习近平新时代“三农”观的理论贡献
钱正武
（常州工学院马克思主义学院，江苏常州213032）
〔摘 要〕 习近平新时代“三农”观是面向新时代探索中国特色社会主义“三农”发展的理论成果，具有突出的理论贡献。它继承和发展了马克思主义“三农”问题基本观点，对新时代中国特色社会主义“三农”问题进行了全方位的理论探索，是马克思主义经典作家“三农”思想的创造性运用和发展；它立足新时代“三农”问题的客观现实，对“三农”发展进行整体规划，作出顶层设计，丰富和提升了中国共产党“三农”思想；它深刻论述了新时代中国特色社会主义“三农”发展的一系列基本问题，充实和拓展了中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。
〔关键词〕 习近平；新时代；“三农”观
自2012年担任总书记以来，习近平先后在人大会议、中央委员会全体会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、党的十九大等重要场合以及在河南、山东、江苏等地农村调研时就“三农”问题发表了系列重要讲话。讲话以马克思主义为指导，紧密结合新时代“三农”问题的客观现实，全面阐述了新时代“三农”工作中带有全局性、方向性、战略性的重大问题，深刻揭示了新时代中国特色社会主义“三农”问题的发展规律，科学回答了新时代中国特色“三农”发展的重大理论和现实问题，形成了体系完整、内容丰富、见解深刻的“三农”观。习近平新时代“三农”观是对中国特色社会主义“三农”问题进行探索的重要理论成果，具有重大的理论贡献。
一、坚持与创新：马克思主义经典作家“三农”思想的创造性运用和发展
农业、农村、农民问题是传统社会向现代社会转型过程中面临的重大问题，作为致力于推动社会转型、旨在建立美好社会的马克思主义创立者，以及早期的社会主义实践探索者，马克思主义经典作家对于农业、农村、农民问题予以了高度关注。习近平新时代“三农”观坚持和发展了马克思主义经典作家农业、农村、农民问题的基本观点，对新时代中国特色社会主义“三农”问题进行了全方位的理论探索，是马克思主义经典作家“三农”思想的创造性运用和发展。
师：接下来，我们要写的就是小动物吃东西的样子，先看看作者是怎么写“黑脸琵鹭”吃东西的过程。在介绍黑脸琵鹭的捕食时，作者运用了丰富而精准的动词，将捕食的画面带到读者面前，也很吸引人。想一想，你喜欢的那种动物，他是怎么吃东西的呢？
受里下河地区地面真高低、地下水位高等因素的影响，水稻常年病害发生较重，从苗期的立枯病、恶苗病、苗稻瘟，到中后期的纹枯病、稻曲病、穗颈瘟等，整个生育期病害发生多且重；近年来，水稻白叶枯病、细菌性基腐病等呈间隙性暴发。而虫害相对较轻，尤其是迁飞性害虫发生较轻，2010年以来褐飞虱持续发生较轻，水稻螟虫一直轻发生，仅稻纵卷叶螟间隙性重发。
综上所述，在药物临床试验开展过程中，伦理委员会作为受试者权益监管的主体部门，在保障受试者的安全和权益上扮演着十分重要的角色。随着我国各大医院目前参与国内外临床试验的数量与日俱增，为了充分保障临床试验过程的科学性和伦理道德性，各伦理委员会必须提高对伦理审查工作的思想觉悟，提高现有的伦理审查水平，统一审查标准，加强对委员的培训，严格遵从不伤害、有利、尊重及公正的原则，维护临床试验中受试者的安全、健康等权益，共同努力提高我国伦理委员会伦理审查职能的专业性，加快我国的药物临床试验的科学发展。
（一）坚持和发展了马克思主义经典作家农业、农村、农民问题的基本观点
马克思主义经典作家非常重视农业在经济和社会发展中的基础性作用。马克思恩格斯指出：人们为了能够“创造历史”，必须能够生活，需要吃喝住穿等消费资料，“因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”① 《马克思恩格斯选集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第158、422页。 。农业是为人类提供基本消费资料的传统产业，是其他一切产业能够独立存在的前提和基础。列宁指出：农业是俄国国民经济的基础，“整个国民经济的根本问题，就是无论如何要认真地、切实地立刻改进和发展农业”② 《列宁全集》第33卷，北京：人民出版社，1955年版，第105页。 。习近平坚持了经典作家的农业基础地位思想，进一步提升了对农业基础地位的认识，把农业问题与农村问题、农民问题进行整体考察，从党和国家事业发展的全局利益、长远目标出发认识“三农”问题的基础性地位，指出：“农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”③ 《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第658页。
