大理市市政建设管理处
摘要：近些年来，随着国家对工程建设重视程度的不断加深，加强工程概预算中有关问题的研究是十分必要的。随着经济的快速发展，工程建设量也在不断增加。为了能够提高工程的社会效益和经济效益，就需要对市政工程在工程项目设计的阶段进行成本和费用的概预算编制和管理，进而能够对市政工程的成本和质量进行有效的控制。如何科学合理的利用工程的概预算定额来有效的节约工程建设资金的投入，从而降低工程建设的造价，并能合理的控制工程成本，对市政工程的建设来说意义十分重大，本文对工程概预算编制及管理应用的重要性进行研究，希望能给大家提供一些参考。
关键词：工程概预算；编制；管理应用；重要性
前言
工程建设质量的好坏将直接影响着我国的工程项目是否能可持续使用。而市政工程建设的过程中，往往工程建设的量大，需要资金量大，资金不可以一次性到位，需要合理的分配，确保工程不因为资金问题延误工期，所以各个工程建设项目的工程造价都需要概预算，工程搞预算作为计价的方法和计价的依据的基础，现代化市政工程概预算已经把以前传统的指令性的文件变成了指导性的文件。文章以云南地区某工程建设为例来分析，首先简单介绍了工程概预算编制和管理的应用，然后重点分析工程概预算编制和管理应用的作用和意义，最后介绍了加强工程概预算编制的方法。
1.工程概预算编制及管理应用
云南省是一个经济发展较为迅速的省份，市政工程建设在近些年来取得了巨大成就，市政工程往往具有作业施工十分复杂、工程量很大、工程的周期长等特点，这些特点增加了市政工程成本概预算的难度。下面文章讲述一下市政工程建设中概预算编制和管理应用。
在工程建设的不同设计阶段都需要工程概预算，工程概预算的内容主要包括工程设计的相关内容、工程项目投资的金额、工程取费的标准等方面，然后大概的对整个工程建设项目的工程费用进行预先计算。工程费预算的越全面，越接近实际的工程费。对于市政工程来说，要想完成一项市政工程建设需要考虑多方面、多角度、多部门的问题，并且每个部门之间的协调配合工作要做好，这就是工程概预算编制和管理应用需要做的工作，工程的概预算编制和管理应用对于工程建设来说至关重要，能够让工程的负责人员科学合理的支配工程项目资金、监督管理考核以及财务资金的管理等多方面的问题。对工程进行概预算编制和管理应用可以大概估算出工程的总造价，对工程的造价进行宏观调控，可以降低工程成本、合理安排工程施工进度、资金的支配、减少财务部门的工作量。
2.工程概预算编制及管理应用作用和意义
对于工程造价来说，工程的概预算编制和管理应用对其的作用主要体现在以下几个方面：
2.1基本建设中工程概预算编制及管理应用对工程造价管理的作用
工程的概预算编制和管理应用需要很高的技术含量，也是一种政策制度性的工作。因为一般大型工程建设都要工期长的特点，导致购买的建筑材料因为时间不同价格上面有波动，而且建筑产品和其他的产品不同，建筑产品的类型固定、需要的生产周期长及价格波动比较大，建筑产品在市场上的流通交换方式是买卖的所有权，可以会产生一些其它方面的费用。工程在没有竣工之前需要投标，投标的价格需要提前订好，但是工程建设的过程中建筑材料、设备、劳动力等各方面的价格是随着市场波动不断变化的。市政工程建设一般至少需要一年的时间，多的需要几年，这一过程中建筑产品价格变化肯定很大，从而会导致市政工程的成本变化。工程概预算报表的主要作用是对工程进行监督、分配、管理、考核等，工程的概预算报表可以客观的反应出工程设计的是否完善、科学、合理，如果工程的设计造价超出了概预算的范围，说明该工程的设计存在问题，不够合理，需要对工程设计进行改进。例如，云南某市政工程在初步设计阶段小区建筑使用钢筋混凝土结构制作，导致预算超出了概算，经过工程部管理人员查明，对施工图纸进行了修改，节省了材料、施工等费用大概23万。由此可以看出工程概预算编制与管理应用的重要作用。
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2.2工程概预算制约工程的投资和全面预测
