摘要：随着社会经济的不断发展我国社会建设速度也逐渐加快，而环境建设作为社会建设必不可少的一个因素，对于我国的生态环境建设和社会可持续发展，有时十分重要的意义，因此，国家在进行国土规划工作时应该重视生态环境的保护力度，这也是全世界范围内城市建设的重要目标，在国土规划方面应该有效地提高国土规划的质量，将城市环境保护和国土规划真正融合在一起，本篇文章就在此基础之上分析了我国国土规划过程当中存在的一系列问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：国土规划；生态环境；保护
一、国土规划和环境生态保护之间的关系
1.国土规划是实行生态环境保护的重要环节
我国的国土规划工作指的是对国家的土地进行利用和开发，对于现实生活当中的方方面面都需要和国土规划打交道，但是由于各个地区的环境因素不同，导致各行各业的发展规划要求也不同。国土规划的主要规划目的就是要在尊重当地的实际情况的基础之上，利用合理的手段进行资源的配置，真正发挥它们的地域优势，促进经济、生态和社会三个方面的协调发展。
2.国土规划保证了国家土地资源的有效开发
由于受到地区环境资源的限制，人们的环境开发深度和广度都受到了一定的限制，但是在现代社会发展过程当中，正在以一种前所未有的速度进行国土的扩张，并且在市场经济的背景之下，企业很容易只顾眼前的经济利益，忽略了对于环境的保护，导致各个地区出现了资源、水资源等质量严重下滑的现象，而国土规划指的是根据国家的相关标准出台相关的保护措施，对我国的环境资源开发做出进一步的规则。
3.国土规划必须以可持续发展为指导思想
自从我国进入工业化时代以后，人们开始摄取大量的自然资源，导致土地沙漠化\全球气候变暖\可饮用淡水资源持续减少等各种生态环境问题频繁出现，这一系列的现象使越来越多的人开始反思自己的行为，并且通过一系列的实践也发现以环境和资源为代价的经济发展道路根本不可行，因此，在进行国土规划的过程当中一定要从可持续发展出发，只有这样才能够真正促进我国的经济发展。
二、我国国土规划过程存在的问题
1.限制了生态环境保护工作的实行
有关部门在进行国土规划工作时，还是使用传统上的方案，对国家土地进行规划，并且都是按照行政区的划分来进行的，这种方式存在着许多的弊端，比如说在国土规划过程当中忽视的自然资源和环境之间的有机联系，随着我国市场经济的不断发展，环境和资源之间的密切关系也越来越凸显，这就导致我国有关部门在进行国土规划的过程当中，限制了生态环境保护工作的实施。
2.限制了生态环境保护工作的事情
国土规划工作具有的一项重要特点就是时间跨服比较长，所以在进行规划时，工作人员不得不对近期的资源开发和生产布局进行严密的考虑，再加上规划过程当中企业过于注重自身的生产力发展，忽视了自己长期的经济效益和国家生态环境的保护情况，所以在国土规划实施方面也会有很大的困难，而生态环境的保护工作又是一项较为长期的工作，所以国土规划时间限制和生态环境的保护工作有着一定的冲突。
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3.限制了生态环境保护工作的实行
目前我国有关部门在进行国土规划时有着浓厚的计划经济特点，他们对于国土规划的市场经济重视力度不足，导致国土规划不可能根据市场的需求做出及时的调整和改正，而生态环境的发展也具有动态性，因此生态环境的变化和国土规划过程也有着不可调和的矛盾。
三、加强生态环境保护的具体措施
1.让公民参与到国土规划当中
近几年来，随着我国经济的快速发展，人民的生活质量也得到了不断地提高，越来越多的人开始重视自己生活的生态环境，而国土规划的目的在于不断提高人民群众的生活质量和生态环境的承受能力，由此可见，我国国土规划和人民的期望是一致的，因此如果可以让公民参与到国土规划当中来，可以有效的提高规划的效果，再加上公民长期生活在自己的生活区域，他们对于自己生活的环境很有看法，并且让更多的人参与到国土规划当中来，也可以集思广益，确保决策的正确性。同时加大对人民群众的宣传工作，提高人们的环境保护意识，提倡低碳生活，绿色出行，垃圾分类等。
2.加强对国土规划理论的研究
由于国土规划涉及到方方面面的问题，并且国土规划的科学性和合理性也需要借助相关的理论知识来进行发展，因此我国有关部门就应该积极引进国外先进的中心地理论和多极化理论等一系列理论观点，使用现阶段较为先进的GPS和GIS技术，通过这些理论和技术的应用，帮助我国国土规划向一个新时代迈进，同时将国土规划同科学技术和相关理论知识进行密切的联系，也能够加强我国国土规划理论的建设。
3.明确国土规划的工作与职责
《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》指出2020年年底，完成三条控制线划定和落地，纳入国土空间基础信息平台，实现部分信息共享，到2035年，通过加强国土空间规划实施管理，严守三条控制线，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。随着市场经济的不断发展，各种不确定因素越来越多，如果想要确保我国国土规划的有效实施，有关部门就需要明确自己的职责，将国土规划纳入到政府的日程上来，同时，国家有关部门也应该加强国土规划的立法工作，充分发挥对市场资源的合理配置，就这样才能够真正推动我国国土规划的发展。
4.明确定位，构建生态、农业和城镇“三类空间”
目前整理森林、水、湿地等重要资源的数量和分类，了解各类自然资源的现状，对其规划进行优化细化。调查本地区人口、用地、道路和房屋等现状，科学规划人口需求和资源配置。还可以通过经济调查、交通调查等社会经济数据，对城市的经济、交通、公共服务等进行评估。在进行国土规划工作时，需要明确城市定位，明确目标，精益求精，吸取社会各方面的意见，更好的完成规划工作。
总结
综上所述，我国国土规划和生态环境保护之间有着十分密切的联系，随着我国时代的不断进步，国土规划的设计方案也应该和生态环境保护相联系，只有这样才能够推动我国经济和环境的可持续发展。
参考文献
[1]尤东辉.浅析国土规划与生态环境保护之间的关系[J].科学中国人,2015,0(7X).
[2]邓华东.浅析国土规划与生态环境保护之间的关系[J].建筑工程技术与设计,2017,(18).
[3]刘杭.探究国土规划与生态环境保护之间的关系[J].新农村（黑龙江）,2016,(14).
论文作者:闫春
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
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