套筒材料为球墨铸铁，采用理想的弹塑性模型，据规范[10]，屈服强度为370 MPa，弹性模量为2.1×105 MPa，泊松比为0.3。套筒注浆搭接试件锚固长度L(一般L=8d，d为钢筋直径)的计算公式如式(4)～(6)：
马克思主义经典作家从城乡关系角度考察了农村发展的现状，展望了农村发展的前景。马克思认为，随着社会分工和商品经济的发展，出现了工农差别、脑体差别，从而引起城乡分离、城乡利益的对立，未来社会发展要“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”④ 《马克思恩格斯选集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第158、422页。 。列宁指出，社会主义制度要消灭城乡对立，主张发展农村工业，在科学技术（电气化）的基础上将城乡连接起来，消除城乡间的“悬殊现象”。习近平坚持了马克思主义经典作家的城乡关系理论，对如何改变城乡关系现状、实现农村未来发展作了进一步深化和发展。他不仅就如何消除城乡对立提出了城乡发展一体化的路径选择，而且认为城乡关系的改变不只是局限于经济领域，在新时代条件下要“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”⑤ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第32页。 整体推进农业农村现代化，使农村在经济与社会生活的各个方面得到全面发展。
第二种是知识积累效应。加快创新速度会提高团队知识积累的速度，从而带来知识积累的规模经济效应，不断完善最终产品，更好地满足顾客需求。创新速度的提升意味着企业拥有更多的知识积累，可大大增强企业的研发能力。
（二）创造性地解答了新时代中国特色社会主义“三农”发展的重大课题
第二，准确把握新时代城乡关系发展新趋势。我国城乡关系发展经历了农业服务工业、农村从属城市的计划经济时代，乡村被动接受反哺的城乡统筹发展时期，乡村振兴战略则坚持农业农村优先发展，注重发挥乡村的主动性，激发乡村发展的内在动力，全面振兴乡村，在此基础上实现城市与乡村共生共荣、共同发展。
第四，以全面从严治党为“三农”发展提供政治保障。要加强农村党组织建设，增强党对农村工作的领导。习近平指出：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”⑧ 习近平：《把群众安危冷暖放在心上 把党和政府温暖送到千家万户》，《人民日报》2012年12月31日。 农村基层党组织是党的执政根基的重要组成部分，同时也是推动农村发展、带领农民致富的领导核心。全面从严治党，加强农村组织建设，不仅夯实党在农村的执政基础，而且加强党对农村工作的领导，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面贯彻落实党的农村政策，开创“三农”工作新局面，促进“三农”发展。
习近平指出：“一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”⑨ 《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2014年版，第824页。 破解“三农”难题、促进“三农”发展，既要解决制约“三农”发展的体制困境，又要面临新常态下“三农”发展产生的新情况新问题、呈现的新特点新趋势，还要着眼于新时代条件下国家发展的整体规划和长远利益，因而是一场新的伟大实践。新时代“三农”发展要以新的发展理念为价值引领，实现高质量发展。习近平指出：“牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解‘三农’难题、增强创新动力、厚植发展优势。”⑩总书记的讲话明确了新时代“三农”发展的理念支撑，为破解“三农”发展难题指明了方向。
二、继承与发展：把中国共产党“三农”思想提升到新的理论高度
中国共产党在长期的革命、建设和改革的伟大历程中，一直非常重视解决农业、农村、农民问题，形成了丰富而宝贵的“三农”思想。新民主主义革命时期，中国共产党对“三农”问题的认识主要集中在农民、农村两个方面，着力解决中国革命的主力军和中国革命的道路问题，先后提出农民问题是中国革命的基本问题、农民是中国革命的主力军、中国革命战争实质上就是党领导下的农民战争等战略判断，同时在领导中国革命过程中进行土地改革、加强农村政权建设，积累了丰富的经验，形成了一整套正确的理论、方针、政策。建国以后，为克服小农经济的缺陷，中国共产党通过农业社会主义改造，把分散的小农经济改造为社会主义集体所有制经济。此后，随着城乡二元制度的建立，城乡之间形成分割的局面，农业与工业、农村与城市、农民与城市居民之间的差距由此产生并渐次扩大。十一届三中全会以来，党中央持续调整“三农”政策，改变“三农”落后面貌。进入21世纪，党中央提出“工业反哺农业、城市支持乡村”方针，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村。总之，经过长期的探索与实践，中国共产党在“三农”问题的认识上摆脱了传统社会主义理论的局限，形成了较为科学的理论体系。
