摘要：预决算编制和造价审核是现代工程项目施工中不可或缺的工作，它一方面能够科学控制工程造价，降低工程成本花费，为企业带来更高的经济利润；另一方面也有利于企业集中有限的资源，致力于人才引进、技术发展和设备更新，带动整个行业朝向良好方向发展。因此，将预决算编制和造价审核贯彻与整个工程项目的施工过程中，既是行业发展的必然趋势，也是企业提高核心竞争力的客观需求，加强预决算编制和造价审核的分析极具现实意义。
关键词：工程项目；预决算编制；技术要点
1导言
城镇化建设的发展和完善，需要修建大量的基础设施和工程项目，如何降低项目施工成本成为当地政府和施工企业所共同关心的问题。预决算编制和造价审核能够有效控制项目投资，在不影响项目施工质量与效率的前提下维护各方利益。
2工程预决算的作用
2.1工程预算的作用
所谓的工程预算是工程项目在一定时期内的收支情况，以货币的形式对工程的投入和支出进行经济效果的评价，工程预算能够加强建筑企业管理，实行独立的经济核算，考核工程成本，编制施工计划，也是工程造价的重要依据。首先，施工招标不属于《清单规范》规定执行范围的，工程预算需要把编制招标的最高限价做为重点的工作内容。其次，工程预算中不适合实行招标，是对施工图预算进行调整的结算过程，施工图预算是确定施工合同价款的重要部分，也是施工企业进行工程预算的重要依据。最后工程本身也能够考核企业的经济承包管理水平，也是评价施工方案和施工技术措施和构成的重要方面，是施工企业实行承包经济责任的重点，能够有效的进行成本控制。
2.2工程决算的作用
工程的决算分为施工中阶段、竣工结算，这两个方面，关于施工中的结算是工程没有完工，业主和工程监理签订工程变更、工程索赔以及价格调整等文件，确定承包商获取工程款项的一种方式，以便向建筑单位向施工单位拨款。关于工程的竣工结算是业主和承包商之间对承包工程进行建筑安装工程费用结算，是按照工程合同条款进行的，对有关造价和施工阶段发生变更都要进行标记，最终决定承包上应得的款项，是工程竣工的最终结算过程，也是承包商对工程的成本、分析盈亏，最后确定最终收入的一种方式。另外工程竣工的决算是分为施工单位的竣工计算和建筑单位的竣工计算，整体反应工程的造价，另外这种决算工程还包括安装工程、结算费用等还涵盖了工程设备、工具、器具购置费，工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。
3工程项目预决算编制存在的问题及分析
3.1工程预决算编制需要注意的问题
首先，制定详细的施工规划。在项目开工之前，相关调查人员要做好项目施工区域的勘察工作，尽可能多的掌握项目基础资料，并以此为依据制定相应的施工规划图。其次，准确、详细的计算工程量。工程量包括工程各阶段的造价花费以及施工工期的计算，该项工作内容相对繁琐，需要进行大量的数据汇总、整理分析以及后期计算，对于工作人员的整体素质要求较高。最后，严格按照施工内容和计算规则进行预决算编制和造价审核操作。在进行预决算编制时，编制人员不仅要熟练掌握各种计算规则，保证计算结果的准确性，同时还要确保工程项目不出现漏记问题。
3.2防止工程预决算出现问题的措施
第一，做好前期的工程设计工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程预决算编制与造价审核属于前期工作，对整个项目施工起到规划和指导作用。因此，只有项目施工完全按照前期设计进行，才能保证预决算编制作用的正常发挥。一旦项目施工出现工期、人员的变更，预决算编制必然会受到影响，后续的编制工作也就失去了利用价值。第二，避免工程中各方面价格的变动。由于项目施工本身的周期较长，加上市场波动性的影响，因此与项目有关的材料价格、机械（人员）雇佣成本也会出现不同程度的变化，如果不进行有针对性的控制，很有可能影响预决算编制的准确性。因此，在前期制定预决算编制时，要适当留出一些可变动区间，降低因价格波动带来的冲击影响。
4工程预决算编制的控制和管理
加强对于工程预决算的重视程度做好工程预决算控制和管理的一个重要前提就是保障工程预决算得到足够的重视，只有在高度重视的前提下才能够做好具体的工程预决算编制工作，否则很容易导致整个工程预决算编制过程中问题频发，不仅仅会对于工程预决算编制本身造成较大的影响，甚至还会影响到整个工程项目的实施。
4.1加强对于工程预决算编制的监督管理
因为工程项目的预决算编制过程也是和经济问题相关的一个重要环节，因此，监督管理和控制就成了必不可少的一个手段，近些年的实践也表明，在工程预决髙算编制中做好具体的监督工作确实能够有效提其准确性和效率。具体来说，对于这种工程预决算的编制进行监督管理必须首先建立完善的监督约束机制，确保有专人来负责相应的工作，此外，还与这种监督工作相配套的就是要建立相应的奖惩机制，这也是保障工程预决算编制准确性的有效手段。
4.2提高工程预决算编制的动态性水平
就当前的工程预决算编制过程而言，其实很多时候采取静态的编制手段是无髙法达到较的准确性的，尤其是会对于价格的预估出现较大的偏差，这对于工程预决算的影响是极为严重的，因此，必须引入动态管理的概念，在具体的工程预髙决算编制中切实提动态性水平，重点加强对于施工材料价格以及机械设备租赁费用的关注，积极了解市场的动态变化规律，进而在此基础上制定出最为合理的编制价格，确保工程预决算编制的有效性。
4.3加强对于预决算编制人员的培训
对于工程预决算的编制工作而言，其复杂性和难度都是比较突出的，尤其是因为其涉及到的内容和要点比较多，进而对于具体的工程预算管理人员造成了较大的困扰，很容易导致各种问题的出现，因此，为了解决这一问题，提高预决算编制人员自身的编制水平是一个重要举措，也是今后需要重点加强的一点，培养专业能力较强、实践经验丰富的工程预决算编制人员已然成为今后工程预决算编制提高的一个突破点。
结束语
预决算编制和造价审核虽然不直接参与工程项目的施工与建设，但是能够通过强化成本计算和成本控制等形式，推动工程项目施工按部就班的进行。为了进一步提升预决算编制和造价审核的质量，相关企业要加强该方面工作的重视程度，并通过加强人才培养、优化设备等方式，为该工作的优化提供必要支持。
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论文作者:詹忆春
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
标签：预决算论文; 工程论文; 造价论文; 工程项目论文; 工程预算论文; 工作论文; 项目论文; 《基层建设》2017年1期论文;