中国群众体育发展战略的社会动力资源系统，本文主要内容关键词为：中国论文,发展战略论文,动力论文,社会论文,群众体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国制定的《全民健身计划纲要》是与社会主义现代化建设目标配套的社会系统工程，其基本目标是加强国民体质的建设并逐步建立起具有中国特色的全民健身体系。如果说中国的群众体育发展战略是一个全方位超越发展的社会系统工程的话，那么一个十分重要的问题就是最大限度地揭示、聚集社会动力资源系统，使全方位发展战略得以实现。这种社会动力资源系统构成的就是我们以下要探讨的“大动力观”。
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体育系统和社会整体系统内部多因素功能的互动合力资源
体育是一种社会现象。现代社会使体育处于社会的政治、经济、文化、科技等诸多要素互动构成的复杂社会系统网络之中。作为社会体育有机组成部分的各要素具有相互依存、相互作用的耦合关系，每个要素既是社会整体发挥功能不可缺少的条件，又是其它要素发展不可缺少的条件。正是这些要素的相互依赖、相互作用，推动着整个社会的前进。在社会有机体之中，寻求体育发展的动力，当然应该首先涉及到体育系统内部，包括竞技体育与群众体育及其各自内部要素的互动关系，所以我们要对体育系统自身发展的内部结构、体制、要素和关系进行深入的研究。这种研究是至关重要的，但同时也要研究社会其它因素的作用。我国社会主义市场经济体制的建立对体育事业发展的推动力是巨大的，这就更需要社会系统内部的多因素配合。因此，我们必须把体育事业发展的动力看成是社会多因素互动所形成的合力。这种动力既包括“群众体育与竞技体育动力系统”和“群众体育内部动力系统”及“竞技体育内部动力系统”，又包括非体育的“社会政治、经济、文化、科技等动力系统”。
推动体育发展的是社会多因素互动所形成的合力，对于指导我国实现群众体育超越发展的理论意义在于：（1 ）有助于宏观调整群众体育系统内部与社会诸要素之间的协调关系；（2 ）有助于自觉地学习社会诸因素互动经验；（3）有助于与发挥社会转型中的潜在合力；（4）有助于发挥“远亲”因素——精神文化因素的动力作用。
2 改革开放动力资源
长期以来，我国群众体育工作存在着过分集中于体委办，国家行政手段指挥过多，政事不分，过分依赖国家拨款，片面强调群众体育的福利性，社会参与体育的积极性和创造性发挥不够，群众体育发展的活力和后劲不足，工作效益、工作效率不高，以及法规制度不健全等诸多弊端。发展群众体育，解决上述弊端，唯一出路是改革。发展是硬道理，改革是必由之路，改革的目的是为了发展，发展必须依靠改革，改革是强大的动力资源。
改革开放以来，我国社会主义市场经济的发展带来了一系列社会体系的变化，而处在社会变革中的我国体育改革也迈出了较大的步伐，体育组织体系发生了明显的变化。由于我国体育组织体系结构的变革，权、责、职、利的逐步分化，加速了我国群众体育事业的发展。我国体育的改革与发展，有力地激发了群众体育的活力，同时也给群众体育的改革与发展提出了新的要求。一方面原有的组织与结构已被打破，由政府部门办群众体育的局面被突破，适应社会主义市场经济体制的群众体育组织体系结构正在逐步形成，另一方面在其改革的运作中呈现了各种关系错综复杂的状况，这就决定了群众体育体制和运行机制深化改革的艰巨性和长期性。