然而，由于历史问题的累积，“三农”问题的现状在短期内难以得到实质性改变；随着我国经济发展进入新常态，以及经济全球化趋势不断加强，“三农”发展面临新的矛盾和新的挑战；此外，“三农”发展不只是“三农”自身的问题，与整个国家现代化发展大局的关联性日益增强。与此同时，新时代中国特色社会主义伟大事业对解决“三农”问题提出了新的更高层次的要求。“三农”发展面临的诸多问题与客观现实表明，我国“三农”发展正处于非常重要的关键时期，解决新时代“三农”问题需要通盘考虑，进行顶层设计。习近平新时代“三农”观在继承中国共产党“三农”思想的基础上，立足“三农”发展面临的各种现实，面向未来，对新时代中国特色社会主义“三农”发展进行整体规划，作出顶层设计，把中国共产党“三农”思想提升到新的理论高度。
（一）以“四个全面”统领“三农”发展
“四个全面”是习近平为核心的党中央治国理政的重大战略布局，集中体现了中国特色社会主义进入新时代对党和国家工作的新要求。习近平把“三农”问题纳入到党中央治国理政的宏大视野中，以“四个全面”统领“三农”发展。
第一，把解决“三农”问题作为全面建成小康社会的重点。习近平指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”① 习近平：《把群众安危冷暖放在心上 把党和政府温暖送到千家万户》，《人民日报》2012年12月31日。 我国贫困人口主要集中在农村地区，农村是全面建成小康社会的短板，农民则是全面建成小康社会的主要目标群体。因此，要“把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标”② 习近平：《在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》，《人民日报》2017年9月1日。 ，把农村是否建成小康社会作为全面建成小康社会的关键考量。
面向新时代的“三农”发展，习近平代表党中央作出了“实施乡村振兴战略”的郑重承诺，这是中国共产党“三农”思想的重大创新，是促进新时代“三农”发展的重大战略。
第三，以全面依法治农为“三农”发展提供制度保障。我国农村法治建设相对薄弱，农村发展的制度性设计、农村社会管理、农民合法权益维护等问题必须从法治层面上得到制度性保障。习近平指出：土地流转要“坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥”⑤ 《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议》，《人民日报》2014年9月30日。 ；农村耕地“要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡”⑥ 习近平：《依法依规做好耕地占补平衡规范 有序推进农村土地流转》，《人民日报》2015年5月27日。 ；农村社会领域治理要善于运用法治思维和法治方式，“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”⑦ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第32页。 。
新时代中国特色社会主义“三农”发展有其自身的特殊性。这主要表现为以下几个方面：一是中国国情的特殊性，中国是人口众多的农业大国，农村人口在总人口中占大多数。二是历史上形成的城乡二元结构成为“三农”发展的巨大阻碍。三是不同于西方发达国家在工业化、城市化发展后再解决农业、农村、农民问题，新时代中国“三农”问题的解决与工业化、现代化、城市化几乎是同步进行。因此，如何认识和解决新时代中国特色社会主义“三农”问题是马克思主义发展史上面临的一项崭新课题，马克思主义经典作家没有提供现成的答案，其他社会主义国家也没有现成的经验可供借鉴，需要我们自己在实践中探索。以习近平为核心的党中央在坚持马克思主义经典作家“三农”思想的基础上，立足中国现实，着眼于新时代中国特色社会主义事业发展大局，以“四个全面”统领“三农”发展，以五大发展理念引领“三农”发展，勾画了破解“三农”发展难题的基本理路，提出了新时代“三农”发展的重大战略——乡村振兴战略，全面、深刻地阐述了新时代条件下“三农”发展的一系列基本问题，从而形成了较为系统的新时代中国特色社会主义“三农”观。总之，习近平新时代“三农”观对新时代中国特色社会主义“三农”问题进行了全方位的理论探索，创造性地解答了新时代中国特色社会主义“三农”发展的重大课题，实现了对马克思主义经典作家“三农”思想的创造性运用和发展。
