摘要：随着建筑市场的蓬勃发展，建筑各方面的管理工作也需要进一步的加强，在建筑市场各方主体的施工中，都有着比较明确化的规定，尤其是在施工的安全管理层面要充分重视。这是保障施工人员生命安全以及建筑质量的保障。
关键词：建筑施工；安全管理；现状；对策
前言
建筑施工安全管理是指为预防建筑施工发生安全事故而制定建筑施工安全生产方针，实施安全生产方针的全部工作内容，并对其实施效果进行评价和改进。
本文对建筑施工安全管理存在的安全隐患及其控制对策进行了简要的分析。
1我国建筑施工过程中存在的安全隐患
1.1建筑市场管理不周，建筑企业恶性竞争
目前，我国建筑市场中建筑企业与建筑工程项目之间存在供大于求的现象。因此在一些建筑项目投标的过程中，有不少建筑企业为争夺独揽工程的权利，利用恶意竞争手段去竞标，最终甚至是那些根本没有资质的建筑企业独揽了项目，他们没有完全的能力去做好项目，常出现违规分包工程的现象，施工过程中的安全问题根本得不到重视，导致整个施工过程都是混乱的，安全事故频发。
1.2建筑企业和施工工人安全意识淡薄
随着社会的进步，建筑行业的竞争也日趋激烈，为了能在激烈的竞争中不被淘汰，建筑企业不断降低施工成本，在获得项目建设权后不使用专门的安全设备及安全保护工具，使整个建筑施工过程存在严重的安全隐患。建筑企业管理层不注重安全生产，建筑施工工人的安全生产意识更加淡薄。建筑施工工人大多是来自偏远山村的务工农民，这个群体的受教育程度普遍较低，完全没有自我保护意识，不懂得基本的安全知识，而且总是把安全施工当做“走过场”，不能真正重视起建筑施工中的安全问题。如，不佩戴安全帽、防护服就进入施工现场；建筑施工特种作业人员必须持证上岗，而常见的都是无证作业抑或跨专业作业。
1.3对建筑施工安全管理监督不够
建筑施工过程中的安全隐患还包括对建筑施工安全管理的监督不够，具体表现在以下三方面：第一，安全监督缺乏有力的管理团队，不能满足安全管理的需求。第二，安全监督的方式不具执行力。第三，缺乏惩罚机制，违规施工的行为得不到有效控制。
1.4建筑施工事故应对措施不完善
建筑施工企业不熟悉建筑施工安全条例，安全事故应对措施不完善，存在一些问题：第一，安全施工的相关资料与施工现场情况不符，造假现象严重，如脚手架的搭设方式不规范；施工现场接电不规范，用电危险；门吊的搭设方式不规范；外用电梯使用不规范。第二，制作、组装、运用及拆除在混凝土施工中用以使混凝土成型的构造设施的工作时疏于管理，不重视基坑支护，使得以后的施工工程存在很大的安全隐患。第三，建筑施工的机器和工具的防护工作不够规范，如不按照规定给特定的施工机器配备漏电保护器。
2建筑工程施工安全管理的类别
2.1事前控制
事前控制也叫主动控制，是建筑工程施工现场安全管理应该倡导的主要控制手段，事前控制往往能更好地把握控制和管理的主动权，避免造成安全隐患和损失。事前控制的主要手段有组织手段和管理手段，组织手段主要是通过项目部安全管理机构的设置、人员的配备、人员教育培训、安全管理工作流程建立等。管理手段主要包括安全技术方案的审查、安全管理信息系统的建立、应急预案和现场处置方案的制定与演练等。同时，技术手段也是建筑工程现场安全管理的重要手段之一，用技术的方式监测和识别施工现场的危害因素，并进行评估分类，制定有针对性的预防措施，预防措施的有效性要通过演练来判别，有效的方案演练是确保安全事故发生时能够有效处置的重要保障。
2.2事中控制
事中控制，故名思议就是建筑工程施工进展过程中的控制，主要是技术手段和管理手段。技术手段主要包括投入必要的安全管理工器具，做好安全方案的交底和重大安全风险项目的风险评估与论证，采取必要的技术措施保证施工人员的人身安全。管理手段重点在现场监督检查，现场监督检查是安全管理最常见、最有效的手段之一，通过检测不断发现并整改发现的安全隐患，对发现问题采取定人员、定措施、定整改资金和定整改期限的方式予以整改，确保施工人员和建筑结构的安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全隐患的治理要遵循可靠性原则，对于一个隐患要采取多重的防护措施和多道防线，确保在一道防线失去作用的时候另一道防线仍然可以发挥作用，不至于导致事故发生。另外现场安全巡视和旁站是安全管理的常态化手段，现场巡视的根本目的在于监督和检查，监督各方行为和工程实体的安全性能，检查安全措施的落实情况。
