摘要：电力工程项目较为复杂，系统性较强，同时在实施过程中很容易发生各种风险，如常见的经济、环境、技术、管理和社会风险。这些风险因素会直接影响电力工程项目的开展和实施，所以制定针对性措施预防相关风险发生，对保证电力工程项目顺利开展有重要意义。本文对常见的电力工程项目风险进行分析，并提出相应的管理与控制措施，以供后续研究参考。
关键词：电力工程项目；风险；管理；控制
1电力工程项目建设中常见的风险
1.1经济风险
经济风险是社会风险因素的常见类型，社会经济水平是影响经济风险的关键，主要表现为电力工程项目开展过程中出现资金周转困难、资金成本和资金需求的不确定性。电力工程项目耗资巨大，开展期间需要不断地投入大量资金，且项目建设时间长，工程量大，通常一家企业无法独立承受，需要通过外部融资来获取建设资金，这也是导致电力工程项目容易发生经济风险的主要原因。通过融资获得的资金使得电力工程项目开展受限于市场经济影响，如常见的利率变化。同时电力工程项目工艺极其复杂，对管理、操作人员的技术水平要求较高，并且工期不稳定，这导致电力工程项目开展不稳定性较强，对于资金的需求也有较高的不确定性，在实际建设过程中很容易出现超预算情况。经济风险在电力工程项目开展中较为多见，这要求电力工程企业具备较强的资金管理能力，尤其是企业资产、存货和负债情况。以上项目管理不规范或不合格，电力工程项目建设过程中发生经济风险的概率将明显升高，严重时可影响项目正常开展。
1.2环境风险
环境风险并不仅仅指自然环境风险，还包括政策环境的变动。自然环境风险一般属于不可抗力，无法预测，一般无法预防，如常见的台风、地震、暴雨等自然灾害。此外，气候条件也对电力工程项目开展有一定影响，很多电力工程项目管理者在开展电力工程项目前，仅考虑正常的气候条件，而对自然环境风险考虑较少或不够重视，电力工程项目开展过程中，一旦发生自然环境风险，对电力工程项目的打击往往是毁灭性的，轻则延误项目工期或影响项目利润，重则导致整个项目无法继续开展，项目建设宣告失败。另一项环境风险为政策环境风险，这主要与电力工程项目开展当地的法律法规、政府政策变动有关，电力工程项目开展前必须获得当地政府的审批，规划合格审批通过后方可开展。所以电力工程项目开展前项目组必须了解当地的法律法规和地方政策，严格按照当地政策和法律法规行事。另外，当地政府后续相关政策的改动、地区的发展规划，都会影响到电力工程项目的开展和收益。
1.3技术风险
电力工程项目的建设要求技术人员和管理者都要具备极高的专业素养，电力工程项目本身就属于尖端技术，若技术人员专业水平过低或管理不到位，将直接影响到整个电力工程项目的开展，即所谓的技术风险。发生技术风险不仅影响整个电力工程项目后期正产运营开展，还会耗费大量的人力物力进行纠正，影响电力工程项目的收益。
1.4管理风险
管理风险主要包括合同管理、运营管理、组织管理、人员管理和安全管理。合同管理主要与施工人员和电力工程企业以及融资企业相关；运营管理主要涉及到电力工程项目建设完成后的管理相关内容；组织管理和人员管理主要包括电力工程项目参与建设人员管理；安全管理主要包括电力工程项目开展期间工作人员人身安全管理。
2管理与控制电力工程项目风险的措施
2.1造价管理分析
工程造价在电力工程中是管理重点，工程造价管理在业主或投资方需有计划地规划，合理评估固定及流动资产。若获得计划收益，应在评估后对有关工程建设费用计算后确定有效资产。也就是投资方目标与降低工程造价具有一定关系，但电力工程建设具有庞大的工程量，较高的造价，工程造价对各方经济效益都具有一定影响，因不同工程阶段的功能与特殊性要求存在一定差异，单体工程的要求具有独特性，整个工程中由于存在的影响因素而发生相应波动，更需要合理分析造价管理。
