内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局 内蒙古 包头 014030
摘要：在人们的日常生活中，电力供应作为一项影响生活的基础条件，受到了人们的高度重视。目前，我国部分区域的配网仍然比较落后，无法满足现代化电力使用的需求，所以，加强对配网予以改造建设至关重要。通过配网改造建设，不仅可以满足现代化电力需求，还可以实现电力事业发展的合理性与经济性。而电力配网工程前期规划作为电力系统建设的基础与前提，在电力系统建设中发挥着不可或缺的作用。
关键词：电力配网工程；前期规划；重要性
一、电力配网工程前期规划的重要性
配网工程项目是一个复杂的电力工程项目，具有系统性、专业性等特点，其建设过程需要大量的资金投入，更需要相关单位及人员投入大量的时间和技术。将电力配网建设工程作为一个工程项目进行管理，这一行为本身就充分证明了工程前期规划的重要性。一个高质量的电力配网工程在其建设过程中离不开专业化的规划和管理。要提高项目前期工作的质量，就必须全方位、多角度考虑与项目建设相关的各种因素，促使建设项目具有可操作性，能投入实施。
电力配网工程的整体过程可分为三部分，即前期规划、设计、施工，后期竣工检验。三部分中前期规划具有十分重要的地位，它对工程的整体投资及经济效益具有直接的影响作用。配网工程前期规划的重要性来源于其工作的内容及性质。其工作内容包括提出配网工程项目的构想，进行相关实践调研，收集、统计、分析数据，在数据处理的基础上进行项目建设方案的编制。项目编制工作初步完成后对其进行各方的论证分析，细致深入地讨论工程项目的各个方面，如投资与产出的比例、预期效益。配网工程前期工作应统筹全局，对相关的各种因素、各种条件都进行分析，根据分析结果评估配网工程建设的可操作性和科学性。配网工程前期规划的工作内容还包括分析建设项目的可实施性，审核招投标、审核施工图纸，其工作核心分别为安全供电、服务客户、保证效益。
从配网工程前期规划工作内容和工作特征即可知，配网工程的整体建设的规划、预算、分析都是前期规划的工作内容，配网工程的前期规划决定了整个配网工程的整体建设方向、施工进程、投资规划等。因此，高质量的前期规划工作能促进后期工作的进行，为后期工作的顺利进行做好铺垫。但事实上，许多电力建设企业都没有充分意识到前期规划工作对配网工程建设的重要意义，将配网工程当作一个工期短、资金投资分散、项目零散的单项投资项目，简单地认为其不需要进行前期规划，对工程的前期规划和管理进行弱化，以至于部分重要的工作随之被忽视。如工程所在地归属者不明确、地质勘察工作不到位、配网线路方向规划不合理等问题。这些问题由于前期规划工作的弱化不能被有效处理，进而容易导致工程实际与图纸设计之间存在较大的偏差，建设施工难以深入开展，而后期施工过程更容易出现变更现象，大大增加了工程项目的建设成本，也延长了工程建设的时间，阻碍了配网工程建设施工进度。
二、电力配网工程前期规划质量的提升措施
（一）有效提高工程前期工作管理的水平与质量
1、强化设计勘察。在以往电力配网工程建设中，人们经常忽视勘察工作的开展，致使土建开挖施工中由于现场地质条件不符合设计方案而被迫变更设计方案，导致出现了延误工期与增加施工成本的情况。在施工现场勘察中，通过对地质、地形、物探、管探等要素的勘探、测试、测绘、综合评定，为工程施工提供建设所需及可行性评价资料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，为工程物料及工程量计算的准确性、经济性、全面性提供可靠的数据支持，确保工程投资的有效控制，实现预期的建设效益。
2、强化设计评审。在电力配网工程前期规划中，一定要重视对项目可行性研究方案及施工图纸的设计评审，邀请设计院专家进行相关工作，以此完善设计方案，有效提高设计质量，为工程项目建设的顺利完成打下坚实的基础。通过专业审查，对设计图纸技术的安全可靠性、前瞻性、经济合理性、规范性、选材先进性等方面予以交流和评审，根据专家的相关建议予以核实整改，并且有效勘查工程重点项目与投资较大项目，保证设计成果全面贯彻实施，以此减少设计变更的发生。
3、设立工程前期工作的专项基金。在电力配网工程建设中，一定要明确项目前期工作费用，合理估算可行性研究编制与审查的投资数额，通过对项目建设必要性、预计实施效果、项目方案、设计规模等方面的考察，对项目予以优选评分，对得分靠前的项目予以考虑立项，明确立项项目的含金量。通过工程勘察费用的支付，摆脱以往电力配网工程轻勘察、重设计的现象，完善工程勘察工作，尤其是前期勘察工作，能够为施工现场的设计提供有效论证，确保工程可以按时按质按量的完成，实现工程建设的投资效益，并且提高电力配网工程建设的环境效益、社会效益与经济效益。
4、提高管理人员的综合素质。工程前期规划工作与可行性研究是一项集管理、经济、技术为一体的综合性工作，不是个人或者一个部门可以单独完成的工作。只有不断提高管理人员的综合素质，才可以实现研究过程的逐步深化，更加贴近现实。在日常工作中，一定要组织管理人员学习专业知识，加大培训力度，加强工作经验的总结，增加心得交流，同时，重视新材料、新工艺、新技术的运用，有效提高工程前期规划工作的质量与效率。除此之外，重视客户满意度的提高，大力推广节能减排的理念，建设安全、高效、可靠、经济、绿色、智能的现代化大电网。
（二）完善相关制度与责任人考核机制
在电力配网工程前期规划工作中，一定要加强和有关主管部门的沟通，签订相关协议，以免在工程施工中由于后期建设因素的影响，出现口头协议反悔的情况。根据工程建设所在地的实际情况，制定不同的赔偿方案，做到谈判补偿费用有据可依，尽可能减少工程施工中面对的阻力。除此之外，一定要加强激励机制、考核机制的建设，以此有效激发专业技术人员工作的积极性、主动性与责任感，为相关工作的全面落实提供可靠保障。设立工作责任小组，安排专业管理人员，对各项工作的实施予以明确、梳理及细分，保证各项职责的全面落实，尽快开展前期工作，为工程施工的顺利进行夯实基础。比如，加强各级年度考核指标与个人指标的建立，充分发挥绩效考核的作用，实现工作的规范化、先进性，同时保证工作全面展开。
三、结语
综上所述，在电力配网工程建设，工程前期规划管理主要取决于前期工作内容与性质。在全面调查、理顺审批流程、对比分析、完善管理制度的同时，对工程建设方案予以制定，从而推进工程建设的有序进行，保证工程建设可以按时按质按量的完成，实现工程建设投资效益的最大化，为电力配网工程建设的可持续发展提供可靠依据。
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作者介绍
张春明（1966.03.07），男；山西人；民族:汉；学历:大学本科；职称：高级工程师；职务：副总工程师；研究方向:电网规划与建设；单位:内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局。
论文作者:张春明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/28
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