摘要：城市市政工程建设其实就是城市的基础设施和公建项目建设。近年来，随着推进新型城镇化建设步伐的加快，市政工程建设项目也越来越多。对于市政工程建设过程中的安全管理是施工的最重要的因素，而安全管理中施工人员的安全意识至关重要，对施工人员进行安全意识的教育和管理，能够在保证施工人员安全的同时，也帮助改善工程质量，促进企业自身的发展，如何提高市政工程施工人员安全意识，必须制定一套有针对性、有策略性的措施进行指一导操作。
关键词：市政工程；基础设施建设；施工人员；安全管理；措施
市政工程建设与一般的建筑工程活动程序并无二致，但由于市政工程建设单位为政府并且大多是公共服务性质，所以受到社会各界广泛关注。特别是发生施工安全事故时，群众不仅仅会责难施工企业，还会将问题归咎于建设单位和政府，这对于地方政府公信力是有极大的挫伤的。所以市政工程更加应当注重施工安全管理，切实加大对施工人员进行安全意识教育和管理，提高工程安全管理。
1市政工程建设施工人员安全管理的必要性
1.1市政工程事故增多。近几年，市政工程数量增多，部分工程建设单位为追求施工进度和施工企业增加工程建造的盈利空间，工程建造的过程中偷工减料，致使工程出现安全隐患；另一方面，市政工程的施工人员在技术上依旧采用传统建造技术，无法适应快速增多的工程量和越来越短的工期，再加上进入建筑行业的施工建筑人员随着社会总体的发展，人数越来越少，市政工程的施工人员所面对的压力越来越大，任务越来越紧，在进行建筑施工的过程中渐渐力不从心，致使一些地方市政工程事故的增多。
1.2施工人员安全的必要措施。有意识才会有行动，这是哲学上意识主导作用的实践体现，对建筑施工人员进行安全意识教育和管理，让他们具备基本的安全常识，可以帮助他们在施工建造过程中更加谨慎小心，避开会对自身安全造成影响的破坏性施工，如果出现危险，他们也能够全身而退，保障自身安全。
1.3有利于提高市政工程质量。建筑施工人员的安全意识管理，培养他们的安全意识，提高建筑施工技能，可以让他们充分考虑到工程建筑的本身质量，考虑到他人的生命财产安全，从而提高他们市政工程的责任心，让他们能够以对社会负责的态度去把工程建好，保证市政工程的质量。
1.4有利于提高政府公信度。建筑施工事故，不仅仅会造成人员伤亡，还会直接损伤政府的公信度，毁坏政府在社会中的形象，对政府今后的发展是不利的。进行了建筑施工人员安全常识的教育和培训，就可以让施工人员拥有安全意识，能够提高市政工程的安全管理水平，减少事故的发生，提高政府的公信度。
2市政工程的特点及安全管理的相关规定
市政工程的特征决定了市政工程安全管理的不同之处
市政工程的特点都有作业场所多变，作业环境复杂；高空作业难度大，影响面广；施工作业方法多样性；人员安保知识贫乏；分包管理漏洞多等。我们要对市政工程的特点有所了解，才能有相应针对性的对策，这样才能做好市政工程的安全管理工作。
2.1一般工程施工的管理上，作业人员应认真学习并执行相关安全的法律、法规与相关的标准、规范、规程。
2.2施工企业必须拥有在有效期内的安全生产许可证，建立安全体系，设立施工安全管理部门，配备安全技术管理人员，建立健全的安全责任制度。
2.3在施工企业编制的施工组织设计中，要有施工方法、施工程序、还有与之配套的安全技术措施和安全组织方案。
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2.4在工程开工之前，施工企业相关部门应向工程项目经理部、全体施工管理人员、参加作业的全体人员进行层层的安全技术交底，并最终形成文件。
3市政工程建设施工人员安全管理的措施
