浅谈如何加强农产品质量安全监督管理
韩英1 韩吉财2 王勇2
1.惠民县农业服务中心 山东惠民 251700
2.惠民县农业农村局 山东惠民 251700
[摘 要] 随着社会经济的逐渐发展，人们的生活水平也随之提高。重点是，农产品的食品安全质量以及健康环保条件也随之受到人们的关注。农产品的质量安全直接关系到社会稳定、人们的身体健康、更是中国千年以来以农为本，当今政府以人为本的重要体现。然而就当前的农产品质量，食品安全问题日益严峻。证明就当前的农产品质量安全监督管理过程中仍然存在些许问题，其风险隐患仍相对较大。为此，如何保障农产品质量安全，加强农产品质量安全监管，提高农产品合理健康结构仍具有十分重要的意义。此文内容，浅析了历年各省市针对农产品质量安全管理中存在的问题，提出的有效对策。
[关键词] 农产品质量；安全管理；监督管理；政策
农产品的质量安全与人们的健康问题有着密不可分的关系，它关系着人们的生活健康质量问题，它关系着国家战略储备粮食的生产安全以及整个农业的发展。农业不仅是立国为民的根本所在，更是极为重要的民生问题。我国作为一个农业大国，种植面积大，种植环境复杂，种植种类齐全。其质量监管并不能一概而论。因此，现在的农产品质量安全问题相对比较复杂，基础比较薄弱，存在一定的安全隐患。想要加强农产品的可持续发展，就应该从农产品的质量安全问题抓起，在制度上建立起完善农业产品质量安全的监管体系，针对每一个监督管理环节逐渐落到实处，确保农产品质量安全[1]。
——共建共享，融合发展。整合资源，部门联动，统筹推进，加快乡村旅游与农业、教育、科技、体育、健康、养老、文化创意、文物保护等领域深度融合，培育乡村旅游新产品新业态新模式，推进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村增美。
1 农产品质量安全的形成原因
1.1 农产品质量与其安全
农产品质量最主要的是针对农产品的食用属性，其中包括农产品的成分、产量规模、营养价值这些方面，这些是与人体健康最基本的组成属性。农产品质量安全，来源于农业的初级产品。其中在农业活动中获得的微生物、动物、植物及其产品的内在价值、使用性、可靠性。当农产品在生产，被存放，与在进行流通的过程中，到最后食用，这一切因素形成的影响都包含在内。农产品对环境的水平也有非常高的要求。对于农产品质量而言，都有分等级、品质、规格等特性要求[2]。
1.2 土壤污染的原因
当前社会下，不少无良生产企业追求最大经济利益，违规排放废水废气，直接导致环境恶化。随着农业现代化，特别是农业化学化水平的提高，大量化学肥料及农药散落到环境中，土壤遭受非点污染的机会越来越多，其程度也越来越严重。在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断地扩大。致原本富饶的有机耕植土板结，盐碱乃至荒废。其中又以农药残留对土壤的破坏最为关键，例如有机氯农药在土壤中的残留期最长，可达数年至20-30年之久。
1.3 监督管理不到位
农资质量安全涉及环节众多，有农资经销商、合作社、供货商、农户、基地、生产厂家，还有各级监管部门，当其中一个环节的工作出现监督管理问题上的疏漏，都会对农资质量安全造成不利影响。另外，监管部门和经营者之间缺乏有效的互动交流平台，监管部门难以对经营者进行有效的宣传引导，难以对经营者的信息数据等进行有效的统计汇总，无法为科学决策提供准确的数据依据。
1.4 土壤存在病毒病菌因素
主要表现为多部门联动，加强巡查与监管，确保农产品质量安全。组建农业中心、执法大队以及市场所等相关职能部门，深入农业投入品经营单位、农产品生产基地、大户、农业合作社等，对他们的经营活动和生产、经营活动开展督查、以及农产品的抽检等形式来加强监管；同时与他们签订责任书和承诺书来进行行业规范和自律，构建成政府监管、行业自律、公众参与、部门协作的新模式。
