“代家长制”下留守儿童照料现实途径的有益探索_留守儿童论文

“代家长制”下留守儿童照料现实途径的有益探索_留守儿童论文

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近年来,重庆南川市全面推行“代理家长”制,大力实施“关爱留守儿童教育工程”,较好解决了农村留守儿童教育问题。《人民日报》、中央电视台、《半月谈》内部版、《重庆日报》、重庆电视台等20多家媒体给予了专题报道;2006年3月5日,央视二套《对话》栏目播出专题节目《春天的约会》,介绍了该市推行代理家长制的情况,在对话中,全国妇联书记处书记张世平认为“重庆南川市的做法很好,是一种有效方式”。鸣玉中学还荣膺“全国暨重庆市农村留守儿童示范家长学校”。10月21日,重庆市农村留守儿童教育工作经验交流会在南川市成功召开。

深入调研 进行试点

2005年5-6月,南川市有关部门进行了联合调研,结果显示,全市87000多名中小学生中,父母双方外出的留守儿童有14721名,占16.8%。学习未达良好的占51.4%,存在心理障碍的占15.2%,不爱参加集体活动的占43%,因病请假的占47.7%,有缺课行为的占1.2%,留守儿童“出口成脏、出手很脏”较为普遍,安全事故也时有发生。同时,调研发现鸣玉镇等乡镇在推行代理家长,制解决留守儿童教育问题。调研组形成了《外出务工农民子女的家庭教育现状及对策研究》的调研报告,并在鸣玉镇正式试点完善代理家长制。

加强领导全面推行

全市成立了关爱留守儿童教育工作领导小组,宣传部、文明办、教育、妇联、关工委等12个部门为成员单位。印发了《关于大力实施关爱留守儿童教育工程的通知》,建立健全了市乡(镇、街道)两级关爱留守儿童工作联席会议制度和推行代理家长制工作督查制度,把该工作纳入了年终考核内容。

强化宣传浓厚氛围

分别召开“市—乡镇(街道)”、“教委—学校”两线两级动员会;依托各文艺团体广泛开展“关爱留守儿童、构建和谐南川”主题文艺宣传活动;各乡镇(街道)通过街头宣传、写标语、办板报等形式进行了大力宣传;在各级媒体刊播了大量稿件。强势宣传营造了浓厚氛围,推动了工作,还感染了私营业主等人士为留守儿童捐款10多万元,有350多名私营业主自愿担当了“代理家长”。

准确摸底 全面结对

建立健全了定期调查统计制度,依托“市—乡镇(街道)—村(居委)—组”和“市—乡镇(街道)—校—班”两线四级调查网络,于每学年初进行一次留守儿童情况普查,建立留守儿童信息库。建立健全了定期结对制度,各乡镇(街道)于每学年初组织党员干部和社会有识之士,与留守儿童结成帮扶对子,成为该留守儿童的“代理家长”,并随之建立“代理家长”信息库。建立健全留守儿童和“代理家长”变化报告制度,及时补充、修改相关信息,实现“两库”的动态管理和规范翔实。全市留守儿童均拥有了“代理家长”,无一遗漏。

明确要求 常态管护

明确“代理家长”五个一、“三个多”要求。即,每周与留守儿童联系交流、辅导作业一次;每月与留守儿童父母、任课教师、托管人联系一次;每学期制定一份帮扶留守儿童工作计划书;每学期撰写一份帮扶工作情况总结或留守儿童教育经验文章;每季度向乡镇(街道)关爱留守儿童工作相关机构报告一次工作进展情况;多与留守儿童谈心沟通,引导留守儿童树立正确的“三观”,形成良好的生活、学习习惯;多参加学校学生集体活动,增进了解,培养亲情;多到其家中走访,宣传科学教育方法,帮助解决家庭实际困难。工作中,全市“代理家长”较好地履行了基本要求,还有很多“代理家长”采取自愿代交学费、赠送生活学习用品、共度节假日等多种方式,鼓励、关心、帮助留守儿童。

培训表彰 正确引导

全市创建“代理家长学校”25所,设有心理咨询室,每校每学年开课4学时以上;建立健全了典型事迹收集宣传制度,由班(组)收集、留守儿童确认、学校审核、乡镇(街道)复核存档并上报市精神文明办进行宣传;建立健全了“代理家长”评议制度,每学年末举行市、乡镇(街道)两级“代理家长”评议活动,对留守儿童代表、家长及托管人代表、相关单位负责人共同评选出的“优秀代理家长”表彰奖励,对评议出的不合格“代理家长”,及时予以淘汰解除。

部门联动 优化环境

全市宣传、文化等部门积极组织、协调,广泛开展300多场次宣传文化体育活动,丰富了未成年人的精神文化生活;公安、工商、文化市场行政执法大队等部门对校园周边环境进行了集中清理、整治;教育、民政等部门严格按照国家“两免一补”及其它相关政策,对贫困留守儿童重点扶助了100多万元,并加快了寄宿制学校建设;司法局、团市委、关工委等部门组建了校外辅导团和未成年人维权中心,到校为留守儿童作主题报告,帮助了23名留守儿童依法维权。

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