3.1加大对施工人员安全知识教育和培训。市政工程施工人员的生活状况相对更加艰辛，他们还有自己的家庭责任要承担，所以，对于他们来说，进入建筑行业施工是为了求得生存，赚取生活费用，是为了挣钱，在他们的潜意识当中，对于安全的重要性和相关技能都缺乏认识，没有基本的安全常识，所以需要对他们进行安全知识的教育和培训，特别是新工人进入施工现场时，必须进行岗前安全常识培训。一是邀请专家讲解安全知识。对于广大建筑施工人员来说，在他们心底对于一般的专家人员都有着独特的崇拜和忠诚的信赖，专家说的话对于他们来说是绝对可以信任的，他们也毫不怀疑，牢记于心，让专家对施工人员进行专业安全意识的培训可以起到事半功倍的效果。二是组织观看警示教育和宣传图册等，对施工事故第一现场的直接全面性的参观，让他们能够直接感受血一样的事实，然后让他们参与施工事故现场事故调查分析的学习，让他们能够明确可能引发事故的各种原因，从事故中吸取经验教训，从事故中培养自身的安全意识。三是组织进行模拟演练，将容易引发事故的失误直接参与到模拟实验当中，利用现代媒体技术进行展示，将事故出现的整个过程进行动画展示，让大家能够亲眼目睹自己的行为可能给自己带来的安全隐患。
3.2提高施工人员的技术水平和能力。切实提高建设工程施工人员的专于技术水平，对于塔吊安装等一些高危行业技术人员，让他们能够了解到技术与安全的联系。建设技术的提高是保障施工人员安全的关键措施，只有施工人员的建设技术能力和水平提高了，才能够建造出稳定安全的工程，工程有了质量保障，自然就能减少因为工程塌陷等原因导致的安全的隐患，也就能够保障自身的安全。
提高市政工程施工人员的建设技术水平和能力，重点是能力提升方面的培训，对于现有的知识要进行定期的巩固性培训，也要定期对员工进行新的建造技术的培训，技术的培训不仅仅是操作技能的培训，还要巩固理论知识，让他们能够从理论知识中，了解到每一个操作技术与安全的关联性，激发潜意识中的自我保护意识。
3.3培养施工人员的险中求生能力和技术。培养市政工程施工人员的险中求生的技能，是对建筑施工安全管理中的一部分，仅仅有了安全意识，没有能力将意识用于指导行动，意识的存在也是枉然，所以，必须要对市政工程施工人员的险中求生技能进行培养。
施工人员求生技能的培养，首先需要了解常发的集中事故和引发事故的相关原因，这一点的培训就可以采用现场观摩的培训方式；其次，要培养市政工程施工人员的求生技能，培养求生技能，需要求生理论的学习，也需要培养操作性的技术学习，理论学习让专门的安全求生专家给予培训就可以，操作性的技术性学习就可以采用模拟训练就可以。最后，要让建筑施工人员了解事故紧急处理的程序和后续处理，以免事故发生之后，因为无法及时抢救而造成不必要的人员伤亡。
3.4监督施工现场安全规范和流程。对建筑施工人员现场施工进行流程监督，需要利用现代性高科技手段进行监督设备的建设，例如现代化监视器和电脑自动对应系统，监视器尽量利用移动式的监视器，让每个施工人员的施工过程都能够在电脑里进行全方位的显示，与此同时，要进行专业化的幕后监视团队，能够对施工人员的施工方法和流程进行快速的识别。
4总结
对工程施工人员进行安全意识的管理，要从思想上及时入手，让施工人员具备安全的思想意识，同时也要让他们能够提高自身的建造技能，提高建造技术，建造出有质量的工程，减少工程当中的危险，更要让他们能够保证自我安全的能力。只有这样才能有效减少施工中的危险，从而保证建筑的质量，以及施工人员的安全，提升政府在人民心中的公信力。
参考文献：
[1]李山汀，作业人员的安全意识评价探讨与分析 技术经与管理研究2007（01）
[2]中华人民共和国建筑法
[3]建筑施工安全检查标准JGJ59-2011（2011最新版）
论文作者:常洪伟,吴振颖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/12
标签：施工人员论文; 市政工程论文; 安全意识论文; 事故论文; 技术论文; 安全管理论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第18期论文;