1620年，一艘载有100多人的船横渡大西洋来到新大陆定居。这个宗教团体在英国开始质疑教会的信仰，所以想与之分离。朝圣者在现在的马萨诸塞州定居。他们在新大陆的第一个冬天过得很艰难。他们来得太晚了，不能种更多的庄稼，没有新鲜食物，一半的人死于疾病。第二年春天，易洛魁族印第安人教他们如何种植玉米，这是殖民者的新食物，告诉他们如何在这陌生的大地种植其他作物，以及如何捕猎和捕鱼。
2 针对加强农产品质量安全监督管理的实施方法
2.1 进行相关知识宣传
加强政府的领导作用，落实政府的重要职责，保障人们的食品安全问题。根据工作实际情况，制定年度、月度工作计划，建立健全的法规明确具体分工。对于政府人员懒政问题，应巩固和拓展党的群众路线实践教育活动，加强党员队伍的思想建设，进一步解决党员队伍在纪律、作风等方面存在的问题，引导全体党员尽职履职，立足岗位尽，增强党性意识。
2.2 政府职能细化
广泛动员，拓宽渠道，宣传普及农产品质量安全知识。通过文件、会议、培训以及开放实验室等多种形式，组织动员和吸引各方力量，积极参与农产品质量安全宣传活动中，形成农产品生产源共同参与的工作格局[3]。
本文尝试将雷达图分析法应用在城市轨道交通规划及评价中。以天津地铁1号线为例，对车站周边土地利用特性、交通衔接条件及商业成熟度等影响车站客流的主要因素进行综合评价，构建基于雷达图分析法的评价函数，给出定量分析结果，并与实际客流表现进行比对，进而验证该方法的可行性。
2.3 市场监督
导致农产品质量出现问题的原因之一便是土壤出现的病毒。土地病毒大致可分为两类，其一为固有病毒耐药性增加，其二是外类生物入侵导致。从而使大面积土地遭到严重破坏，这将直接影响农产品在食用过程中产生一系列影响。
2.4 推广绿色种植技术
其核心思想是将技术引导落实到每一个可以接受的对象上。首先是技术人员加强自身的知识学习，在引入国内外相关的先进方法与历年时，应结合地区实际，在对于绿色农业种植技术的学习中，进行研究探索，找出推广过程中存在的问题，及时解决与完善，从而提高推广的使用性与先进性。从根源上让生产户明白营养价值更高、无化肥农药残留、不含激素的“绿色农产品”在当前的社会下具有更高的经济价值，让生产户从内心接受科学生产建议。
2.5 奖罚分明
政府在农产品安全质量这一问题上，绝不可姑息。一旦检查出问题，要及时从快从重处罚。让生产户内心产生一条质量安全的红线。对农产品质量安全做得好的生产户，应给予鼓励，予以政策优惠。同时还应该应及时进行模范宣传。做到不放过任何一个违规者，不忘奖励任何一个优秀者。
3 结语
农产品的质量安全影响着人们的生活健康，因此这些问题都是不可忽视的。这就要求政府不仅要重视农产品的质量安全，社会各部门也要充分参与到质量安全问题监督。从根源上抓好生产和检测的各个环节，保障农产品供给量的同时，还应该确保其安全质量。通过采取有效的手段来提高农产品的质量安全监管力度，切实落实好监管职能部门的工作，以保障人们能够吃到放心健康的农产品[4]。
参考文献：
[1]刘秋香,王克荣.绿色无公害蔬菜种植技术[J].现代农村科技,2015(10):18-18.
[2]刘玉柱.农产品质量安全监管的突出问题及对策探讨[J].农民致富之友,2015(20):82-83.
[3]常智军,金增欣,张俊,等.农产品质量安全监管与追溯信息平台设计与应用[J].农业网络信息,2011(5):19-21.
[4]柳春红,孙远明,李美英.《食品营养学》实践教学的设计[J].价值工程,2012,31(3):243-243.
[中图分类号] D523.29
[文献标识码] A
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