第二，水利水电工程设计阶段的投资控制方法。设计阶段的每个决策都会对整个工程的好坏起到的决定性作用，因此这个过程的投资决策方法主要采用模糊方法，对各个阶段的投资计划做出模糊估计。第三，水利水电工程实施阶段的投资控制方法。工程在设计阶段最主要的控制任务就是投资分配。采用概算方法对对项目的招标、评价、合同签订等阶段的投资质量进行控制。此外，为了保证投资目标的万无一失在设计阶段还要做出工程索赔方面的投资计划。
二、水里水电工程投资管理与控制方法中存在的问题
（一）项目概算管理问题
项目投资控制的主要依据是项目概算，项目概算在执行过程中必须严格按照预先设定的方案严格执行。但是概算终究还是一种预测与估计，在项目实施过程中经常会出现工程增减项目自己的现象。尤其是一些投资期限长的项目，施工单位根本无法按照概算进行施工，导致概算管理被架空的现象比比皆是。
（二）工程前期可行性分析深度不够
可行性分析是每个项目投资之前都必须要开展的一项重要工作，主要对工程可实施的概率、投资收益以及造成的后期影响等多方面进行分析，如果这个阶段的工作缺失势必会造成盲目投资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆调查研究发现我国水利水电工程中普遍存在可行性分析力度不够的现象，一个较大的水利水电工程在开展之前对建设地点的考察往往具有较大的笼统性，致使一些工程出现了选地不合理的问题给经济和生态造成了较大的负面影响。还有些工程对资金、建设工期的分析不到位，致使工程交工后无法正常运营。水利水电工程一般规模较大、耗费资金较多，在可行性分析上的不足给国家带来了无法挽回的损失。
（三）工程建设过程中缺乏有效的激励机制
按照现代企业制度的要求，水利水电工程也应该实行公司制，从而建立有效的运营机制才能实现低成本高效益的投资目标。我国对水利水电这些社会效益为主的项目建设方面主要采用财政拨款，在这种体制下施工方缺乏一定的激励因素无法调动相关单位的工作积极性，难免出现偷工减料和消极怠工的现象，从而影响了工程的整体投资质量。
三、完善水利水电工程投资管理与控制方法的建议
（一）完备隐蔽工程现场签证手续
隐蔽工程随着施工过程的发展而出现的，在工程概算过程中比较难于掌握。水利水电工程中隐蔽工程占有较大的比重，而且在工程完工后难以看到隐蔽工程，如果缺乏完备的签证手续，工程结算的难度就会因此加大。隐蔽工程的签证方法首先要制定相关的签证制度，使其做到有制可依。其次，隐蔽工程在施工过程要有设计人员对其进行估计，避免施工单位盲目申请资金。再次，认真做好隐蔽工程的文字资料记录，为后期编制预算结算提供依据。
（二）加强工程前期的可行性分析
水利水电工程在实施之前要派遣水利水电工程相关领域的专家对工程的可行性进行分析，充分收集多方面的环境、经济、地貌、水文信息综合开展分析，在工程地质选择方面使用对比分析的方法对多个地点进行比对，最终确定出最有利的工程地点。投资控制方法上积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的设计报告和投资预算，在保证工程质量的前提下，要求各个部门按照投资额度进行设计。在方案设计中员工要树立创新意识敢于突破原有的设计思想，在配额的范围内把使用新材料、新工艺，但是一旦超出配额则必须对设计方案进行重新修订。
（三）强化合同管理
合同管理主要是做好合同签订之前的工作，合同签订方面应该注意的问题：第一，查看合同所涵盖的内容是否全面，各个施工环节是否有章可循。第二，查看合同对细节的规定的是否完备，合同不得出现一些笼统的责任承担规定。第三，查看合同中的文字是否准确，是否存在产生歧义的地方。
（四）推行一定的激励措施
在限额的要求下对设计和施工单位实施节奖超罚的办法，从而调动各个单位人员的工作积极性。严格把握好审查关对于达不到变更要求的项目坚决不可变更，对于在施工严格按照施工工艺和要求施工的单位适当给予一定的奖励，对于随意变更的单位要给予一定的惩罚措施。设计单位内部要严格实行技术奖惩措施，对于在施工中采用新技术而达到提高工程质量的单位则进行奖励。加大监察力度，对于在施工中超出预算范围的单位分析出具体原因，原因不当的则坚决进行惩罚。
结束语
水利水电工程具有投资量大、期限长的特点，其质量关系国计民生。各个单位在工作中应该加强工程前期的可行性分析、推行一定的激励措施、强化合同管理，从而保证工程保质保量的完成。
参考文献
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论文作者:李思丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/7
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