根据钢材应力腐蚀开裂的机理［1］，可将其分为氢致开裂型（HE）和阳极溶解型（AD）两大类。如果阳极溶解即钢材的腐蚀对应的阴极反应是析氢过程，且释放出的氢原子分散到钢材中并对钢材裂纹的形成与扩展起决定作用，这种应力腐蚀就称为氢致开裂型应力腐蚀；如果钢材的腐蚀对应的阴极反应是析氢过程，但是释放出的的氢原子太少，不足以引起钢材的氢致开裂，钢材裂纹的形成与扩展都是由阳极溶解控制的，这种应力腐蚀就称为阳极溶解型应力腐蚀。
（二）以五大发展理念引领“三农”发展
芳线柱兰发现于贵州罗甸县凤亭乡松树林中，生境海拔785 m，生于林下潮湿腐殖土中，伴生种有马尾松、石松、小舌唇兰等，发现约10株。2016年4月11日采集，凭证标本：HXQ2016041131LY，引种保存于贵阳药用植物园。
随着时代的飞速发展和进步，互联网的作用也越来越大，并开始与各个领域相融合。尤其是在会计这一行业，互联网是其兴起的一个机遇，会计的发展也要紧跟时代的脚步。但由于“互联网+”会计模式也是近些年刚刚兴起的，还是存在很多问题的，本文通过分析现阶段的互联网发展状况并结合未来财务会计的发展趋势提出可供参考的策略，促进财务会计行业在未来的改革和发展。
习近平不仅从整体上指出新时代“三农”发展要以五大发展理念为引领，而且对新时代“三农”实践中如何具体贯彻五大发展理念的每一项内容都作出了深刻论述和明确指示。关于创新发展，习近平指出，要适应现代农业发展趋势，走内涵式发展道路，要以科技为支撑，给农业插上“科技的翅膀”。关于协调发展，习近平指出：“我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。”① 习近平：《坚定不移全面深化改革开放脚踏实地推动经济社会发展》，《人民日报》2013年7月24日。 要对城市和乡村进行整体统筹谋划，实现城市与乡村同步、协调发展。关于绿色发展，习近平指出，绿水青山就是金山银山，农村发展要加强环境保护、节约资源，推动绿色发展方式和生活方式，留住青山绿水，建设美丽乡村，实现永续发展。关于开放发展，习近平指出，要用好国内和国际两个市场、两种资源，增强农业发展的国际竞争力。关于共享发展，习近平指出，全面小康一个不能少，要加强农村全面小康社会建设，坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康，使广大农民走上共同富裕道路，让广大农民有更多获得感幸福感。
（三）勾画了破解“三农”发展难题的基本理路
“三农”问题因其综合性、复杂性和动态性而成为中国共产党治国理政面临的重大难题，破解这一难题必须厘清思路。习近平新时代“三农”观从思想认识、根本原则、发展路径、发展动力、切实保障等方面勾画了破解“三农”发展难题的基本理路，为新时代做好“三农”工作提供了重要遵循。这一基本理路是：以确立执政为民重在“三农”的政治意识为前提和基础，从解决思想认识问题着手，要求全党要充分认识到“三农”问题的“重中之重”地位，要从治国理政的战略高度认识和解决新时代的“三农”问题。以坚持农民主体地位的根本原则为关键和核心，抓住“农民主体”这一“三农”问题的核心因素，明确指出依靠广大农民破解“三农”发展难题，要让广大农民共享改革发展成果，“三农”工作成效由广大农民来评价。以推进城乡发展一体化为根本途径，解构城乡二元结构，建构“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新时代工农城乡关系，最终达到“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化”② 习近平：《健全城乡发展一体化体制机制 让广大农民共享改革发展成果》，《人民日报》2015年5月2日。 的“五化”目标。以全面深化农村改革为发展动力，打破体制困局，彻底消除制约“三农”发展的体制因素，为促进新时代“三农”发展开辟道路，激发农村经济社会发展的动力与活力。以求真务实的科学精神和扎实的工作作风为切实保障，从中国特色“三农”问题的现实出发，遵循中国特色社会主义“三农”发展的客观规律，充分体现我国“三农”时代特点，切实推进“三农”工作，务求实效，使“三农”工作成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。