工程的概预算编制经过审核通过后就可以发挥预测制约成本投资的作用了。工程概预算编制全面预测的主要内容有对工程设计的审核改进完善、建设材料价格波动情况、工程建设过程中引起造价变化的因素等进行预算编制，负责工程概预算的工作人员要依据实际的情况对工程造价进行删减，如果需要增加工程造价必须要有根据。
工程概预算编制的全面制约工作的内容有很多方面，从详细的工程设计和造价、严格的工程管理、工程项目之间的协调等方面来对预测的工程造价进行合理控制，工程预测造价的控制首先要符合国家相关政策要求，而且还要确保不超过工程造价的预测金额。工程建设后期要格外注意建设单位和施工单位无根据的追加经费，超出工程概预算问题以及施工队费用得不到正当利益导致的工程拖延增加的费用问题，这样也会超出工程概预算。
2.3工程概预算的调节和制约要依靠定额
定额在企业管理中占据着重要的地位，工程中的设计、施工等要想取得最好的收益必须要依赖定额。定额要求在最少的人力物力资源条件下取得最好的收益，符合社会效益和经济效益的要求。定额的加强对于工程设计和工程施工的进行起到了积极地作用，从一方面可以说定额起到了反映工程设计的合理性作用，可以加强设计单位对于设计的深入，对后期工程建设过程中的工作起到了优化作用，也减少了工程设计造成的工程造价提高问题，合理的进行工程设计概预算。定额保证了施工过程中合理的施工过程和施工单位的利益，使工程概预算保证在合理的范围之内，减少了施工过程中因为各种不确定因素导致的无根据的造价增加问题，加强定额管理对于工程概预算有着重要作用，间接地减少了工程造价，减少了不必要的资源浪费和工程造价的增加，提高了市政工程建设的经济效益。
3、加强工程概预算编制的措施
本文以市政工程为例来说明，市政工程概预算定额作为市政工程设计过程中十分重要的组成部分，它对市政工程的结构设计和管理的工作起着决定性的作用。概预算定额作为市政工程建设管理的一个重要的依据，概预算编制的确定必须要在工程的质量上面严格的把关。下面是加强市政工程概预算编制的具体措施。
3.1选择正确的概预算编制的依据
市政工程概预算编制的依据具有严格的规定，不然将会对市政工程的概预算定额的选定产生严重的影响。选择概预算定额的编制一般都是以国家的建筑设计院及地方的工程管理的部门所颁布的相关的法律法规作为主要的参考依据。
3.2设定准确的概预算定额的编制
对于市政工程概预算定额的编制来说，要在熟悉市政工程设计图基础之上，熟悉掌握市政工程设计的各个相关资料。负责市政工程概预算编制的工作人员要熟练的掌握工程设计的资料、设计的结构以及设计的意图，并要在认真的核对设计图纸和相关的项目表格的资料，再将这些资料进行汇总，才能开始市政工程项目的概预算定额的编制工作。在工程概预算编制的过程中编制的人员如果发现设计的图纸中有工程的细节条目和预算编制不相同时，就需要核对工程设计的图纸做进一步的补充和完善。
3.3施工环节要伴随概预算不断调整
市政工程的建设项目具有工程的规模大、涉及的范围广、工期时间长、地质作业条件十分复杂、工程技术要求很高等这些特点。这些特点就要求概预算编制符合有关规定的要求，并加大审查。在工程建设中针对超出概预算控制投资的部分将随时补充进概预算编制中。
4.结束语
综上所述，市政工程因为作业的条件十分复杂、工程量很大、工程的周期长、周围环境复杂多变等特点，导致工程概预算编制和管理应用的难度加大，做好工程概预算是一项系统性的工作，对工程成本的控制，资金的分配调控、节省成本、设计合理性的审核等方面起着至关重要的作用。本文对工程概预算编制及管理应用的重要性及加强工程概预算编制的措施 进行了研究，希望能给大家提供一些参考和帮助。
参考文献：
[1]宫薇. 谈工程概预算编制及管理应用的重要性[J]. 山西建筑，2013，08：213-215.
[2]胡平. 建筑工程概预算编制问题浅析[J]. 中国高新技术企业，2013，16：132-133.
[3]胡燕. 谈工程概预算编制及管理应用的重要性[J]. 经营管理者，2016，12：209.
论文作者:杨绍华
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/30
标签：概预算论文; 工程论文; 市政工程论文; 工程建设论文; 定额论文; 工程设计论文; 工程造价论文; 《北方建筑》2016年12月第36期论文;