摘要：营改增是一个可以改变建筑业的税率和计税方式的一种新的改革制度，这种制度在建筑行业的全面实施，对建筑行业有着非常重大的影响，营改增可以给建筑工程造价带来很全面的影响，促进了建筑行业尽快的适应我国的税收制度改革。本文浅析营改增对建筑工程造价的影响。
关键词：营改增；工程造价；建筑施工
引言
营改增是指营业税改为增值税，营改增后纳税单位只需对产品或技术服务的增值部分纳税，可避免重复纳税。营改增是我国党中央及国务院根据新形势而做出的重大决策，可加快财税体改革，减轻纳税企业赋税，调动纳税企业的积极性，促进经济发展。尽管营改增财税体制改革是针对第三产业服务而产生，但营改增也会对建筑工程的造价产生影响。
1建筑业营改增的必要性
增值税本应形成完整的链条，但是长期以来，交通、建筑等中间行业的税收纳入营业税的范围，导致增值税的中间链条断裂，破坏了增值税连贯性，导致增值税征收更加困难。同时，建筑业还存在着广泛的重复税收的问题。且建筑业既销售货物又提供劳务，导致营业税的征收方式存在着不公平。而营业税制度的漏洞也无法解决建筑业企业的特殊问题。所以营业税改增值税是必要的。
2营改增低建筑业工程项目造价的影响
我国很多城市的一部分行业都随着营改增的实施进行了一系列的改革，全面地掌握了营改增对各行各业带来的影响，从而实现了营改增的转型。营改增是紧跟时代潮流的一种制度，这种制度在很多国家很多行业被实际运用过，事实证明实施营改增可以更好的紧跟时代的潮流，顺应了时代的发展，有利于企业的发展和壮大。营改增通过改变以往传统增值税的计价方式来实现对建筑工程造价的影响，它可以贯穿工程造价中的每一个领域，使建筑工程造价中的每一层都能得到有效的融会贯通，从而对建筑工程的成本预算有一定的控制能力。因此，只有真正的掌握营改增对建筑企业工程造价的影响，才能更好的利用营改增制度对建筑工程造价展开影响。
2.1对建筑行业经营方式的影响
随着我国经济的高速发展，我国的建筑行业取得了很大的进步，在各个领域也取得了很大的成就。一些建筑企业在发展的过程中创立了多个子公司，采用多人多法人的管理形式，这种形式存在的弊端太多，所以我们需要对这种形式进行改革。在营业税这一方面，由于形成了企业内部逐层分包的形式，项目代表的所有营业额缴纳营业税。而在实行营改增的模式后，传统的缴税纳税模式已经被改变，改变成了一种根据进项和抵销扣的方式进行企业的征税。建筑企业的法人层级和管理层级的增多会使管理的链条加长，从而使建筑工程造价具有了更大的风险，这种情况的存在更加的不利于对营改增的管理。
2.2对工程预算管理的影响
建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。
2.3对成本管理的影响
建筑工程项目中的成本包括方方面面的费用，营改增后工程的收入方面和成本方面都要进行分离的核算，这种制度的实施不利于建筑工程的造价，会给工程造价的过程中的财务核算产生一定程度上的影响，导致工程的总体额税有所下降。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实施营改增后，缴税纳税的过程会较以前来说相对的繁琐一些，会对企业会计的核算方面造成很重要的影响，把会计的工作复杂化，不利于会计进行账目的清算和财务的清点，会对会计核算人员带来更加严峻的挑战，是他们在工作的过程中会遇到更多更大的问题。
2.4对建筑工程总承包的影响