（四）提出了新时代“三农”发展的重大战略
第二，以全面深化农村改革激发“三农”发展活力。全面深化改革的实质是解放和发展社会生产力，增强社会活力。“三农”问题的困境在于旧的体制因素的束缚使“三农”发展面临各种矛盾和问题，内生动力不足。因此，“做好新形势下‘三农’工作的关键，在于向改革要活力”③ 《习近平总书记同人大代表、政协委员共商国是纪实》，《人民日报》2014年3月13日。 ，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革”④ 《习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业》，《人民日报》2016年4月29日。 。全面深化农村改革是打破体制困局、消解各种矛盾、激发乡村发展活力的唯一出路。
第一，积极回应新时代我国社会主要矛盾的转化。新时代“我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”③ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第11页。 。新时代我国社会主要矛盾在“三农”领域表现最为突出，城乡发展严重失衡，农村发展很不充分，这是新时代党中央治国理政必须着力解决的重大现实问题。实施乡村振兴战略就是要解决农业农村发展不平衡不充分的短板，实现广大农民日益增长的美好生活需要。
马克思主义经典作家对农业、农村、农民问题的探讨基于当时的时代条件和社会现实。马克思恩格斯在对英、法、德、美等西方国家的农业发展和农业现代化道路进行考察的基础上，对农业、农村、农民问题进行了深入研究，但他们并没有经历社会主义的实践，没有也不可能对中国作为人口大国、农业大国如何解决农业、农村、农民问题提出现成的答案。列宁从苏联社会主义建立初期的现实出发探讨了农业、农村、农民问题，但也没有全面解答落后的社会主义农业大国如何认识和解决农业、农村、农民问题。尽管马克思主义经典作家没有对进入社会主义的国家特别是中国特色社会主义如何解决农业、农村、农民问题提供现成的答案，但他们关于农业、农村、农民问题的立场、观点和方法无疑为后人提供了有益的启示。
马克思主义经典作家对农民问题的考察主要围绕“农民解放”这一层面展开，在分析小农经济的产生并揭示其经济地位变化的基础上，指出农民是未来的无产者，从保守的农民转变革命的农民。因此，一方面，无产阶级要团结农民，与农民阶级结成联盟；另一方面，无产阶级要改善农民的生存状况，维护农民利益，“很慷慨地对待农民”⑥ 《马克思恩格斯选集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第372页。 。十月革命后，列宁也认识到工农联盟对巩固苏维埃政权的重要性，及时进行政策调整，新经济政策的实施既是“慷慨地对待农民”的具体表现，也有利于建立和巩固工农联盟。习近平坚持和发展了马克思主义经典作家的农民思想，强调农民在社会变革与社会进步过程中的主体作用，并把农民问题从“农民解放”层面提升到“农民发展”层面。习近平认为“三农”发展最终是为了农民的发展。广大农民不仅是新时代中国特色社会主义事业的实践主体，也是新时代中国特色社会主义事业的享有主体。新时代的“三农”发展既要把广大农民从体制困局中解脱出来，最大程度地激发广大农民参与“三农”发展的积极性和创造力，充分发挥亿万农民的聪明才智，又要使广大农民在“三农”事业发展中实现对自身利益的追求和对美好生活的向往，不仅在物质层面实现共同富裕，而且随着乡村发展与全面进步在政治文明和精神素质方面得到极大提升，同时使生态环境得到彻底改善，各项公共服务得到切实保障，实现人的自由而全面发展。
第三，明确指出新时代“三农”发展方向。实施乡村振兴战略“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”① 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第32页。 。这一论述表明：首先，乡村振兴战略突破过去“三农”发展主要局限于农业生产、农民增收的做法，农村发展与农业发展并重，并提升到“优先发展”的国家战略层面。其次，相对于新农村建设而言，乡村振兴战略内涵更丰富、要求更高。以产业兴旺替代生产发展，强调农村产业发展的效率和质量，提升农村产业发展竞争力；以生态宜居替代村容整洁，突出乡村生态文明，建设美丽乡村；乡风文明是乡村振兴的灵魂，新时代乡村文化建设既要保持乡村文化特色，传承乡规民约、家规家训等乡村良好习俗，又要促进传统文化与现代文明的融合，弘扬社会主义核心价值观；以治理有效替代管理民主，改变了农村管理模式，旨在拓宽乡村治理主体渠道、丰富乡村治理内涵、重视乡村治理效果；以生活富裕替代生活宽裕，提升了农民生活水平的内涵和质量，以更好地满足广大农民对美好生活的向往。最后，全面振兴乡村、促进“三农”发展的目标是实现农业农村现代化，这与新时代全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国的国家战略安排相一致。