2.3事后控制
事后控制是在安全事故发生时，防止和减少事故导致人员伤亡和经济损失采取的控制措施，事后控制的最根本原则是以人为本原则，一切工作都要围绕确保人的生命安全为出发点。要迅速启动应急预案和现场处置方案，通知各方开展事故救援工作，杜绝瞒报谎报。应急预案的启动要及时，处置要得当。要全力确保人的生命财产安全，要对发生安全事故的建筑物构建或部位采取有效措施进行修复和加固等处理，要认真分析事故发生的原因。对施工人员进行深入的专题教育培训，确保类似的问题不再发生。事前控制、事后控制和事中控制是安全管理控制在时间上的分类，按照控制的方法又可以分为技术控制、经济控制、管理控制和组织控制，每一种控制措施或者类别相互独立也相互影响，要通过合理方式，采取综合治理措施，实现建筑工程现场管理的安全目标。
3加强我国建筑施工安全管理的对策
3.1建立健全建筑施工安全法制体系
当今社会是法制社会，人们的任何行为都受法律准则的保护和限制。我国的市场经济实际上也是法制经济，人们的经济活动必须在法律规范下进行，建筑施工亦如此。2011年4月22日第十一届全国人大常委会第20次会议《关于修改《中华人民共和国建筑法》的决定修正了建筑法，法规中明确规定了安全生产的方针、管理制度、安全培训等内容。然而对于庞大复杂的建筑施工工程来说，法制建设还远远不够，还需要制定与《建筑法》相配套的法律法规和基础安全标准规范，使建筑施工的所有过程都“有法可依”，不断健全建筑施工安全法制体系。
3.2加强建筑施工安全生产教育
加强建筑施工安全生产教育，要坚持“以人为本”，要求建筑施工企业定期对施工工人进行安全生产教育，提高施工工人安全生产的意识和安全生产的技术能力，并实行严格的考核制度，施工工人考核通过后才可进行相应的工作。加强“安全生产，预防为主”的教育，针对具体施工事故案列对员工进行培训，评估安全生产中可能出现的安全问题，提高施工人员的安全意识，切实做好预防工作。
3.3加强对建筑施工安全管理的监督
加强对建筑施工安全管理的监督，从某种意义上讲，就是要不断完善建筑市场的管理体制，实现建筑施工安全管理程序化。通过对以往建筑施工企业生产活动中安全管理工作进行深入分析，将合理的施工安全管理工作模式固定下来，使之形成一道完整的程序，以文字或图表的形式展现出来，作为指导建筑企业安全施工管理工作的依据，使企业施工向着规范化、条理化的方向发展。同时，还要对违法分包工程项目、转包工程项目等存在安全隐患的违规行为进行严惩，加大对非安全生产活动的打击力度，确保建筑施工的安全性。
3.4加强对建筑施工现场的安全管理
加强对建筑施工现场的安全管理，就是要到建筑施工现场去指导施工工人的工作，要求施工工人严格按照各项工作的操作规范去施工。如要科学合理地堆放建筑材料以及各种施工机器和工具，做到安全、卫生、防火；施工现场的电气设备和电线线路要经专业人员设置，确定合格、规范后才可投入使用；在危险施工地点要设置警告标识，做好防护措施。
3.5将安全文化和企业管理融为一体
建设安全文化是一项长久性、基础性的重要工作，在短时间内难以见到成效。这就需要建筑施工企业坚持长期对员工进行安全文化教育，将安全文化教育纳入企业管理工作中去，长此以往，在企业内逐渐形成特色安全文化氛围，使企业安全管理工作从依赖监督阶段跳到自主管理阶段，最终实现团队互助管理阶段，达到建筑施工“零事故”的目标。
4结语
建筑工程的安全管理工作是一个相对复杂的工作，只有把这个工作做好了，才能为安全生产提供一个和谐的实施环境。虽然我国建筑工程安全管理工作还存在着一些问题，但是，我们不能放任这些问题继续存在，我们要针对这些问题，采取相应措施，做好建筑工程安全管理工作。
参考文献：
[1]蒲小平．建筑施工企业安全管理问题与对策研究[D]．陕西：长安大学，2012：1-56
[2]张庆．建筑施工安全现状分析与对策研究[D]．成都：西南交通大学，2013：1-103
论文作者:郑传军
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月上
论文发表时间:2016/8/17
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