关键词：小型水库；除险加固；施工管理；加固管理
引言
小型水库是农村生产保障中的重要一环,其具有防洪、养殖、发电、抗旱等多方面的作用。新时期由于缺乏管理导致农村众多的小型水库年久失修,存在诸多安全隐患,针对小型水库缺乏维护的问题需要及时采取措施做好小型水库的除险加固工作,结合小型水库所存在的问题采取合理的除险加固方案并加强除险加固施工管理,排除小型水库所存在的安全隐患。
1中小型水库特点分析
在我国的大部分地区，分布不同规模的水库，其中，中小型水库数量占据90%左右，通过建设大量的水库，对区域农业经济的可持续发展起到有效推进作用，不仅能够满足农业灌溉要求，而且有效保障下游居民的生命安全。我国大部分的水库建设于20世纪60年代初期，由于水库运行时间不断延长，其防洪标准已经无法满足现有标准，因此，做好中小型水库除险加固设计与管理工作特别重要。通过对中小型水库进行除险加固设计，并做好相应的管理工作，能够减小外界不安全因素对水库运行产生的影响。在设计准备阶段，设计单位要提前做好勘察与测量工作，明确影响中小型水库安全运行的因素，并收集大量信息，制定出更加完善的水库加固设计方案。对于中小型水库加固设计人员来讲，要综合考虑影响水库稳定供水的因素，做好相应的排查工作，不能够盲目的根据以往设计经验来工作，禁止盲目设计。
2小型水库除险加固施工管理现状
2.1方案不合理
为做好小型水库除险加固工作,需要做好小型水库的全面勘察与检测,并结合所勘察的报告制定出针对性的小型水库除险加固方案。做好小型水库除险加固需要在小型水库除险加固的前期规划和后期施工中加强管理,确保施工质量。一般来说小型水库除险加固工程资金有限,在设计方案中容易出现建设标准低、勘察设计不达标等缺陷,甚至于一些单位由于缺乏经验致使方案存在着较大的缺陷从而导致工程受到严重的影响。
2.2水库缺乏安全管理的必要经费
就当前我国大部分小型水库的运作现状来看,多数水库自身发展过程中都很难得到充足的经费支持。在缺乏必要经费的情况下,使得我国小型水库的防洪安全很难达到相应的标准,同时也显著降低了工程效益和整体工程的寿命。之所以出现这种情况,一方面是当前我国小型水库自身的资源有限,依赖于自身产出很难满足资金需求,另一方面也是很多地方的财政体系都比较紧张,在小型水库经费申请与支持方面就很难真正的落实。水库的资金与经费缺乏,使得很多水库在平时运作的过程中都出现了一定程度的带病运作状态,同时也显著增加了小型水库内部存在的各类安全隐患。
2.3受环境影响
新中国成立以来，在党和政府的重视下各地开始兴建大批水库，初期的这些水库对于防洪防旱，保障人民群众的安定生活和工农业的正常运行，以及促进国民经济发展起到了重要的作用。受历史条件的限制，诸多水库在兴建时缺乏技术和资金投入，建成后又疏于管理。由于得不到严格的保养和及时的修复，中小水库带病运行现象较为突出，不但不能发挥应有的作用，对人民群众的生命财产安全也构成一定威胁。当极端天气来临时，病险水库得不到及时维修加固，会造成更为严重的后果，给国民经济发展和社会稳定带来严重的损害。
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3小型水库除险加固施工管理的有效措施
3.1做好小型水库除险加固施工前期的方案设计
在小型水库除险加固施工前期需要做好小型水库的险情勘察与除险加固施工设计规划,结合勘察所取得的资料合理地制定方案。小型水库险情勘察需要就小型水库所处地的地质情况、水文情况、地质灾害发生情况以及坝体、山体情况等众多因素进行勘察,对小型水库所存在的问题进行详细的勘测。结合勘察所出具的小型水库险情报告制定出合理的除险加固方案。方案的制定不仅需要考虑到工程本身,还需要从工程所使用技术、材料、预算以及工期等多方面综合权衡,由于小型水库除险加固工程预算一般较低,在小型水库除险加固方案的制定上需要做好预算与小型水库除险加固方案之间的平衡,最大限度的保障工程的顺利进行。完成小型水库除险加固方案后需要与工程甲方、设计单位、施工单位就除险加固方案进行讨论,就除险加固方案中所存在的不足进行分析与补充,对于发现的问题及时进行调研改正,最大限度的确保方案的可行性与科学性,避免因设计问题导致除险加固后存在安全隐患。
3.2改善管理主体并落实经费内容
在当前我国小型水库管理体系中,可以考虑使用行政首长负责制度,同时还要在各层管理部门中充分贯彻部门责任制度,最终能够立足于水库经费管理来形成一层一层的责任负责体系,能够保证已经发放的各类水库经费都能够得到全方位的管理,同时还可以促使各个管理经费得到充分的应用,不会出现资源浪费的情况。而鉴于当前小型水库自身经费存在不足的现状,则应该做好区域财政分配的规划工作。在这个过程中,地方政府部门应该充分认识到小型水利工程对于农村经济和区域发展的重要战略意义,并在后续需的发展中适当倾斜一定的资金,缓解当前小型水库管理资金与经费受限的情况。除此之外,我国小型水库的运作还应该适当拓展自身的经济渠道,能够适当引入民间资本、基金工程等各个方面的内容,最终也就能够较好地缓解小型水库出现的资金紧张情况。而在资金充足的情况下,就有充足的能力来进行小型水库的维修与调整,避免各类安全隐患的爆发。
3.3做好施工过程中的质量管理
加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利工程建设永恒的主题。除了要严格招投标制度外，还要避免承包商在病险水库除险加固工程中偷工减料等行为。对于这些现象，建设单位、监理单位及相关的监督部门要始终重视对工程质量及资金的严格管理，发现问题严肃处理。除了使用的材料要保证质量外，施工人员也应具备相应的专业素质和技能。在病险水库除险加固工程的施工过程中，要借助科学技术的发展，完善水库检测系统、水文检测系统，结合综合技术，采取现代化技术和设备，对水库存在的险情进行勘察，分析病险原因及程度，提出有效可行的解决措施，运用现代化建设技术，降低病险水库的安全隐患，有效提高水库的安全性能。在病险水库加固前期工作开始时，大坝安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家，全面准确地查找出水库存在的各种隐患，实事求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固措施或建议。
3.4做好小型水库除险加固工程验收
为确保小型水库除险加固工程的可靠性,在施工完成后需要严格对工程质量进行检测把关。小型水库除险加固工程验收包含对其资料的完整性和真实性进行检测,此外还需要对除险加固后的配套系统进行试运行,确保小型水库各设备运行正常。验收过程需要由专业人员参与,对于发现的问题需要及时进行反馈并确保及时解决,确保小型水库除险加固质量。
结语
当前我国小型水库管理还存在多个方面的问题,使得小型水库在平时很难发挥较好的成效。对于当前水库已经存在的各类质量问题,应该做好水库除险加固管理等方面的内容,消除水库的各类安全隐患。这样各个小型水库就能够实现较好的管理成效,最终也就可以促使小型水库发挥相应的功能。
参考文献
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论文作者:李坚
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
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