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2.2电力工程安全管理
目前因经济发展十分迅速，工程建设不断提高需求，电力需求更是如此，不断扩大的市场范围，流程管理能力应与时代发展需求相符。传统工程管理在新形势下存在不规范的问题，工程管理部门更多时候划分了明确职责，但达不到较高的管理效率。因此，在总体思路上应与电力工程建设业务特征相结合，实施流程改进方案处理经营中可能发生的问题。在实际工作中，电力工程建设各阶段都离不开安全管理，应严格落实动态管理，全员参与改进安全管理工作的流程，进而发挥应有的作用。
2.3电力工程安全监理风险的预控策略
2.3.1预控业主引起的风险
在签订安全监理合同的过程中，必须对一切可能存在的风险进行详细考虑，尽可能地预防合同实施过程中可能出现的不利情况。在安全监理的过程中，必须确保与业主之间有一个良好的关系，学会从业主的角度思考，为业主提供一些合理有效的建议，获得业主的支持与信任。另外也要加强对安全监理合同的管理，及时提醒并制止业主的一切违反合同的行为，如果业主行为涉及到了监理的变更，必须在监理合同中补充相应的内容，这是预防控制安全监理风险的重要措施。
2.3.2预控施工过程的风险
对施工过程中可能存在的安全监理风险，一般是通过加强管理来对其进行控制。比如，严格把控进场的施工材料，机械设备以及购配件等设备的质量；重点跟踪检查那些容易存在安全隐患和质量问题的位置和部件；如果发现了安全隐患，必须及时通知相关责任人，以书面形式进行通知并签字，从而有效规避安全监理风险责任。预控偶然性的安全监理风险是有一定难度的，监理人员可以主动识别风险，及时采取预控措施，最大限度地预防或控制可能出现的风险，降低损失。
2.3.3提升监理企业的自身建设水平
提高监理企业的自身建设水平，加强安全监理人员的安全防范意识，培养法律意识与合同管理观念；加大安全监理人员的技术培训力度，加强职业道德教育，增强施工质量与施工安全管理意识，按照相关法律法规进行监管，降低受电力市场不规范行为的不良影响。监理单位除了要有良好的安全监理能力之外，还应该具备一定的设计监理、工程前期咨询的能力，以利于对电力工程全过程进行监理与咨询。在监理过程中，要有效运用技术手段，同时也要运用经济合同控制手段和法律法规控制手段，满足全面监管的需要。
2.4提高设计和施工水平降低技术风险
如何降低电力工程项目中的技术风险一直是电力工程企业关注的重点，为此提出以下几点措施。第一，开展电力工程项目前做好工程项目设计，不断完善项目设计质量，这对整个电力工程项目后期开展均有重要意义，甚至关乎到电力工程项目的质量，优秀的项目设计能降低返修率，避免发生工期延误，对提升项目利润率有积极意义。第二，保证项目施工水平，电力工程项目施工技术直接影响整个项目质量，电力工程企业应积极引进国内外先进的项目建设技术，根据本次建设项目特点进行技术创新，不断提高项目施工水平。
结束语
电力工程项目在开展过程中容易受到多种风险因素的影响，本文主要列举了常见的经济风险、技术风险、环境风险、管理风险和社会风险等几类，并针对不同风险因素提出了相应的管理和控制措施。包括加强项目成本管理、避免劳动力成本以降低经济风险；做好不可抗力预防以降低自然风险；加强企业文化管理以降低管理风险等，只有做好相应的预防措施，才能保证电力工程项目顺利进行。
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作者简介：
赵金虎（1989-8），甘肃张掖人，电力机械助理工程师，研究方向：电力工程管理。
论文作者:赵金虎
论文发表刊物:《云南电业》2019年2期
论文发表时间:2019/8/29
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