摘要：近年来，随着通信技术发展日新月异，通信网络的建设迅猛发展。而在通信工程的建设发展过程中，通信监理扮演了重要的监督角色，对各种工程的质量具有十分重要的影响。为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，必须有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理。本文在此从通信工程监理的几个目标出发，对如何科学做好通信工程项目监理提出了几个有效措施。
关键词：通信工程；项目监理；监理目标
一、通信工程监理概述
工程监理就是指相关的工作人员以一定的规定作为核查标准，对相关工程的相关工作进行监督，使得施工方在施工时的施工方式、施工过程以及施工原料等方面达到一定的标准，并且还要与工程竣工后的使用方相互协作，以实现共同的目的。而通信工程监理也就是相关人员对通信工程的整个施工过程进行监督，以此保证工程的进度以及质量，使得通信工程在交付使用时能够保证相关工作的正常进行。
通信建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项业务职能。可以协助建设单位进行工程可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理通信建设工程合同的履行，以及协调建设单位与通信工程建设有关各方的工作关系等。解决了建设单位在通信建设中缺乏懂技术、懂工程管理人才等困难，避免了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量进度和效益，制约了腐败现象的产生。
二、实施通信工程建设项目监理的必要性
近年来通信建设投资不断加大，重复建设，盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。通信工程监理是专门以通信工程项目为对象的工程监理，其有别于其它行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。
三、通信工程建设的几个监理目标
对于通信工程建设监理，其监理控制目标主要是投资监理控制，进度监理控制和质量监理控制，这称之为三大主控目标。这三大主控目标既是相互独立又是相互联系的，既是相互制约也是相互影响的，投资额度决定了工程质量，而工程进度又影响着工程质量和投资成本，因此要对通信工程建设项目进行监理，就必须要处理好这三大主控目标的监理。在实际的通信工程监理施工中，往往是由监理企业或者项目监理公司制定监理计划，确定监理工程师，在制定监理计划时，就必须结合该工程项目的具体设计方案、施工方案等细节内容确定详细的监理方案和监理目标，在监理工程师的选择上，也要挑选具备大型复杂工程监理经验的监理工程师作为人选；另一方面，从通信工程项目建设的全过程全周期实施三大控制目标的监理，也就是说，从设计阶段，到招投标阶段，到物资采购阶段，再到施工环节，竣工验收环节等等，都需要配备详细的监理方案，倘若有一个细节没有设计好监理方案，那么有可能直接造成工程成本超预算，进度一拖再拖，质量也得不到保证，因此，必须对通信类工程建设项目实施全过程全周期监理。
四、科学有效做好通信工程建设项目监理的几个关键点
1、优化监理工作流程和规范标准
无论是国家承认的监理单位还是通信工程建设单位本身，规范、科学的监理工作都是非常必要的，其是通信工程建设质量的重要保证。同时，科学的监理方法以及合理的工作流程也能高效完成通信工程的监理工作，提高工作效率。如何做到科学、合理的监理，需要建设单位遵循国家的相关规定，引进先进的管理经验，并结合自身的实际情况制定出合理的监管方案，并严格按照制定的方案对通信工程进行监管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，建设单位的监理模式不能停滞不前，要与时俱进，随时掌握最新监管动态，结合企业自身进行调整，做到不断优化监理模式，适应不断发展的通信工程需要。
2、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
通信建设工程目前仍以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，运营商需求的变化，建设单位将对工程投资效益愈加重视，要求以监理工程师的丰富知识、行业经验来替业主出谋划策，并管理工程。从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查．到准备合同与发包、采购管理、财务管理、技术管理等诸方面的服务，由一批资深专业人士来替业主把关和实施。他们通过集成、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购等几大管理手段，保证项目按照预先设定的目标完成，并代办应由业主申请的各种政府手续等。要从现阶段以施工阶段为主，向全方位、全过程的工程监理发展．即不仅要进行施工阶段质量、投资、进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。
3、把握巡视旁站环节
巡视、旁站是通信工程监理控制质量重要环节，是发现问题、解决问题的环节。通过巡视旁站，及时发现施工工艺、施工操作是否规范，施工自检是否到位、现场质量管理是否有效、工程实体质量是否满足设计要求，质量管理存在哪些薄弱环节等等，并采取有针对性的措施加以纠正，把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态，从而保证工程质量，所以这个环节是一个发现、纠正、改进、提高的过程。这个环节监理工作是否到位，是监理能否有效控制质量的关键。把旁站时哪些该检查的，哪些该控制的，哪些该注意的，哪些该自己去量一下或测一下的，哪些该要记录的，旁站监理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每个关键工序的旁站要求列个表，便于对照落实。这样才能提高通信工程监理巡视、旁站的效果，才能充分发挥其在控制质量上的作用。
4、强化“一体化监理”模式创新
“一体化监理”模式指的是：由一个项目监理部门承担起通信工程建设的所有分项的工程监理，包括地网、传输线路以及机房土建等工程。并且要在同一个业务区内由原来的多个基站监理改成为一个项目监理机构，将监理工作分配到每个员工，确保员工各司其职，做好本职工作。除此之外，还要项目的监理机构对各个分项的工作进度以及质量监控进行统一整合，掌握和管理整个监理工作的人员和设备的调度，优化配置，做到物尽其用，减少在监理工作中的资源浪费，为企业的经济效益做出贡献。
5、加强对监理人员的培训
监理人员的综合能力水平的高低对监理质量以及通信行业的发展都具有十分重要的意义，当前监理人员的综合能力水平不高是一个十分严重的问题，因此，为了提高监理质量，促进监理行业的发展，应该要加强对监理人才队伍的建设力度，在监理人员的选聘过程中应该要本着公平、公正、公开的原则，选择综合能力素养高的人员参与到监理工作中。在日常工作中还要定期对监理人员进行培训，从监理能力技术和职业道德素养两个方面着手加强对监理人员的培养，最终不断壮大监理人才队伍，提高监理人员的综合能力水平。为了加强通信管理人员队伍的壮大，还应该要提高监理行业的薪资待遇水平，加强对优秀人才的留用，从长远的角度出发加强对监理行业的建立。
五、结语
综上，通信工程监理工作是保障通信工程项目按照既定的标准顺利完成的重要手段。实际工作中应加强通信工程监理的程序，严肃监理的工作方法，有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理，使监理工作达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。
参考文献：
[1]李志平.浅谈通信工程监理及改进措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011.
[2]董通书．通信工程建设全过程管理咨询研究[D]．清华大学，2009．
论文作者:黄鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：通信论文; 工程监理论文; 工作论文; 通信工程论文; 质量论文; 工程论文; 建设单位论文; 《基层建设》2019年第1期论文;