建筑工程总承包包括建筑工程设计、建筑工程施工、建筑材料的采购等一系列环节中的所有过程，在建筑工程总承包中，营改增对其的影响主要有：（1）在建筑工程施工环节中，施工企业应根据营业税和增值税的相关条例缴纳营业税，对自产技术服务缴纳增值税。而当施工企业的自产技术服务和其他产品属于混合销售时，则纳税依据和税率较为模糊，不可避免的出现重复纳税的情况。实行营改增之后，重复纳税的现象不会发生。（2）建筑工程企业的营业范围及业务量逐年增加，尽管在进项增值税中可以进行抵扣，但在一些其他施工过程中易产生不可抵扣的费用，如水电费及劳务施工等业务中较难获取增值税专用发票，从而导致建筑工程企业加大税务的负担，建筑工程总承包企业中这种现象更为明显。
2.5对施工企业税务管理的影响
在传统的营业税模式下，施工企业内的税务管理人员不重视税务管理，人员配备不够完善，各岗位职责划分也不明确。而在营改增模式下，要求税务管理人员具有较高的专业性工作标准，如营改增模式下要求更为系统化、税收筹划范围更广，增加了税务管理的难度。在增值税要求中，可通过专用发票的抵扣方式进行相应抵扣，且对抵扣时间有强制要求，如纳税人应在发票开具当天算起至180d内到主管税务局进行相应抵扣。若纳税单位过期不进行抵扣则会增加纳税企业的税务导致其利润率降低的风险。
3建筑工程项目造价营改增的对策建议
3.1实施“价税分离”的定价机制
建筑企业在成本核算的时候要使用更加精确的定价机制，实现价税分离。从税收的本质和定义上来，增值税实际上是针对消费者的税收，这与建筑行业的本质属性存在着冲突。为了避免产生矛盾，建筑企业在定价的时候要把税收从价格中剥离开，使用原始价格来进行税收计算。增值税是环环相扣的，设备、材料和劳务都需要进行价税分离。原始定价不把增值税包括在能，这样才能形成真正具有参考角质的及时基础。建筑施工企业在投标的时候要注意这种新的定价机制，尽可能得出确实的成本价格。
3.2提高相关工作人员的综合素质
营改增之后，税务体制会对建筑工程相关企业的工程造价产生影响，因此企业内工程造价的相关负责人应加强相关管理，让职员从思想上注重营改增工作的重要性和必要性。建筑工程相关企业应对公司内所有职员进行定期培训再教育，提高职员的相关税务改革意识，对其深层次的影响进行讲解。培训中，尤其是需加强财务人员的培训，增加培训次数，缩短培训时间，加强财务人员的理解，便于对增值税税务改革内容的深化理解，且可便于对其他部门的工作进行指导和引导。
3.3降低对建筑业相关企业的增值税税率
营改增税务改革的目的是降低中小企业税负、推动小型企业的发展和市场竞争力。而建筑工程施工企业利润率较低，且税率较高，营改增之后由于部分费用支出并不能获得增值税专用发票，从而不能对相关成本进行抵扣，造成施工企业税负平衡点较低。当税负平衡点较低时，增值税税负超过营业税税负后，则会严重影响施工企业的利润率和正常发展。因此当出现上述现象时，我国的税务改革并不能激励建筑企业的发展，从而造成阻碍建筑企业的发展的现象。为避免出现上述现象，我国相关税务征收部门应适当降低增值税税率，降低建筑施工企业的税负，从而确保建筑工程企业正常、健康的发展。
结语
营改增模式对我国的建筑工程相关企业有利有弊，税务改革存在众多优点，但为确保税收的合理性，我国政府相关税务征收部门应根据各地区税收进行差异化管理，以确保税收的公平性。同时，建筑工程相关企业的计价人员还应对营改增的概念进行不断深入理解，以确保企业的正常利益和发展。
参考文献：
［1］张海燕．营改增对工程造价的影响［J］．资源信息与工程，2016，31（6）：146-147．
［2］黄珍．营改增对建筑业工程造价的影响分析［J］．江西建材，2016（16）：229，232．
论文作者:董昌艳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
标签：增值税论文; 建筑论文; 营业税论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 企业论文; 税务论文; 《基层建设》2018年第16期论文;