三、充实和拓展：中国特色社会主义理论体系的重要内容
中国特色社会主义理论体系是在我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中逐步形成和发展起来的，中国特色社会主义理论体系的内容也随着对重大现实问题的理论回答和经验总结而不断得到丰富和拓展。习近平新时代“三农”观全面深刻阐述了新时代条件下我国“三农”发展重大理论和现实问题，是对新时代我国“三农”发展规律的深刻揭示和科学把握。习近平新时代“三农”观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，充实和拓展了中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。这些理论内容主要包括：
第一，“三农”战略地位。中国特色社会主义进入新时代，“三农”问题对于新时代中国特色社会主义事业的战略意义更加突出。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”② 《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第658、668、671页。 。“三农”问题事关全面建成小康社会，事关建成中国特色社会主义现代化强国，事关实现中华民族伟大复兴中国梦，因此，习近平特别告诫全党：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”③ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第32页。 。
第二，“三农”发展目的。发展的目的最终是为了解决人的问题，“三农”发展目的就是要解决“农民”这一核心要素问题。“三农”发展目的包括三个方面：一是提高农民收入水平、改善农民生活，实现共同富裕。二是积极推进城乡一体化，“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果”④ 习近平：《健全城乡发展一体化体制机制 让广大农民共享改革发展成果》，《人民日报》2015年5月2日。 。三是在促进农村全面进步的基础上，满足广大农民日益广泛的美好生活需要，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感、尊严感，实现人的自由而全面发展。
第三，“三农”发展道路。全面深化农村改革必须坚持正确的方向，坚持党的农村政策，坚持中国特色社会主义“三农”发展道路。农村土地制度改革、集体产权制度改革是农村改革的两大重点，必须坚持农村集体化道路。“农村土地属于农民集体所有，这是农村最大的制度”⑤ 《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第658、668、671页。 。农村土地制度改革“不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了”⑥ 《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第658、668、671页。 。农村产权制度改革要走集体经济道路，“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”⑦ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第32页。 。
第四，“三农”发展途径。由城乡二元结构产生的不平衡、不协调的城乡关系是“三农”问题的突出表现。破解“三农”难题必须打破城乡二元壁垒，建立协调、平衡的新型城乡关系。习近平指出：“推进城乡发展一体化，是解决‘三农’问题的根本途径。”① 《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第18页。 这一途径以解构城乡二元结构为突破口、以形成新型工农城乡关系为着力点，逐步实现“五化”目标，使城乡发展同频共振、相互融合，实现城乡共同繁荣。
