鲍悦 曾海平
金华市生态环境局武义分局 浙江金华 321200
摘要：环境监察工作的进一步加强旨在提高环境保护质量。但由于工作内容繁杂，环境污染现象多种多样，工作人员在监察执法的过程中，不仅难度大，而且难以将执法重点落实。这就需要不断地优化环境监察队伍，对于环境监察中存在的难点及时解决，对于重点工作高度重视。本论文针对新常态下环境监察执法的难点和重点展开研究。
关键词：新常态；环境监察执法；难点；重点
引言：
中国的环境问题越来越突出，环境监察人员的责任也愈加繁重。处于新常态下实施环境监察执法工作，将重点落实到保护和预防上，对于不当之处要做好完善和补充工作。对于当前环境监察执法中所存在的问题，有关部门应及时采取措施解决，克服各种难点，做到工作有重点，提高环境监察工作质量。
一、新常态下环境监察执法中所存在的难点
（一）环境监察执法中需要面对更多的监察对象
中国的社会发展速度加快，生产企业在经营的过程中必然会影响环境。处于这样的环境下，就要开展环境监察工作，并落实到法律层面，采用执法工作方式对企业生产造成环境污染予以控制。处于当前的社会经济背景下，企业的生产规模加大，环境监察执法工作量增加，工作人员的压力也更大[1]。管理对象的数量增加，要做到监察管理到位，就需要在工作中不断地创新方法。一些企业生产中虽然采取了污染防治措施，但是，使用的设施在污染排放的时候不符合规定的指标，污染物治理不能达到预期的效果，导致排放污染物超标，违反了相关规定。对于监察执法人员而言，由于环境监察对象增加，执法工作就要面临各种困难。
（二）监察执法人员的业务能力有待提升
处于新常态环境下，各种环境问题日渐增多，对环境监察执法工作也有了更高的要求，要求监察执法人员要有较高的专业技术水平，还要不断地掌握新的知识。随着科学技术的不断更为，环境监察执法人员的知识结构也要不断地更新，确保工作顺利展开[2]。一个具备良好专业能力的工作人员才能够更好地适应环境监察工作。但是，由于当前的环境监察工作任务重，监察执法人员几乎没有时间学习，自身的业务能力不能提高，在工作中遇到为难之处不能及时解决。
（三）环境监察执法中设备没有及时更新
处于高科技社会环境中，环境监察执法工作就要引入高科技成果，特别是监察执法中应用的设备要及时更新。但是，由于资金有限，设备和仪器不能及时更新，对环境监察执法就会造成一定的影响，特别是一些部门使用的仪器设备配置较低，工作人员少，工作任务重，就会导致环境监察执法人员的难度增加[3]。中国开展环境污染防治工作中，监察执法工作是重中之重，要做好环境综合执法，实施系统化的执法管理，还要实现垂直管理和网格化管理，但是，这些管理模式都不够完善，没有实现过程化的环境监察执法，不能够及时获得信息。由于监察执法工作存在滞后性，各种违法行为与日俱增，不能及时发现，及时采取措施解决，使得环境监察执法工作质量受到影响。
二、新常态下环境监察执法的重点
（一）对环境监察执法制度不断完善
在开展环境监察工作中，要将环境监察执法制度系统建立起来并不断地完善，使得监察工作更好地适应新常态环境。制定环境监察执法制度体系，就要从工作实际出发对制度进行创新，使得制度体系在环境监察执法工作中实现全覆盖[4]。在环境监察执法体系运行的过程中，对于体系的内容确定下来之后，还要运行环境监察执法制度指导模式，保证其可行性。环境监察执法体系的运行中，就要对环境监察执法中的相关内容要予以了解，并灵活运用，避免工作中存在疏漏。全面落实制度内容，为环境监察执法提供保障，提升监察执法力度。
（二）执法人员的业务能力要有所提升
环境监察执法工作中，执法人员要提高自身的能力，以对当前的新常态环境相适应。监察执法单位对于执法人员要定期培训，帮助他们更新专业知识，对于新的管理技术要及时掌握，使得执法人员在环境监察中更好地展开工作。环境监察部门组织培训工作，以专家为执法人员讲解相关的知识，以使环境监察执法人员对于相关的法律内容全面掌握，在工作中灵活运用[5]。监察执法人员在工作中能够认真履行自身的权利和义务，也能在工作中提高自律意识，做到严格执法，以获得良好的执法效果。（图1：工作人员进行环境监察工作）
图1：工作人员进行环境监察工作
（三）对监察执法设备要及时更新
从目前的监察执法工作实际情况来看，由于使用的设备没有及时更新，必然会影响监察质量。信息时代，监察执法工作中使用的设备也要实现信息化、自动化，优化硬件设备[6]。工作人员要提高自身的技术操作，更新自身的知识结果，积极接受新知识，提高技术水平。对于新的执法设备要予以掌握，熟练操作，提高工作效率。所以，监察执法人员对于各种监察设备要科学合理地使用，以更好地展开工作，使得环境监察执法工作科学进行，规范展开，保证工作质量。
（四）将环境监测有效地融入到监察工作中
处于新常态下，各种环境问题受到关注。在监察执法工作中采用科学合理的方法，提高监察执法质量，对人民群众的利益切实地起到保护的作用。有关部门在执行监察执法工作中，对于当地的具体情况要综合考虑，将有效的环境管理体系制定出来。在环境监察工作中，将环境监测融入其中，通力合作的同时，还可以起到互相制约的作用，提高环境监察执法能力，环境保护管理更好地发挥作用。有关部门在实施环境监察工作中，对于所获得的监测数据要认真收集、分析，确保数据信息的及时性，发挥时效性。在环境监察工作中，要做好科学地评价工作，使得让环境监测工作与环境监察工作能够有机结合，对于违法行为要按照规定采用出发措施，为环境监测数据提供有价值的依据。
结束语
综上所述，当前的新常态环境中，环境监察执法工作力度就要进一步加大。在监察执法工作中，对于所存在的问题进行分析，提出相应的解决策略，确保执法工作的顺利展开，保证监察执法质量。
参考文献：
[1]张强.新常态下包头市提高环境监察执法效能的思考[J].环境保护，2017（18）：71-72.
[2]季祖强.新常态下福建省经济保持中高速增长的难点及其对策研究[J].发展研究，2018（02）：96-97.
[3]朱利娜.新常态下县域经济发展难点与解困实践[J].科技经济市场，2018（01）：57-58.
[4]邬艳秋，张爽，张更宇.新常态下三级环境监察站质量管理体系建设的探索[J].科技展望，2017（06）：32-33.
[5]刘敏.新常态下广东专业镇创新发展的难点与思路探讨[J].科技管理研究，2017（11）：87-88.
[6]陈捷.环境监察执法效能现状分析及提升对策[J].化工设计通讯，2018，192（06）：221-221.
论文作者:鲍悦,曾海平
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第1期
论文发表时间:2019/9/3
标签：环境论文; 常态论文; 执法人员论文; 执法工作论文; 监察工作论文; 难点论文; 工作论文; 《建筑细部》2019年第1期论文;