彭红杰
（中石化新疆能源化工有限公司 新疆乌鲁木齐市 830013）
摘要：工程建设项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题，是实施质量、HSE、进度、费用和合同等方面有效管理的重要基础。本文对近年国内大型石化项目常用管理模式的组织结构、优点与不足进行论述和比较，针对PMC和IPMT两种管理模式结合典型项目进行了分析，提出项目管理模式的选取原则，以利于提高项目管理的整体水平。
关键词：大型石化；项目管理；模式
进入21世纪，国内石化工程项目发展迅猛，装置不断向大型化、一体化、复杂化、国产化发展，先后建成了南海石化、上海赛科、天津乙烯、福建石化、独山子石化、武汉乙烯等十几套百万吨乙烯和千万吨炼油工程。大型石化工程项目技术复杂、涉及专业多、关联范围广、质量要求高、工程投资大、建设周期长，工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益和建设项目的成败。
工程建设项目管理模式是工程建设项目实施质量、HSE、进度、费用和合同等方面有效管理的重要基础。在工程项目建设实践中，其管理模式有多种类型，每种类型都有其优势和相应的局限性，适用于不同的业主和不同类型工程项目，业主可根据工程项目的特点和自身的实际情况选择合适的管理模式。
1工程项目管理模式定义
工程项目管理模式是指工程项目实施工程中，在政府制度的安排下，项目各参与方之间所形成的各种关系的总和，它决定了项目各方参与者对项目资产和未来收益的处置、使用、占有等权力。工程项目管理模式的内涵有广义和狭义之分。广义的工程项目管理模式包含了下列三个层面：
（1）工程项目发起人/投资者为满足工程建设资金的需要，所采用的不同融资方式的组合，其中包含了融资各方的经济法律关系和相应的合同安排。
（2）在政府建设法规的框架下，工程项目业主/项目法人与其它项目参与方之间所形成的关系和相应的合同安排。由于工程项目交易和实施交织在一起，从工程交易的视角出发，这一层面上的工程管理模式也称为工程项目交易模式，其中包括交易方式和合同安排。
（3）某一项目参与方所采用的组织结构形式及相应的职能分工和管理制度[1]。
本文探究的工程项目管理模式是指工程项目交易模式。
2大型石化建设项目管理模式
近年来，国内大型石化建设项目通常采用的项目管理模式主要有以下四种：DBB模式、工程项目总承包模式、项目管理承包模式（PMC）和一体化项目管理模式（IPMT）。
2.1 DBB模式
DBB模式即工程设计-招标-建造方式，是国际上最早应用的工程项目发包方式之一。该模式业主分别委托监理、设计单位，在基础设计审查通过后，通过公开招标或邀请招标选择制造、施工单位，并协调参与各方的关系，业主自己组织相应的项目管理团队对项目实施过程进行管理。这种管理形式是国内主要的工程建设项目管理模式，具有较强项目管理能力和足够管理资源的石化老厂改造、扩建项目多采用此种模式。
2.1.1 DBB模式的组织结构
业主组成并授权项目管理团队，与设计、承包人分别签订合同并管理，同时委托监理对项目的进度、质量、投资、安全、施工等进行控制、管理与协调。
其组织结构如图1所示。
2.1.2DBB模式的优点与不足
DBB模式的优点是：业主对项目的管理深度大、控制力强；业主能科学组织分标、充分利用竞争机制选择优秀专业承包人和降低合同价格。
其不足是：工程建设各阶段、各单元界面多，管理复杂，需要业主有大量高素质的专业管理人员；管理机构因项目建设而临时组织，人员流动频繁，不利于积累经验，难以实现稳定的专业化管理，导致项目管理长期低水平循环，影响项目建设的效率与效益；工程建设任务完成后，富余的管理人员往往难以安置。
2.2工程总承包模式
工程项目总承包是指工程总承包单位受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包单位按照合同对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包单位可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包商，分包商按照分包合同的约定对总承包单位负责。
3.2确定管理模式应遵循的原则
由于多数企业尤其是历史较长的企业，工程管理资源和管理力量较强，对于不太复杂的一般项目，大多采用DBB模式。新企业或工程管理力量较薄弱的企业，往往采用委托PMC管理。业主管理能力较强的大型石化工程建设项目，目前大多采用一体化项目管理模式（IPMT）。而工程项目总承包模式作为工程实施承包方式多与其它三种模式组合使用。
（1）如果业主方人员及业主可聘用的人员能够组成项目管理整体团队，应选择DBB模式。
（2）如果业主方人员及业主可聘用的人员不能组成项目管理领导团队，应选择PMC模式。在此情况下，如果：
界面清晰、接口简单的子项目，应选择“PMC＋EPC” 的组合，如石油化工工艺装置；
界面复杂、接口较多的子项目，应选择“PMC+E+P+C” 的组合，如部分公用工程、辅助设施等。界面较复杂的子项目，有时还需PMC做E+P+C的自执行。
（3）如果业主方人员及业主可聘用的人员能够组成项目管理领导团队，缺少的具体项目管理专业人员可由项目管理公司提供，应选择IPMT模式。在此情况下，如果：
IPMT专业管理人员较强，能胜任工程设计、采购、施工之间界面管理工作，应选择“IPMT +E+P+C” 的组合；
IPMT专业管理人员不能胜任工程设计、采购、施工之间界面管理工作，应选择“IPMT +EPC” 的组合。在执行过程中，EPC承包方式又可以有许多变种。
无论是哪种组合方式，都要在项目合同和项目策划中明确业主、项目管理公司和承包商的职责分工和界面接口，保证项目组织构架合理、职责分工明确、界面管理清晰、工作流程流畅。
4结论
随着经济发展和技术进步，现代石化工程建设项目规模越来越大，工程内容、功能越来越复杂，技术要求越来越高，同时对项目管理的水平要求也越来越高。国内及国际项目管理正朝着专业化方向发展，我国大型石化项目管理模式经过不断创新、改进、完善，能体现资源优化配置、各方优势互补的一体化项目管理IPMT+EPC模式，越来越成为国内石化工程建设项目管理首选的一种先进管理模式，广泛使用在大型石化工程建设项目。
参考文献：
[1]王卓甫,简迎辉.工程项目管理模式及其创新[M].北京:中国水利水电出版社,2006.
[2]王子宗.南海石化实施PMC项目管理对国内工程公司的影响和意义[J].石油化工建设,2006(6)
[3]王基铭.中国石化石油化工重大工程项目管理模式的创新[J].中国石化,2007(7)
[4]白思俊.现代项目管理概论[M].北京:电子工业出版社,2008.
论文作者:彭红杰
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/27
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