摘要：人多地少是我国土地资源的一大特点，在现代城市化进程中，如何快速准确有效的获取到每一宗地块的详细基本信息，城市对信息技术背景下的新时代土地利用管理提出了更高要求，测绘地理信息技术作为当今信息技术领域发展的前沿技术科学，是社会经济建设和各相关单位获取地理信息资源的重要途径，已经广泛地应用在国土资源管理的多个方面，本文重点就测绘地理信息技术在城市土地管理及利用中的应用提出了几点看法，希望给城市土地利用管理工作提供些参考。
关键词：测绘地理信息技术；土地管理；利用；应用
随着社会经济的发展，城镇化和工业化的快速推进，城市有限的土地资源和不断增长用地需求之间矛盾日益突出，建设用地规模失控、结构失衡、粗放式开发管理越来越不能满足现代化城市对土地管理的需求，如何全面、快速、准确的掌握好城市的每一块土地的数量、分布、用地结构、开发利用情况，测绘地理信息技术的应用不仅可以快速的解决好这一问题，还可以在确保数据信息正确无误的基础上，有效地提升我们对国土资源的管理、利用和监控，让有限土地资源得以有效使用。
1测绘地理信息技术
测绘地理信息技术主要是指遥感（RS）、全球定位系统（CPS）以及地理信息系统（GIS），简称3S技术，是空间、传感以及信息的有效结合，能够及时、准确地对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达和应用，是目前我国社会经济建设和各相关单位获取地理信息资源的重要途径，也是国土资源管理空间辅助决策与数据分析的重要应用手段。
2测绘地理信息的关键技术
2.1 RS
遥感技术是利用人造卫星、飞机、无人机等飞行器通过高空作业，实现对有关地理环境数据信息的采集分析，以此来满足有关测绘工作的实际要求，工作内容包括信息传输、传感、处理、提取、应用以及目标特点分析等，用于对土地目标进行判定、测量以及分析，探测范围大，成像速度快，信息资料搜集方式便捷。
2.2 GPS
全球定位系统是使用卫星定位技术提供准确化的定位功能，由空间发射器、地面监控和用户设备组成，广泛使用于导航、定位、定时、工程施工和勘探测绘等，是土地测绘中常用的技术（RTK等），可以快速准确的定位每个测量点的物理坐标，实现数据的精密性，还可以进行地形勘测、工程制图和地理测量，减少测量误差，增加了土地测绘的效率和实用性。
2.3 GIS
地理信息系统，又称“地学信息系统”，是基于地理空间数据库，在计算机硬件和软件的支持下，采用基于计算机的图形和数据处理技术来收集、管理、操作、分析、模拟和显示空间相关数据，并采用地理模型分析方法提供实时时间信息。各种空间和动态的数据信息，用于研究分析和决策服务的计算机技术系统。地理信息系统是一项新兴技术，近年来国家各级国土资源管理部门高度重视国土资源信息化建设和地理信息系统技术的发展，为国土资源信息管理提供了非常有效的现代化手段。主要用于对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询、检索、处理、分析、显示和更新。
3测绘地理信息技术在城市土地管理及利用中的应用
3.1土地利用现状调查实践方面的应用
在现代化的城市土地管理过程中，合理控制用地规模、有效提高土地利用效率的已经成为土地管理的重要手段，开展城市棚户区改造、土地储备征收、闲置土地清理、低效用地再开发、后备资源调查等无一不需要对土地利用现状进行调查，传统的土地现状调查是一项基础琐碎而繁杂的工作需要耗费大量的人力物力，而测绘地理信息遥感技术利用卫星、飞机、无人机等飞行器实现对有关地理环境数据信息的采集分析，调查面积广、信息资料的搜集方式便捷。
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3.2土地征收拆迁储备方面的应用
近年来，开发建设征地拆迁工程不断增加，规模不断扩大，在稳定有序的工作过程中，仍然存在很多征地拆迁过程中不可忽视的问题。工作效率低下、人工处理易发生数据错误、电子信息化程度低、信息要素不齐全和查询调取数据困难等，可以利用地理信息技术建立信息储备管理平台系统很好的解决这一问题，系统平台的应用将提高工作效率，规范工作程序，能够在减少数据手工输入量、保证数据准确性、减少信息过滤、实现信息共享，显著提高工作效率。
3.3地价评估及位置界定中的应用
地价评估和土地位置界定是土地利用的重要工作之一，传统测绘工程在土地勘测及定界中已经有比较成熟的测绘技术，但都需要使用专业的测绘仪器设备，利用地理信息技术可以将GIS系统安装到智能手机、PDA移动终端上，进行案例收集采集、野外现场判读、测量、图形编辑、属性输入、信息数据整理和汇总，可以直接把外业调查的数据导人数据库，实现对土地要素的快速编辑处理，应用于现场踏勘、土地定级、地价评估和日常管理工作，科学实用、方便快捷。
3.4城市地价动态监测及公示地价体系方面的应用
城镇地价管理是城市土地管理的基础，在现行的地价体系中，无论是监测地价、基准地价还是标定地价基本上都是采用评估和市场调查、统计汇总等手段对城市特定空间范围上，某种用地类型的土地价格、用地数量、分布和利用状况等相关数据进行调查、采集、观测，然后通过系列指标对城市地价状况进行全面描述，对城市地价状况做出基本的评价和判断，最后生成相关信息并向社会发布。但目前大多采用的还是比较传统的方式，操作繁琐，需要大量具备一定的专业知识的人员进行，利用现代测绘地理信息技术系统的将不同成果管理、显示、查询、分析、地价测算等功能一体化，通过计算机化网络抓取、人工智能补充对各样点土地交易数量、价格、分布和利用状况等相关数据进行调查、采集、观测、分析、评价，实现城市地价实时动态监测及和网上公示地价体系定时公布。
3.5土地批后监管和违法用地动态巡查方面的应用
土地批后对其进行动态监测与监管是土地利用的重心工作，当前在我国的土地动态监测与监管中大多数还是采用定时上报和人工巡查的方式进行，但一方面由于人手不够的原因，另一方面由于工作机制的情况，往往土地的动态监测与监管存在一定的滞后性。测绘地理信息和遥感技术的应用是测绘领域最重要的。它是提取变化信息，使用既有的土地数据和时间段内产生的相关变化量来提取变化信息，然后计算时间差异以获得土地变化情况。并通过网络进行在线初步判定，借用测绘地理信息技术通过提前参数设置，在一定程度可以减少大量的人力，能够及时准确的获取到土地现场信息，为土地批后监管和违法用地动态巡查等方面提供参考和有力的举证。
3.6在土地利用数据库和集约利用评价方面的应用
开展土地集约利用评价对挖掘土地潜力，提高管理水平具有重要意义。将GIS技术引入土地集约节约利用评价，调查统计数据处理，建立土地集约利用评价数据库，更加清晰直观地反映开发区土地利用现状，计划用途和集约利用潜力分布，为顺利实施评估工作提供有力的技术支持。
结语
测绘地理信息技术在现代化城市土地管理与利用中起到了十分重要的作用，从土地的收购、储备、管理到供地，再到土地信息监测与监管、信息数据库建设、成果应用与分析，都需要精确的数据来作支撑，足够的技术支撑能够有效的改善管理效率，提高土地利用率，节约有限的土地资源。
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论文作者:王辉
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/11
标签：土地论文; 信息技术论文; 地价论文; 地理论文; 数据论文; 信息论文; 城市论文; 《建筑模拟》2018年第5期论文;