贸易摩擦无助美国制造业回归
文/ 贾怀东 笙婷婷
特朗普一边不厌其烦地警告准备外迁的企业“别犯下代价高昂的错误”，一边祭出减税、加息和关税大棒，力图通过贸易保护主义，重塑美国制造业的昔日荣光。他的梦想能实现吗？
“制造业回归”和“美国再工业化”曾是奥巴马8年任期里孜孜以求的梦想。继任者特朗普，更是在竞选之初，便喊出“重振美国制造业”的煽情口号。所不同的是，当选之后，特朗普动作更大。他一边不厌其烦地警告准备外迁的企业“别犯下代价高昂的错误”，一边祭出减税、加息和关税大棒，力图通过贸易保护主义，重塑美国制造业的昔日荣光。
特朗普的高压
特朗普言辞生硬粗鲁，做事反复无常。但是，目标明确，主线清晰，在民粹主义盛行的背景下，并不损坏他的受欢迎的程度，仅凭一纸推特，就让丰田、福特、通用汽车、波音、洛克希德·马丁、开利等世界巨型企业俯首帖耳。
全球最大的汽车企业——丰田公司，很早就在美国投入了210亿美元的资金，并为美国创下了13万6千的就业岗位。但是，特朗普仍然对丰田公司发出威胁，如果不把卡罗拉汽车生产线迁至美国，将遭受高额进口关税的惩罚。受此影响，丰田宣布，在今后的5年里，愿意对美国投资100亿美元。
特朗普还责怪通用汽车不该把雪佛兰放在墨西哥生产，然后再出口到美国。福特被迫放弃了在美国境外投资建厂的计划，宣布在美国本土投资7亿美元。韩国现代汽车公司也表示，在美国建造新工厂，加大投资力度。克莱斯勒表示，彻底关闭墨西哥的工厂。
人力资源：截至目前为止，西矿企业在册员工达一万五千多人，但在公司职工中硕士学位以上的有147人，高级职称以上的有184人，其中享受国务院政府特殊津贴专家、青海省优秀专家等有18人，在全员中的占比较小，仍然缺乏高学历高技术人才，在人力资源方面竞争优势不大，所以公司应通过绩效管理、薪酬福利等方式吸引优秀人才为公司服务。
除了敲打汽车行业，特朗普还提醒大企业不要裁员。开利的母公司“联合科技”首席执行官海斯曾私下里抱怨：如果把工作留在美国，会让公司损失6500万美元的收益。但是，一想到特朗普随时可以取消攥在手里的高达67亿美元的政府采购合同，这位首席执行官立即“英雄气短了”。
日本软银集团行政总裁孙正义，在会见了特朗普之后，表示愿意在美国追加投资500亿美元。富士康总裁郭台铭也承诺，投资70亿美元，在美国组建显示屏工厂，并且邀请夏普公司一道参加。韩国三星公司宣布将天然气炉灶生产厂从墨西哥迁到美国，初始投资金额为3亿美元，可以带来500个就业岗位。同时还要增加冰箱、洗衣机和烘干机等家用电器的产量。三星的竞争对手LG集团也在田纳西州投资2.5亿美元，兴建全新的家电制造厂，为美新增600个工作岗位。英特尔对特朗普要求把工厂留在美国的号召积极响应，愿意在美国本土追加投资70亿美元，增加约3000个就业岗位。
第三，提高美国政府对制造业研发的拨款比例，使高端制造业从政府补贴中获得支持。美国“再工业化”的目标是推进以高端制造业为核心的产业升级，通过对新型材料、纳米技术、人工智能和高端机器人等领域加大研发投入，保持在高端制造业的领先地位，从而为未来经济增长奠定基础。
2）在设计注水系统单站停运运行方案时，不仅要从下游注水井的压力和水量需求分析，同时还要考虑上游污水系统调运的水量和水质是否能够满足注入系统要求。
复苏的原因
国家博物馆正在举办的“伟大的变革—庆祝改革开放40周年大型展览”，吸引了一拨又一拨参观者。人们携平静入场，带振奋转身，“震撼”成为大多数人的共识。
美国制造业的复苏，受多方面原因影响。
另外，中美两国高层管理人员年薪差距大幅缩小。美国高层管理人员年薪增长率平均在3%，而中国近年来经济高速发展，目前高层管理人员年薪增长率基本保持在6.7%左右。
首先，中国相对于美国的人工成本优势明显下降。虽然中国工人工资水平明显落后于美国，但增速明显，两国之间的人工成本差距正在缩小。十年以来，中国人工成本以年均20%的速度增长，是美国人工成本增速的五倍。中国有20个省份最低工资标准提高了20%以上，最高的省份是四川，超出了30%。因此，对于人工成本占比不高的行业，如果把生产场地设在接近北美市场的美国，优势更加明显。
一个世纪以来，美国制造业称雄全世界。冷战结束以后，随着美国技术进步和劳动生产率的提高，传统制造业被美国视为辛苦又不赚钱的落后产业，友好的外部环境和巨大的利润空间，吸引美国企业潮水般涌向发展中国家。2008年美国爆发金融危机，为了缓解国内矛盾，特朗普不遗余力地推行贸易保护主义，希望重温制造业大国之旧梦。这是一条与经济全球化分工模式背道而驰的不归之路，暴露了美国经济的尴尬和无奈。