为了实现我国群众体育赶超发展，还需要从我国和外部世界的关系角度寻求动力资源。现代社会由于科学技术的飞跃发展，人民生活水平的日益提高，“文明病”不断扩大，对社会和家庭造成巨大的压力和负担。为了解决这一带有普遍性和社会性的矛盾，以全民健身为宗旨的“大众体育”浪潮，在工业发达国家蓬勃兴起，而后逐渐发展，形成一股势不可挡的国际化浪潮。发达国家和中等发达国家的国民体育在广度上的迅猛发展已形成了全球性的世界交往，中国要实现赶超发展、缩小同发达国家的差距，就必须建立开放的群众体育体系，发展国际交流，参与国际竞争。这是现代社会发展的客观要求。所以新的全球观、开放观应确立在为实现赶超发展的世界观、发展观上。在保持自主发展的前提下的对外开放是群众体育发展的强大动力。越是把自己的群众体育发展纳入国际大众体育的大格局中就越能充分利用后发优势，吸收和借鉴当今世界一切反映现代体育一般规律的先进经验，也就越能提高群众体育工作效益和效率，提高国际竞争力。同时，通过开放可以把握世界体育发展的大趋势。这就是在改革与开放两者相互促进的内在关系中，不开放就没有真正意义上的改革。
3 战略预测的调控力资源
战略预测具有超前性和指导性，可以从现在和未来的时间差中获取发展的动力来源。这就是说，中国在未来的15年中实现群众体育赶超发展，必须对中国和世界的群众体育发展趋势作出长期预测，研究其未来发展的环境、条件、限制因素以及动力和手段等。尤其当我们要跨入下一个1000年的时候，是我国社会主义现代化建设和实现群众体育发展战略的关键时刻，如果对预测问题失去敏感或研究不深入，就可能使发展的后劲不足或在未来的发展中跟在发达国家的后面亦步亦趋，失去主动或导致更落后，达不到群众体育的综合发展的战略目标。
群众体育发展战略从性质上看是革命性的巨型社会变迁，但从过程上来看是渐进性的发展。无论是早发国家还是实现超超战略的后发国家，都是经历了漫长的物质文化和精神文化的长期积累过程。西方国家今天经济社会发展已达到很高的水平，国民体育在广度和深度上也达到了很高的水平，都经历了百年的发展过程。而我国正处在社会转型时期，使群众体育加快了赶超速度，这就需要对中国和世界未来群众体育发展速率及其动因的正确预测。因此，我们应当紧紧把握未来中国和世界的体育发展方向和主宰沉浮的力量，在制定发展策略和发展政策中应当有眼光有洞察力，增加对未来的自觉选择成份，站在未来的时空高度规划今天的行为方式。这样，我们可以造就出超常规的发展手段和方式，推进我国群众体育的赶超发展。为此，对中国群众体育赶超发展的进程做预测研究就有了重要意义。
我国全民健身战略作为社会系统工程实施与落实，没有各种动力的有效组合和社会整体结构的协调，是不可能形成赶超发展与和谐、有序运转的。即对群众体育发展战略中各种动力、各种社会因素和各种利益关系的协调、配置和适应性结构转换。为此，形成一个具有战略取向的、具有强大凝聚力和资源动员能力的权力中心进行宏观调控是具有决定性意义的。同时，发挥理论在战略发展中的科学、理性的指导、规划、预测职能，也具有全面性的战略作用。
4 把握机遇的推动力资源
建国40多年以来，我国的社会主义现代化建设及体育事业的发展，曾多次丧失良机，而近十几年来我国通过改革开放终于抓住了机遇，在各战线上获取了高速发展的经验。因此，善于捕捉和把握机遇将成为推动和指导体育和整个社会发展的重要课题。我国学者李明华认为“机遇律，它们是用数学上的概率论表述出来的”，表现为“有规则的偶然性”，而“偶然性可以通过统计平均进入决定论，成为推动社会发展的社会决定论形式之一”。
