探究林业资源管理保护现状及发展方向
陆启锐
宁夏金沙林场 宁夏银川 750001
摘 要: 森林资源对我国经济社会发展有深远的影响,近些年的发展中,林业资源的保护和管理工作相当重要,需要森林管理人员加强管理,促进森林资源的可持续发展。本文主要结合当前林业资源保护及管理的现状,探讨了林业资源管理保护措施及发展。
关键词: 林业资源;管理保护;现状;发展方向
经济建设的不断推进,林业资源也出现日益紧缺的问题,在经济建设中发挥着重要作用,影响到我国气候的变化,影响着生态平衡发展。西北地区气候干燥,森林资源相对覆盖率相对较低。近些年来,我国也加大了对林业资源的保护力度,结合当前的林业资源发展现状积极制定了一系列的措施,并采取了相应的手段,促进了林业资源的发展。但是结合当前发展实际,仍存在一些问题,需要从长远规划出发,提升林业建设的科学性和持续性。
尼·康·米哈伊洛夫斯基指出,“地下人应该捆起来”……他的回答非常透彻地理解了地下人的本性,但却全然无力反对他的辩证法。[2]490
1 林业资源保护与管理现状分析
1.1 以经济建设为重,忽视了可持续发展
虽然可持续发展和生态发展的理念逐渐深入,森林管理和保护也取得了一定的发展。但是从当前发展来看,受经济利益的影响,也存在忽视森林资源保护的现象,缺乏对营造林的科学规划,没有采取先进的管理技术,做好森林防虫害等工作,很多森林管护工作中,觉得这些工作需要经济投入,忽视了森林的长远发展意义,最终影响到森林资源保护的效果。
1.2 林业资源生态恢复较慢
近些年的森林宣传中,我国西北地区也在积极处理资源生态和经济建设的关系,对林业资源建设加以规划,但是从实际的建设情况来看,因气候相对干燥,植物生长条件较差,近些年来人工林面积在逐渐增加,多用于防风固沙等,但是一些树木生长周期相对较长,需要森林长时间的自我修复才能逐渐恢复。
1.3 林业资源管理相对不完善
我国实施封山育林政策已经有了多年的历史,但是在具体的实施中,对林业的经济效益也产生了影响,很多优秀人才流失,影响到人才体系的建设,很多管理措施无法落实,还有一些盗采盗伐现象等,影响到林业经济健康发展。
1.4 林木生长周期长资金投入不足
要实现森林资源的科学管理和保护,需要以法律制度为保障,因此,要结合当前林业资源法律建设现状,逐渐完善林业资源的检测体系,并完善林业资源的执法队伍,并不断创新管理方法,提升林业资源的整体管理水平,可以借助现代信息技术和计算机技术,如GPS技术、GIS技术等,搜集分析相关的信息资料,完善林业资源数据库,多方面搜集林业相关信息,逐渐提升林业资源管理的现代化和信息化水平。
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1.5 管理方式不科学
西北地区经济发展中,林业经济发展会影响到经济建设发展,我们要促进林业经济结构转型,促进其稳定可持续发展,发展林下经营,不断挖掘出林业的生态经济价值,在生态环境保护的基础上,还要重视其经济价值,借助森林优美的自然风光和自然环境,开展旅游业,开发森林旅游资源,形成完整的林业产业链,从而促进林区的发展,同时也提升人们的经济水平。
2 林业资源的保护与管理措施及方向探讨
2.1 加大对林业资源管理和保护的资金投入
加大对沙地生态林管护工作中资金、设施的投入力度,提高应用信息化技术管护生态林,同时适度降低每名护林员的管护面积,提高护林员的管护质量和工资标准,健全和完善对管护员的管理机制,加大培训力度,强化护林员职责,努力培养更多的年轻骨干力量,提高护林员的整体素质,切实解决生态林管护工作中存在的问题,促进沙地生态林持续健康发展。
2.2 完善林业资源管理监督机制和执法队伍建设
当前,由于西北干旱地区生态公益林面积的大幅度增加,严苛的自然环境下,降雨量极小,灌溉管护问题已成为林业事业发展所面临的新的难题和困难。国有林场改革刚刚完成,正处在百废待兴的局面。大部分国有林场护林设施设备落后,管理施滞后。护林员承担管护任务繁重,专职护林人员短缺。以用林木管护资金投入不足等,使原有生态林、新建幼林管护难度加大。
2.3 促进林业经济结构转型发展
分析当前森林管理现状,我国不同地区的气候条件不同,植被条件不同,经济发展现状等也存在差异,因此管理方式也不能一概而论,需要结合不同地区的森林资源发展现状,当前我国西北地区森林资源管理中,管理方式也不尽完善,尤其是近些年科学技术和信息技术的不断发展,给林业资源管理带来了新的技术条件,但是在新技术条件发展背景下,对现代信息技术的利用程度相对较低,影响到管理的效率和水平。
2.4 重视森林防火工作
森林资源保护中,森林火灾防护工作是重中之重,我国林业发展中虽然也比较重视森林火灾的预防,但是每年森林火灾的出现,也会给我国林业发展带来较大的经济损失。我国西北地区多干旱半干旱地区,常年气候比较干燥,火灾发生的可能性较大,且森林面积近广泛,一旦发生火灾,损失惨重。因此,必须认识到森林火灾防护工作的重要性,要加大森林防火的宣传力度,并提升人们的防火意识,做好森林火灾警示工作,除了森林管理和防护专业人员,还需要做好林区群众、游客等防火知识宣传,完善森林防火机制,并做好应急预案,减少火灾事故的发生,从而确保森林资源的安全。
控制变量。经济发展水平用剔除价格因素的实际人均GDP衡量,地区经济发展水平越高越有利于该地集聚资源,有利于提升企业的创新水平,促进产业升级[16];人力资本水平用各地区平均受教育年限来测量,计算公式为:(小学受教育人数×6+初中受教育人数×9+高中受教育人数×12+大学受教育人数×16)/总受教育人数[17], 人力资本是影响环境规制和技术进步的重要因素;产业结构的计算公式是工业增加值/GDP,产业结构的变动直接推动产业升级变化;技术创新用各年各省的专利授权量表示[18],新技术的发明能够促使企业的生产经营向高新技术方向转变,从而使产业结构向更高端的方向调整,实现产业升级。
3 结语
综上所述,森林资源在我国经济社会发展中有着重要的作用,林业资源的保护管理,对区域经济发展也有深远的影响,在未来林业资源的管理和保护中,要结合地区林业资源发展和建设现状,建立科学的林业资源管理体系,提升管理水平,并促进林业的经济结构转型,推动林业资源的稳定可持续发展。
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作者简介: 陆启锐,男,宁夏银川人,大专,助理工程师,研究方向:林业资源管护。