第五，“三农”发展任务。习近平指出：“加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。”② 《习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业》，《人民日报》2016年4月29日。 “三大任务”针对性强、目的明确，就是要补齐“三农”发展的短板。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，要建立现代农业体系，加快推进农业现代化；增加农民收入是农村发展的中心任务，要促进农民持续较快增收，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来；深入推进新农村建设是缩小城乡发展差距的重大举措，要在推进新型城镇化的同时，深入推进新农村建设，让农村成为农民的美丽幸福家园。
第六，“三农”发展动力。习近平指出：“农村改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。”③ 《习近平总书记同人大代表、政协委员共商国是纪实》，《人民日报》2014年3月13日。 “三农”发展正处在大变革、大发展的关键时期，面临的困难和挑战不断增加，环境复杂，任务艰巨，做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴，必须全面深化农村改革。要着力推进新旧体制转换和制度创新，革除旧的体制弊端，为新时代“三农”发展提供制度支撑，最大程度地激发广大农民的创造活力。
第七，“三农”发展作风保障。“求真务实，是马克思主义者必须一以贯之的科学精神和工作作风。搞好新时期新阶段的‘三农’工作，更需要我们保持和发扬求真务实的精神”④ 习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2013年版，第107页。 。做好新时代的“三农”工作必须坚持求真务实的科学精神和工作作风。要遵循“三农”发展客观规律，制定科学合理、符合我国实际的“三农”方针、政策；要切实推进“三农”工作，把党的“三农”方针、政策落到实处；党的领导干部要树立正确的政绩观，情系广大农民，为广大农民办好事、办实事。
第八，“三农”发展依靠力量。习近平指出：“农村要发展，根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神。”⑤ 习近平：《健全城乡发展一体化体制机制 让广大农民共享改革发展成果》，《人民日报》2015年5月2日。 广大农民是促进“三农”发展、实现乡村振兴的主体力量，也是“三农”事业发展的利益攸关者。农村体制改革和制度创新、农村各项事业的发展既要相信农民、依靠农民，发挥广大农民的主体作用，又要尊重农民、服务农民，倾听亿万农民心声，不搞硬性规定，“把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择”⑥ 《习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业》，《人民日报》2016年4月29日。 。
第九，“三农”发展领导力量。习近平指出：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”⑦ 《习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业》，《人民日报》2016年4月29日。 一方面，坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终能够总揽全局、协调各方，确保全面深化农村改革的正确方向，为促进新时代“三农”发展提供强有力的政治保障；另一方面，要坚持加强并改善党对农村工作的领导，着力打造坚实的农村基层组织，充分发挥农村基层党组织的组织优势、组织功能，把“农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”⑧ 《习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业》，《人民日报》2016年4月29日。 。
〔中图分类号〕 A811
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002－3909（2019）02－0026－07
［基金项目］ 本文系江苏省社会科学基金项目“习近平总书记‘三农’问题系列重要讲话精神研究”（项目编号：15MLB001）的阶段性成果。
［作者简介］ 钱正武，男，常州工学院马克思主义学院教授，马克思主义中国化学科带头人，研究方向主要为“三农”问题。
［责任编辑：一 农］
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