长治市水利建筑工程处 山西长治 046000
摘要：水利工程这一建设项目在社会建设发展中占据着重要的地位，而且对工程质量水平的要求比较高，政府在这方面的管理投入也比较多，水利工程项目管理水平的提高可以加快建设效率，推动工程施工更加安全、高质量的完成，对于其中存在的各种管理问题进行重视与分析，从而及时的找到相应的解决对策，促进水利工程项目的稳定、长久的进步发展。
关键词：水利工程；项目管理；对策
水是人们生存不可缺少的一种资源，但是自然界的水的存储状态与人们的实际需要存在一定的差异，这时就需要进行水利工程的修建，对水资源进行合理的控制，而且可以预防洪涝灾害的发生，然后对其进行分配与调节，从而满足人们对水资源的日常需求，其中包含着堤坝、水闸、渠道等项目的修建，所以对水利工程项目进行科学的管理是重要的工作内容。
一、水利工程项目管理的作用
水利工程项目管理的主要目标就是将项目管理中包含的各种技能以及技术方法等在项目的实施过程中进行运用，项目管理工作内容的加入，对于水利工程的建设实施来说可以实现三个方面的作用效果。第一个方面，项目管理系统以及相关工具的加入可以使水利工程的项目管理业务实现标准化、科学化的发展，使工程的建设程序以及管理业务的各项步骤都可以与国家相关法律法规的要求相一致，将其中人为产生的影响最大化的进行降低。第二个方面，在水利工程的规划阶段也需要项目管理的相关知识，来对工程具体的投资计划、进度安排以及资源的利用、工程质量控制等方面进行设计，从而推动水利工程在科学的管理方式中进行。第三个方面，在水利工程项目的执行与监控阶段，要对业务流程进行系统的计划、评估以及程序优化，使用新的技术来对要求进行规范，比如使用信息技术对业务流程进行科学的设计，对工程项目的进度情况以及实施状态进行实时的监督与控制。
二、水利工程项目管理的涵义及发展
在一定时间里项目是一项一次性任务，这需要在预定范围内达到预定质量水平，管理对象可以作为项目，是一种可以按限定时间、质量标准完成的一次性任务[1]。项目本身具有几个方面的特点，比如独特的生命周期、项目的不可逆性、目标的明确化以及相应的约束性，从管理对象的角度来说，项目具有整体性与一定程度的不确定性等特点。就水利工程来说，它的项目管理内容主要就是将水利方面的规范作为依据在一定的时间、目标、预算之内，通过相关的手段、人员、系统、技术的配合来顺利的实现项目建设的工作类型，促使项目管理可以顺利的达成。项目管理在工程建设中是不可缺少的环节，它可以促使工程项目达到更加系统、有计划的管理，同时也符合客观的经济规律。从项目管理的内容角度进行分析，它的管理内容涵盖着工程的整体环节，比如实际实施中的项目计划方案、工程设计以及工程从施工到完成的投产等程序。另外，从管理性质的方面进行分析，项目管理有着投资管理领域的微观的基础特点，主要在固定资产的投资方面运用，水利工程属于比较复杂、工作涉及内容繁重的工程类型，项目管理是非常必要的，在长久的发展过程中，我国的项目管理形成了自己的特点与组织方式，理论指导逐渐走向成熟，在积极借鉴国外先进管理经验的同时还需要进一步的自我完善。
三、长治市水利工程项目的管理概况及问题
长治市位于山西省东南部，地跨黄河、海河两大流域，主要河系有海河流域的浊漳河和清漳河、卫河及黄河流域的沁河、汾河支流等[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在其中浊漳河的水流量在全市中占据首要的位置，在发展中长治市一直存在水资源缺乏的问题，并且对本市的经济发展造成了不利的影响，所以需要尽快利用水利工程的建设来解决这一现状。在城市进程中关于水利建设方面的投入逐渐增加，水利工程成为了建设的主要项目工程，提高了城市的灌溉、防洪以及发电等的能力，向着多功能的水利体系发展。但是在水利工程进行项目管理的过程中仍然存在一些问题需要解决，比如水资源缺乏对项目管理的实施造成阻碍，水利主体系统还不健全等，水利工程的管理部门自身的基础能力较差以及维护的落后都是造成本市水利工程项目管理问题的主要因素。
