（云南电网有限责任公司普洱思茅供电局 云南省普洱市 665000）
摘要：文章对配电网工程造价以及控制进行简单介绍，分析目前10kV及以下配电网工程造价控制中存在的问题，并提出了相应的控制措施，以供参考。
关键词：10kV配电网：工程造价；控制措施
1引言
在电网工程项目中，10kV及以下配电网工程是比较重要的组成部分，其覆盖范围广、结构复杂、技术含量高，且主要集中在人口、道路和建筑物等较为密集的城市及农村地区，所以在对10kV及以下配电网的建设、维护和改造过程中，需要做好工程施工管理工作，主要是对技术人员储备、资金运作、技术安装、原材料等方面进行管理，来确保配电网建设及运行的安全性和稳定性。所以在10kV及以下配电网工程施工中，在确保建设质量和安全的前提下，控制好工程造价，可以实现配网工程项目高效益、低成本的控制目标。
2工程造价及其控制概述
工程造价即工程的建造价格。具体的讲，工程造价就是在建设某工程项目的过程中的预期开支或者实际开支的全部固定资产的投资费用总和。另一方面，工程造价也是指建设某一项工程所花费的全部费用，主要就是在建设某一工程中时所花费的所有的人工费和材料费等，而且这些费用的计算是通过对工程设计图纸、清单以及定额等进行计算的。所以说，工程造价主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等内容。
工程造价控制就是根据工程造价的限额，在进行此项工程建设之前，对此工程项目建设所有的投资预算以及费用的可行性进行研究，并进行具体项目的投资决策，还要确定设计施工以及竣工交付使用前所有需要的全部费用，通过相应的控制措施，确保在工程造价的控制范围内完成项目投资目标，并对各个项目中人力和财力等资源进行合理分配和使用，其目的就是最终得到更好的投资效益，并将竣工据算控制在规定的工程造价限额之内。
3 10kV及以下配电网工程项目造价中存在的问题及原因分析
3.1项目决策阶段中的造价控制问题
对于10kV及以下的配电网工程来说，其项目决策的内容主要包括项目建议书、可行性的分析报告、工程项目计划方案等内容，其对整个工程项目的工程造价控制其到至关重要的作用。但是在目前的配电网工程项目建设中，仍然存在对项目决策阶段重视程度不足的问题，这就会导致工程方案的设计与实际操作存在较大差异，或者施工过程中没有严格执行施工方案，甚至是出现某些分部分项工程中缺少具体的施工方案的现象，这样就会导致在施工中出现多种质量问题，影响施工工期。此外，在项目决策内容中的可行性报告和项目建议书需要具有充实和真实的数据，如果对其不够重视，导致数据缺乏真实性和充实性，就容易导致项目的预估不准确，而影响对整个项目工程的造价控制。
3.2施工过程中的造价控制问题
配电网工程与普通的建筑工程不同，其具有较多的环节，并具有较高的专业性和安全风险，而且对于配电网中线路连接以及电气设备的安装需要经过严格的计算并进行精密安装，对施工人员以及现场施工管理人员的工作经验和专业性要求较高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在目前的配电网施工过程中，施工管理人员缺乏丰富的管理经验和理论知识，对施工中各个环节中对人员分配存在不合理现象，进而引发管理人员对施工现场的管理不到位，导致施工过程中的工程量计算与造价阶段存在较大的差异，就会导致项目投资的波动。此外，在对配电网进行工程造价的过程中，如果工程造价人员缺乏对相关法律法规和经济方面的专业知识的认识和熟练应用，就会缺乏对项目具体过和施工信息的掌握，导致工程造价人员所了解的工程造价相关的工程信息与实际情况有较大差异，从而对工程造价产生较大影响。
3.3项目审批的规范性问题
由于10kV及以下配电网工程造价会涉及到多个部门和单位，主要包括设计单位、审计单位、施工单位和建设单位等，这以上这些部门和单位中，其中一个单位中的某和环节出现管理方面的问题，就容易导致工程施工中的造价管理处于实报实销的状态，甚至会为了项目审批的通过而出现多处漏算的问题，而在审批结束之后发现漏算问题，又需要审批机关进行投资金额的追加和概算的调整，所以项目审批缺乏规范性容易导致项目资金的浪费，并会延误施工工期，造成工程造价人员重复工作的问题。
4加强10kV及以下配电网工程造价的控制措施
4.1优化工程施工方案
在对配电网工程施工方案的制定过程中，首先需要对配电网的总体布局进行明确，针对总体布局中的具体对象进行各种运行方案的制定；然后为了提高配电网负荷的专供能力，需要对配电网中的各项指标进行明确；之后还要将配电网的施工方案进行细化，根据施工现场中的实际情况对施工每个环节中的问题进行明确，并需要设计人员共同配合，结合以往的设计和施工经验，从可操作性和准确性方面对施工方案进行优化；最后在施工方案的优化过程中还应对施工环境中的冰雪、雷电、暴风雨等恶劣天气等自然因素进行防范措施的制定，并对不同环境中施工材料的管理进行控制，降低施工中的安全成本以及材料的浪费。
4.2对配电网工程的建设规模和成本进行确定
为了对配电网工程的建设规模和成本进行精确确定，需要在工程前期的投资决策阶段做好相应的调研和勘察工作，主要包括对工程技术信息的投资，并对工程建设中的风险因素进行统计和整理分析；然后需要由专业的勘察人员对施工现场中的环境、规模以及配电网的路径和路况等情况进行勘察，并确保制定的可行性报告的全面、科学和准确，为工程造价控制提供可靠的依据。
5结语
随着我国经济的快速发展，我国的城镇化进程不断加快，现代化的生产和生活方式对电力能源的需求量不断增加，使得目前我国的电力系统规模在不断扩大。在10kV及以下配电网的工程造价管理中，应通过优化工程施工方案、对配电网工程的建设规模和成本进行确定，并加强工程设计阶段的管理和控制等措施，来解决目前配电网工程造价控制中的问题，提高配电网工程施工的经济效益。
参考文献：
[1] 申巧利. 10kV配电网工程造价的管理和控制[J]. 科技创新与应用, 2016(18):180-180.
[2] 张亚敏. 简述10kV及以下配电网工程造价控制[J]. 环球市场, 2017(32).
论文作者:王子鉴
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/11
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