摘要：目前，我国的科技发展十分迅速，受到国内和国际经济形势的变动、政策规制和能源价格的波动的影响，近年来我国煤炭市场总体形势并不乐观，电煤市场正经历一场前所未有的改革与调整。在这样的背景下，市场形势究竟有怎样的变动，电力企业又应当如何变动及时应对、积极创新，转变燃料采购方式，是所有电企都应当不断思考和谋划的当务之急。
关键词：电煤市场；市场变革；电力企业；燃料采购；煤炭市场
引言
电力企业对与我国的经济社会发展有着非常重要的意义。燃料的采购供应则是电力企业的运行基础，然而由于受到国内外经济形势、宏观经济调控、供给侧改革等因素的影响，电煤市场也发生了较大的变化。在电煤市场变革的背景下，电力企业如何做好燃料采购工作、保障燃料供应成了一个重要的问题。
1、电煤市场现状的原因及走势分析
当前我国的电煤市场的运行现状是在多种因素的共同影响下出现的。我国在2017年围绕“去产能、保供应、稳价格”针对煤炭市场发布了多项政策，对于煤炭市场的供需、价格以及进口等造成了一定的影响。从年初看，2018年我国的原煤产量出现回升，整体市场供需实现了基本平衡甚至略显宽松。随着宏观经济调整以及世纪经济的复苏，大宗商品价格基本不会出现暴涨暴跌，煤炭价格在未来的长久期内会保持一定的均衡波动，而由于目前的市场供需为有限过剩，电煤价格预计总体呈回落态势，但回落幅度有限。我国的宏观经济稳中想好，为了保证煤炭供应，煤炭去产能会有所放缓，电煤市场会增加一大批优质产能。但是，经过半年多的运行，煤炭市场形势发生了巨大变化，尤其是部分区域的煤炭市场变化巨大，给采购主体带来了非常大的影响，煤炭采购和经营企业提出了保量控价的举措，旨在应对不利局面。
2电力企业燃料采购的有效策略
2.1加强燃料采购管理
（1）加强对采购过程的管理。分散采购是导致电力企业在燃料采购中出现问题的重要原因之一。因此，电力企业就要建立健全燃料采购管理制度，对企业的燃料供应部门的人权、物权进行集中管理和业务归口，进行批量采购，保证燃料采购过程的规范化、专业化。（2）加强对采购供应人员的管理。电力企业要加强对燃料采购供应人员的培训力度，使其业务能力、职业道德等获得有效地提高，使采购供应人员能够更好地与供应商进行议价，并具有良好的法律意识，严把燃料质量关，把企业的利益放在第一位。坚持原则、爱岗敬业，从而使电力企业的燃料采购工作能够更好地进行。（3）加强对供应商的管理。电力企业要加强对供应商的管理，燃料供应商之间要在相互信任的基础上建立起长期、稳定的合作关系，保证电力企业具有价格合理、稳定、高质量的燃料供应，并由供应商为电力企业提供完善的售后服务，保障电力企业的正常运行。电力企业要注意供应商的价格变动和产品质量，保证适时、适地、适价的进行燃料采购，从而使企业能够降低采购成本，获得更大的利润空间。使企业能够更好地适应市场经济的发展。
2.2提高采购质量
相比重点电煤合同机制下煤炭企业常常以亏损为代价向电力企业提供燃料，从而造成的重点合同执行率不足、煤炭质量下降的情况，公开招标采购由于在招标发布时就对竞标者的资质有具体的硬性规定，而且对于供应的煤炭燃料质量一般也事先做好约定，并且将双方协商成果、煤炭供应商的承诺以法定形式规定下来，这就为燃料的质量提供了基本保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各个煤炭企业所采用的工艺流程各不相同，为了能够获得更好的经济效益和更多的合同，煤炭行业会更加注重自身技术和经营管理的发展，因此可以促进整个行业煤炭质量的提高，不仅如此，在竞标过程中投标方会争取提供更加先进、优越的技术和更加优质的产品。
2.3燃料招标采购
相较于重点电煤合同机制，燃料招标采购能够使燃料采购过程更加的透明和规范，通过公开、公正、自愿的进行燃料招标，并对招标的过程、时间等进行公布，使相关的交易行为能够接受公众、同行的监督，能够有效地使燃料招标过程的规范化、标准化和法律化。其次，燃料招标可以使电力企业获得更多的选择余地。供应商为了中标会努力压低报价，而电力企业从中选择成本较低者能够使电力企业的采购成本大大降低，实现最大化地利用资金和优化资源配置。第三，燃料招标采购通过实现规定竞标者资质，能够对重点电煤合同机制下的煤炭质量下降、合同执行率不高等问题进行有效的规避，电力企业也具有了更多的谈判话语权，避免了一些不必要的矛盾和额外支出。
2.4降低采购成本
招标至少可以尽量将成本控制在预算之内，在相对的选择余地中选择成本更低者，从而实现控制预算的基本目标，更一步地做到资金利用的最大化，优化资源配置。投标者为了能够最终中标，从而谋求经济利益、企业信誉等，都会竞相努力压低报价，而且历史经验表明公开招标确实能够实现相当可观的节资作用。电力企业虽然按照市场价格自行招标采购，由于一般所需数量偏大，也可以按照量大价优的原则，拥有更多谈判话语权。此外，规范、成体系的招标采购是市场经济时代法制的产物，相对过去落后的供应方式，中标以后的交易更加法律化、标准化，效率更高，从而避免了一些不必要的矛盾协调和额外支出，尤其是近年来电子网络招标的广泛应用，利用现代信息技术将电煤招标工作不断推向智能化、现代化、高效化，实质上也是对成本的降低。
2.5规范采购程序
公开进行招标，在公众舆情渠道更广泛地发出要约，相关的交易行为能够受到更多公众、同行的注意和监督，一般而言，招标采购燃煤都要经过发布招标公告或者投标邀请书、招标资格审核、发送招标文件、现场勘探、开标、评标、中标以及签订正式合同等环节，相比重点电煤合同机制下强制性要求以优惠价格要求煤炭行业向电力企业供应的境况，以自愿、公平、公开招标进行的燃料采购程序更透明。如大唐武安发电公司2015年9月于《中国电力招标采购网》发布公示为信息设备集成采购进行招标，公告内容包括项目简介、招标及供货范围、资质及业绩要求等，对于招标的过程、时间也均进行公布，相对来说这样的操作使得程序更加规范。
结语
综上所述，在电煤市场正面临巨大变革的背景下，电力企业必须清醒面对区域煤炭市场的采购局面，创新采购举措，加强对燃料采购供应的管理力度，加强对采购过程、采购人员、供应商等方面的管理，进行燃料招标采购，从而为电力企业的燃料供应和正常运行提供有力的保障。
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论文作者:徐黎明
论文发表刊物:《电力设备》2019年第5期
论文发表时间:2019/7/8
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