其次，是降低制造业税收负担，提高进口关税水平。2017年12月，经过漫长的辩论和等待，特朗普的《减税与就业法案》获得通过。这是美国近30年来最大的税改法案，对内可以降低美国本土企业税负，对外可以吸引海外美国企业回流。据美国国家税收基金会预测，企业所得税从35%下调至20%，可以为美国增加530万左右的就业岗位。过去税率较高的行业，如电信、消费零售、银行、媒体、交通等会因为减税而吸引更多的跨境资本流入。
另外，在特朗普的授意下，美国政府还起草了一项名为《美国公平和互惠关税法》的法案，如果获得通过，特朗普政府可以不受国会和国际准则的约束，任意提高关税。
第四，能源领域的技术突破，也大大降低了美国制造业成本。随着水力压裂技术在页岩气开采中的广泛应用，美国能源价格开始下降，为制造业进入美国提供了得天独厚的条件。在美国，电价不到中国的二分之一，天然气价格相当于中国的百分之二十。
特朗普的努力没有白费。随着美国国内基建规模的扩大和补贴数额的增高，制造业回归初见成效。美国供应管理协会2018年4月发布的《制造业商业报告》显示，2018年3月份，美国制造业经济活动连续第19个月保持增长，总体经济活动则连续第107个月保持增长。据美联储公布，2018年3、4两个月美国工业生产指数连续递增0.7%。芝加哥采购经理人协会公布的5月份美国制造业PMI为58.7，比上月高出1个百分点。新订单指数达63.7的极高水平，比上月高出2.5个百分点，预示今后的生产将处于高位运行。
另外，为了引导被税改法案吸引回到美国的资金顺利进入实体经济，特朗普还开启了酝酿已久的万亿美元基建计划，包括推进基础设施建设立法，升级改造公路、桥梁、码头、机场和各种公共设施。
场域视角下惠特曼公共身份的建构 ……………………………………………………… 刘兰兰 戚 涛（2.100）
“明日黄花蝶也愁”
无机氯：漂白粉 、漂白精、三合二 、次氯酸钠、二氧化氯等。特点是杀菌作用快，但性质不稳定。有机氯：二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸钠、二氯海因、溴氯海因等。特点是杀菌作用较慢，但性质稳定。酸度越大，效果越好。有机物严重影响消毒效果。
第一，减税不会改变美国企业的全球布局。减税会在某种程度上影响企业的投资转移，但企业考虑更多的是供应链的调整和全球布局。以苹果手机为例，虽然低廉的劳动力成本是中国市场吸引力的一部分，但生产和技术的高度集中是中国的优势之一。苹果手机的配套供应商达700多家，零部件大多产自组装线附近，这不仅加快生产和配送速度，还可以降低企业库存，减少物流成本。这是历经40年改革开放才发展而成的工业生态体系，不会因减税而搬回美国。
4.对于中等级的金融风险，企业需要开展实时的动态监控工作，而且需要有针对性地进行防治，避免风险出现升级的情况。
另外，中国具有充裕且熟练的劳动力供给。2015年，苹果公司为了在秋季上市前扩大苹果6S的产能，苹果承包商在2015年夏天顺利地完成了10万工人的招募，这在美国是不可想象的。为了能够让每100万工人安全稳妥地完成精密的组装流程，需要超过1万名工程师来监督和管理工作。可是，全美国相关专业的大学毕业生每年不足7000人，供应苹果一家企业都不够。而中国大学在校生是几千万人，每年毕业的学生有几百万人。因此，苹果公司如果回迁到美国，不仅找不到合适的配套商，也找不到合适的人才，即使美国真的给苹果征收关税，苹果也会在中国继续生产。
第二，人工成本是美国制造业无法绕开的障碍。虽然中国人工成本呈逐年上升态势，但中国和美国之间人工成本差距仍然存在。有关资料表明，如果采用劳动力平价法计算，中国工人工资水平仅为美国工人工资水平的六分之一。因此，对于人工成本超过百分之二十五的劳动密集型产业而言，不可能迁到美国。
当然，受中国劳动成本上升的影响，有些产业已经向东南亚转移，但这种转移是以中国为中心的制造业的供应链和供应网络的自然扩张。越南现在虽然是耐克鞋的最大生产商，但越南只是最终的组装工厂，真正的生产过程仍然依靠以中国为中心的整个东亚供应网络。所以，越是向东南亚转移，越是证明以中国为中心的供应链效率越来越高，弹性越来越大，分工越来越细。除非发生重大的技术变革，导致全球产业大洗牌，否则，制造业不会大举回流美国。
第三，页岩气革命不会从根本上给美国制造业带来转机。能源开采技术的突破，虽然为美国制造业复苏提供了动力，但是，税收支出、市场需求和监管以及人工成本等仍然是美国制造业无法摆脱的桎梏。页岩气革命，可以为企业带来短期利益，却不能消除市场环境对企业的长期制约。中国人工成本上升，会引起部分企业向外转移，那也是转向成本更低的东南亚或墨西哥等新兴经济体，而不是回归美国。FlC
（作者单位：长春财经学院经济学院）
标签：美国制造业论文; 贸易摩擦论文; 回归论文; 贸易保护主义论文; 特朗普论文; 企业论文; 外迁论文; 减税论文; 长春财经学院经济学院论文;