摘要：工程造价结算审核是一项具有复杂性、专业性和精确性的工作，在整个工程造价管理工作中起到关键性作用。良好的工程造价结算审核工作能够为工程造价管理提供资金流动与支出的依据，达到工程造价结算工作的审查监督，从而保证工程造价结算数据的真实性，并达到合理控制项目费用、避免不必要支出的目的。
关键词：工程造价结算审核；常见问题；对策
1导言
加强工程造价结算审核工作，有利于为工程结算工作的真实准确性把关，精确工程项目的最终造价，反映工程项目的真实建设成本，减少由于结算过程不规范不准确造成的不必要的经济损失。但由于该项工作具有较强专业性和复杂性，所以在实施审查中往往出现各种问题。想要提高工程造价结算审核的质量，还应针对这些问题采取合理的措施。
2项目结算审核工作中的常见问题
2.1审核制度本身存在的问题
工程造价审核中首先可能遇到的问题，就是结算审核制度不完善，这也是整个造价审核工作中最主要的问题。有合理且完善的审查审核制度及责任分工，才能保证审核工作成果的有效性，否则将会造成审核过程流于表面、工作责任随意推托、审核结果缺乏说服力和有效依据。该问题存在的主要原因是有些建筑企业对工程造价审核重要性的意识不强，认识不到审核对工程建设投资成本控制的关键作用，因而导致对结算审核制度建立健全的忽视，审核工作只敷衍于形式主义和表面工程，甚至形同虚设，使造价审核工作变成虚有其表的“走过场”，不能发挥其应有的作用。
2.2审核方法选择不当的问题
在实际审核工作中，由于项目规模和工程特点不同，施工合同约定的计价方式、结算方式也不尽相同，针对不同的工程项目所选择的结算审核方法也应有所区别，否则将会发生时间精力耗费过多，但审核的实际效果却不理想的问题。比如，对工期短，工程类型普遍，工艺成熟常见、设计标准化程度较高的项目往往采用总价包干的合同形式，这类工程项目结算审核时如果过多关注包干范围以内的内容将事倍功半得不偿失。另外，对于单价包干合同形式的结算审核，过多的把审核重点放在合同单价部分也是一种实际审核效果较差的审核方法。
2.3操作不规范、取费套用不当的问题
施工方在结算编制时，未按照当地建筑市场情况、相关部门的相关规定，及施工合同有关条款的约定计算，而是完全以施工方内部消耗定额为准、自行选择取费标准与计算方式编制结算文件，导致与合同签订时的预算不相符、结算价与合同价悬殊。
工程项目的建设过程是时刻受多方面因素影响着的过程，是一个动态的、变化的过程，因此工程变更和现场签证的发生往往难以避免。值得注意的是，并不是所有的签证都是规范有效的、可予以计量的。一般对于签证变更不合格的情况，主要有施工方对签证时间的计算不准确、不能在合同约定的有效时间及时办理签证；签证内容的表述不清楚；签证工程量数据不够充足清晰、或选择了不便于计算、与清单不相符的计量单位；签证发生的责任归属不明确、签证内容不被合同条款及行业相关规定支持；甚至签证内容和数据与设计、规范、工艺技术性质不相符等。
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3项目结算审核工作的策略分析
3.1选择恰当有效的结算审核方法
在工程造价结算审核方法的选择上，应按突出重点和注重实效的原则采用不同的审查方法。针对合同金额较小的，或虽然合同金额大但是施工分类少、项目少而单价高的结算，可以采用全面审核法；而对一些工程量少且单价低、对总造价影响不大的项目放在次要位置。同时，针对同一个地区内工程用途、工艺特征标准和结构都较为雷同的项目，采用对比审核法，即通过预结算等多方面数据的总结分析进行单项单价、项目总价及工料消耗规律的查找，以便于结合建筑用途、结构类型、工艺特点和地区完成相似项目单方造价指标和人材机消耗指标的归纳整理。利用这些指标与审核内容的对比数据，找出不符合规律的分部分项，进行重点审查。
3.2保证计量计价程序和操作过程的规范性和合理性
审核人员应该及时收集有效信息，了解被审核项目所在地的政府法规对相关施工项目的规定，判断施工单位的工作及数据是否真实可信。通过对比国家、地区相关规范规定的某些定额项目的报价与施工单位的相同或类似项目报价，发现不同的计算方式与组价方式得出的工程量与项目单价的不同，了解正确合理、符合规范要求的计量计价方式，防止发生不了解项目具体情况，听信施工单位的片面说辞、夸大施工难度、对定额规定已包含的施工内容和辅材消耗另立名目重复计量，因而造成多支付不必要的项目资金、不能精确有效控制成本的后果。
3.3完善现场签证的监督工作
在进行现场签证工作的时候，工作人员要做好实地考察和信息收集，避免出现错误签证和重复签证。同时对于竣工文件、竣工图、设计文件、设计变更以及图纸会审记录、项目过程的会议纪要等等都要详细掌握，以便在现场签证的过程能够作出全面分析和正确判断。要求施工方提交必要且有效的设计变更文件，审查确定签证内容的完整、有效性及签证内容、数据的合理性。所有的支持材料与证明文件，都应有相关部门及直接负责人、责任领导的签字确认、责任人单位盖章方为有效，保证结算数据的真实性和可追溯性。
3.4准确计取工程费用
在审查工程各项取费性项目的费用时，应注意对当地工程造价管理部门颁发的文件规定、常用取值范围的收集整理，并根据项目所在地省、市工程造价管理部门颁发的文件规定，结合合同等有关资料对审核项目的计算费率进行准确选定，尤其注意审查签证项目、合同外项目的计算取费是否与合同清单项目的续费一致。此外，还应明确取费基础是人工费还是直接费或是人工费加机械费。根据不同的项目，还应注意合同条款中是否有约定费率下浮、利润率下浮、主材价下浮、综合单价下浮或总价下浮等要求，针对审查新增项目或变更项目的计算是都遵守了合同约定进行下浮。
4结论
据综上分析可体现，结算审核如同项目造价过程的最后一道监控关卡，工程成本管理中必不可少重要环节，是保证节约支出、成本控制的必要手段。审核人员应清晰的认识了解相关资料和报价内容，分辨其是否合真实完整、合理有效，以提高审核工作的准确度，缩小误差。这不仅要求报价单位和报价人员诚信可靠、资料和数据真实可信，同时也要求审核单位和审核人员具有高度的耐性、专业性和廉洁性，保证做到专业细致、客观公正，严格遵守相关法律法规和规范规定，充分发过每个审核环节的作用，为计量计价工作的规范性有力监督把关。
参考文献
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[3]赖跃平.探讨工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].福建建材,2016,03:119-120.
论文作者:林茵茵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/12
标签：项目论文; 签证论文; 工作论文; 工程造价论文; 单价论文; 合同论文; 常见问题论文; 《基层建设》2017年第13期论文;