每个国家或地区的发展，所遇到的机遇是独特的、不可重复的和稍纵即逝的，改革开放程度高、有活力，所遇到的机遇当然就多。抓住了机遇就会产生一种突破性的力量，实现社会包括体育事业的跳跃发展。社会学家经过调查，对我国经济、社会结构的各种关键性指标进行了综合分析，得出的结论是：“我国社会已步入了一个全面的、整体性的转型阶段。从传统社会向现代化社会的转型是我国社会主义社会在目前发展阶段的一个重要特征。”这正说明改革开放给我国社会各个领域、各个方面带来了深刻而巨大的变化，这也是加快群众体育事业发展的大好机遇。机遇是宝贵的发展动力资源，无疑应当抓好用好。
由于机遇表现的是有规则的偶然性，所以变潜在的机遇条件为现实的发展动力资源，除需要较强的机遇意识外，还需要较高的主体条件。我国群众体育在各地区发展得尚不平衡，各地区的背景条件又有显著的差异，机遇也各不相同，但由于主体条件不同，有人就抓住了，趁势而上，大步前进，有人则抱着“等、靠”思想，放走了一个又一个的发展机遇。也可以说，机遇是为有准备的人而准备的。
5 坚持特色的内源力资源
联合国教科文组织编的《内源发展战略》一书中指出“一个社会只有按照自己的方式，才能获得真正的发展”，“确认自己的文化特性，对于动员一切力量来发展而言，具有根本性的意义”，学习他人之长但不盲目照搬别人的发展模式，一切从自己的国情实际和文化特点出发，从国民的实际需要出发，主张依靠自身的力量，这样就能从社会内部和人民中间产生巨大的凝聚力，从而使自身的优势得到发挥。第二次世界大战以来，发展中国家普遍抛弃了西方现代化理论的单一模式发展观，强调各国的发展模式应当是多元的，各国的现代化既要遵循普遍的发展规律和要求，又要从各国不同的国情实际和文化特点出发，选择不同的发展道路。这是在发展观研究上所取得的积极成果之一。第三世界国家的经验已证明，任何成功的现代化发展模式，都体现为发展道路的共性和个性的统一，走自己的路，保持特色。
保持特色不仅是一种必然的模式选择，也是发展的动力源泉。基于此，我国发展群众体育战略依据基本国情、社情、民情，就逐步建立起具有中国特色的全民健身体系，制定了科学、可操作的实施计划。在实施发展战略的过程中，虽然我国东西南北各地经济文化等发展水平及群众体育发展条件有较大的差异，但都蕴含着独特的内在发展基因，各地的发展模式同样是坚持共性和个性的辩证统一的关系，保持特色，一切从实际出发。
6 社会主体的能动力资源
社会发展取决于社会客体和主体的动力作用。但任何社会都不存在游离于主体之外的社会客体要素之间独自完成的互动作用。社会客体要素间互动的基础是社会主体的人的能动性。人的动力因素与事业发展之间呈现强烈的正相关性，这早已是人们的共识。因此，强化和超前发展人力资源，对于我国群众体育赶超发展具有重要的作用。
我国实现群众体育赶超发展的主要依据是充分利用后发优势，以加速自身的发展步伐。但必须具备两个前提：一是必要的群众体育发展基础；二是国民参与群众体育发展的动机和素质准备。为适应我国群众体育发展战略的结构性变化和顺利实现其结构的转换，其中的先行条件应是人才结构的先行调整和准备，是人力资源的超前发展。这样才能成为使潜在的后发优势转化为现实的后发优势的根本保证，才能使我国的群众体育得以全方位的发展。
中国实现群众体育赶超发展的根本条件是需要造就大批的具有赶超素质的“实际承担者”。同我国群众体育的客观发展进程相比，在人的发展和素质的提高方面，保持超前发展的势头是完全可以做到的，可通过开辟培养途径、发展文化教育事业和大众传媒事业等，特别是在开展群众体育实践的课堂上，造就新的发展主体，并加大力度和提高质量。
上述六个方面构成的我国群众体育赶超发展战略的动力资源是一个多因素、多层面的复杂的社会动力资源系统，也是从“大动力观”视角进行探讨的。
（收稿日期：1997—12—15）