四、水利工程项目管理的对策研究
1、坚持效益为本，实现项目功能的最大化
在国际工程施工管理的环境下，挑战很大，竞争也很大，要将合同管理贯穿于整个工程施工成本控制中，要确保工期、质量等目标能够得到全面实现[3]。在水利工程的项目管理中成本的降低也是重要环节目标，从而不断的提高利润的获得，而且使其始终在预算成本的范围之内。水利工程项目管理的全面推广以及项目管理的规范化、标准化的实现需要对业务流程进行过程驱动。在流程的实施过程中进行工作内容、待办事项的分配，对其中相关的合同以及支付管理、固定资产管理等工作进行相互之间的连接，然后根据工程的建设规模对其中的验收、预算规划等会环节开展管理，从而提高水利工程的项目管理效率，充分发挥其中的经济效益以及社会效益。在长治市的水利工程建设中主要具备的是四大工程的建设，有后湾灌区扩建工程、南源工程以及吴家庄水库工程、引沁入漳工程，这些工程的建设可以有效的解决长治市缺水的状况，对于浊漳河水资源的优化开发利用有着很大的帮助作用，对于下游的防洪、发电、灌溉与水资源配置等工作都非常有利，这也是项目功能的最主要的发挥。
2、促进水利工程项目的全方位的管理
对水利工程全程进行严格监管，加强资源管理、工作流程规划管理、预算控制及文件管理等，特别是对微观层细节的管理进行加强，将管理效益尽可能的提高[4]。在项目管理的内部组织中，应该设置专门的部门来对工程项目进行组织管理，而且与项目外部的管理步骤进行紧密的结合，这样可以保证工程项目的安全、及时的进行推进，使工程质量符合管理要求。另外，还要将水利工程的总体时间表、质量、风险、预算等方面的问题等管理实际状况进行妥善的处理，在第一时间发现问题并且进行解决，及时的向相关机构进行汇报，使其能够掌握计划方案中规定的主要指标的完成状况。此外，在项目管理中还可以引入第三方管理，这对于项目监管标准的提高很有帮助。在目标原则的管理角度，在项目开始之前，进行期望值的设定，使各个项目都有一个最低标准。而且，目标的设定要符合实际，根据细致的标准使其可以进行全方位的落实，这样能对目标进行及时的检查，及时解决其中的问题，起到控制成本的效果。在项目管理中一旦出现了实际成本比预算成本多的情况，就应及时、准确的对其进行查询分析，确保水利工程项目管理工作可以有效的持续开展。长治市在水利建设中进行的节水建设、水土保持、饮水工程建设以及水电水产建设是项目管理的整体目标要求，也是实现长治市水资源合理科学开发的重要手段。
结束语：
在水利工程的实施过程中都需要项目管理工作的参与，它可以与整体的水利工程的进度以及质量、投资状况产生直接的联系，在水利工程项目管理中需要加强责任意识，对项目施工各个环节中存在的问题进行及时的发现处理，充分发挥项目管理的作用，加强水利工程项目建设的统筹安排，加强工程项目的领导，不断创新管理形式，提高水利工程项目社会效益与经济效益的实现。
参考文献：
[1]陶卫华，胡爱龙.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].吉林水利，2015，01：54-56.
[2]陈圣利.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].黑龙江水利科技，2011，01：196-197.
[3]李勇.水利工程项目管理中问题和应对策略探析[J].四川水泥，2014，10：170.
[4]杨洪耀.浅析水利工程项目管理对策[J].河南水利与南水北调，2012，20：58-59.
论文作者:魏兵
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/17
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