黑龙江省桦南县向阳山灌区管理站 154400
摘要：水利工程是一个涉及国家利益和人民利益的复杂系统工程。必须保证水利工程的施工质量。水利工程往往具有投资巨大，建设周期长，涉及人员多，易受内外部条件和因素的影响的特点。它还面临比其他工程项目更多的风险。搞好项目风险管理是确保水利工程达到预期目标并顺利完成的关键。
关键词：水利工程；风险；分析；管理
传统的水利管理注重的是经济效益，而现代水利管理则注重的和谐发展，即通过水利管理，能够实现社会、经济、生态的和谐发展，三者能够集中统一。现代水利管理强调的是水利建设的持续性，利用科学化、现代化的管理手段，使得水利建设工程能够长期为人民所用，实现使用价值最大化。尽管我国目前的现代水利管理工作还有诸多亟待解决的问题，但是只要始终坚持合理有效的管理原则，采取科学的管理手段，我国的现代水利管理必定会迈入一个新的台阶。要进一步完善水利工程的整体水平，以适应社会发展的需要。因此加强水利工程的风险管理也是十分必要的。在管理过程中，必须采用科学的方法来减少某些不确定因素对项目的负面影响，这也对提高了项目建设的经济效益具有重要作用。
一、识别水利工程项目中的风险
水利工程项目风险管理的过程中，最重要的一个环节就是对风险进行仔细准确的识别，也就是说要通过观察和了解，按照风险的来源对项目中可能遇到的风险和损失进行详细的列举，同时还要对风险的性质和分类进行判断和分析，水利工程风险大致可以分成以下几个类别，它们是自然环境风险、技术风险、经济风险、组织风险和财务风险等。
二、水利工程项目风险评估
在水利工程风险评估的过程中，一定要将定性和定量的方法结合在一起，同时还要充分的应用相应的技术，对风险源进行分析和确认，同时还要对风险的等级进行判断，同时还要对风险有可能造成的损失进行预测和评估，进而采取相应的措施来抵御风险，而对于那些已经判断出来的风险就要按照其对工程项目的影响由高到低对其进行分级，这样就可以使得负责人可以更加清晰得对工程建设中的风险源和具体的情况进行相应的分析，这也为以后的决策提供更加坚实的理论依据。水利工程项目管理的主要目的是提供良好、安全的施工环境，也可以利用最小的风险成本，获得最大的项目效益，不仅可以降低项目投资成本，将成本控制在规定的范围内进，还可以通过加强风险管理使水利工程能够满足质量指标的要求。保证水利工程质量，要根据项目进度方面的计划进行，减少内部因素和外部环境的干扰，按时完成项目，进行验收工作，使预期效益达到标准。
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三、如何应对工程项目中的风险
水利工程项目风险管理的过程中，最重要的一个环节就是对风险进行仔细准确的识别，也就是说要通过观察和了解，按照风险的来源对项目中可能遇到的风险和损失进行详细的列举，同时还要对风险的性质和分类进行判断和分析，水利工程风险大致可以分成以下几个类别，它们是自然环境风险、技术风险、经济风险、组织风险和财务风险等。风险管理人员一般会将几种措施合并使用来进行决策工作,水利工程项目风险应对措施如下：
1、回避风险。在水利工程建设中要对潜在的风险采取回避的态度进行处理，这样也可以避免施工过程中产生一些经济上的损失，采用这种方式对风险进行处理具体可以使用中断风险源或者也可以使用相关的制度来防止风险对工程造成不利的影响。
2、缓解风险。应用于风险概率大而且损失较小的项目中。通过对风险特性的改善，来阻碍风险损失的发生以及降低损失后果。尽量使风险发生的机会降到最低，如果风险已经出现就要对其进行控制，最大限度的降低风险发生所带来的损失。预防损失和减少损失是其最主要的两个手段。
3、风险转移。可分为两种是工程保险和合同转移
工程保险通常以保险合同的形式存在。它是通过购买保险将可能发生的风险转变成保险对象，也相应地将自己应该承担的责任转移给保险公司，来减少风险给工程项目带来的损失以及减轻由此带来的纠纷。
合同转移是指通过双方签订合同，将风险的责任以及风险产生的结果转移给其他承包商、供应商或分包商等。
4、风险自留。企业通过内部资金融通来自己承担风险事故造成的损失，在无法启用风险应对措施、启用风险应对措施带来了高成本、出现事先没有预计到的风险时，且风险潜在损失小、概率小，选择风险自留。
四、优化水利工程项目风险防控的策略
1、加强水利工程项目风险管理的意识
在风险管理的过程中，首先就是要有非常好的风险管理意识，还要将水利工程项目的风险管理工作作为更加常态化的管理，使其可以在企业的发展中还要将其变成一种常态的文化，同时还要改变对风险管理不是非常重视的状态，同时还要在重视整个流程的规划，同时也要顾全大局，这其中就包括完整的风险管理和范围，在实际的施工中也应该不断的提高全部人员的风险管理文化。
2、风险管理组织机构需要不断的完善
在整个市场经济的发展中要选择水利工程的法人，这样也可以很好的打破项目法人的垄断行为，将工程建设中的一些重要的信息予以公开，同时还要让所有的法人都能获得更多的信息，同时还要通过信息的公开和监督来促进相关制度和内容的落实。其次是要建立一个相对独立的内部审计，从制度层面不断对内部审计工作进行改进和完善，而要保证其独立性就必须要求审计人员必须要对内部审计人员任命，这样就在制度上对内部审计工作进行了规范和约束。再次是水利部门信息要共享。在实际的工作中一定要设立相应的制度去保证信息的真实性和规范性，同时这也有效的防止了不同部门在信息存储和管理上的重复，保证人们有更多的精力去做其他的工作。
3、超概算问题要用科学来应对
对施工单位加强监督管理，做好整个流程工作，科学的编制概算，最大限度的降低该种风险。（1）选择有一定施工经验的设计人员进行初步概算设计，或建立一个客观公证的第三方中介，从实践的角度给交付前的设计初稿一些可行性建议；严加管理，对设计人员实行技术问责制，提高设计人员的工作态度和责任意识，并统一惩罚标准。（2）从编制依据、编制深度、编制内容三方面来设计概算编制，要加强质量管理，防患于未然。（3）大力推行限额设计，要求设计人员有强烈的工程造价控制意识，如果超过相应的概算，产生的相关费用由设计单位负责。
4.重视培训
采用各种方法抵御项目建设中的风险。在项目建设过程中，必须做好合同管理。项目管理的相关人员必须分析每个条款，因为每个条款都可能给企业带来风险，并且可以通过使用索赔和其他手段使企业避免经济纠纷。为避免风险，要使用相关的法律和法规来减少公司因纠纷导致的损失。
五、结语
通过以上讨论，我们可以知道，水利工程的安全性能对保障人民生命财产安全具有重要作用。因此，加强水利工程实际建设中的风险管理势在必行。最大限度地避免质量和风险问题，提高水利工程的整体质量，保证整个水利工程安全稳定地进行。
参考文献
[1]孙彩玉.水电建设项目风险分析方法应用[J].西南民族大学学报,2005
[2]王雷,郑慧.浅谈工程项目风险管理[J].水利电力机械,2005
论文作者:郑崇军
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第02期
论文发表时间:2019/5/6
标签：风险论文; 水利工程论文; 风险管理论文; 水利论文; 工程项目论文; 损失论文; 项目论文; 《工程管理前沿》2019年第02期论文;