把党管人才原则落实到为人才服务中，本文主要内容关键词为：人才论文,原则论文,党管论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党管人才原则的提出，反映了我们党对人才资源重要价值和作用的深刻认识和高度重视。各级党委各部门只有重视人才，尊重人才，提高为人才服务的意识和水平，才能很好地贯彻党管人才原则，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
党管人才的本质就是为人才服务。在新世纪新机遇面前，谁拥有高素质的人才，谁就能拥有了核心竞争力，拥有了抓住机遇和加快发展的最重要资本。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据人才资源是第一资源的科学判断，坚持党管人才原则，就要求各级党委集中精力制定好政策、营造好环境，整合社会各界力量，通过管宏观、管大局、管战略、管政策，切实将“党管人才”落实到为人才服务中。
第一，破除“管字当头”思想，更新为人才服务的观念。过去，中国传统的干部管理是依靠行政单位和组织体系，进行自上而下的选拔和任命，对所有人才基本上也都是以政治类职务要求来选择、衡量、考核、管理，少数人甚至用政治权力、行政力量来控制人才的命运与前途。结果导致人们习惯于眼睛向上，听命于领导和上级。谨小慎微和过度服从压制了他们的能动性，对于冒犯上司和犯错误的担心压抑了他们的创造欲。同时，在以往的干部工作中，往往错误地认为党管干部就是要管住干部和管住人才，通过[中图分类号]D630思想教育和组织管理，使他们不犯或少犯错误。而人才的基本特征之一就是具有较强的自主意识与创新意识，取于质疑定论，提出新见。上述做法的后果体现在干部的教育和人才的培养上，表现为强调条文规范多，重视发挥主体作用少；强调共性多，尊重个性少。这无疑会在一定程度上扼杀各类人才的积极性和创造性，不利于培养适应时代要求的开拓型、创新型的干部和人才。“党管人才”原则是“党管干部”原则的延伸。实践证明，如果继续沿用计划经济时期形成的党管干部的某些做法来实施党管人才，不但管不好人才，而且会害才误国。党的组织部门和政府的人事部门应破除“管”字当头的思想，提高为人才服务的意识和水平。党组织及各级领导干部要变“管人”观念为服务观念。“管”的出发点不是去禁锢人、约束人，而是以人为本。既要继续注重对各类人才的思想政治教育，又要特别注重为人才的成长和发展服务，做好人才的发现、选拔、使用和培养，鼓励和引导人才创造性地开展工作，不断开创人才工作的新局面。
第二，抛弃官僚主义，提高为人才服务的意识。据报载，一位曾多次获得省部级科技成果奖的水土保持专家，2000年被某市作为急需人才引进后，却被闲置一边，冷板凳一坐就是近3年。为落实工作，他前后跑了100多趟，回答他的几乎都是“我们尽快研究”、“不是你一个人的问题，需要集体研究考虑”之类的托辞。这位专家只好在没有工资、居无定所中等待、再等待。直到新任市委书记干预，他的问题才得到基本解决。这一现象表面上看是落实人才待遇工作做得很不好，其实是一些地方的领导干部不重视人才、不尊重人才思想的反映，同时也说明在人才问题上的官僚主义害死人，它不但严重阻碍了人才的有效合理利用，而且是浪费人才，伤害人才。如此下去，误国误民，贻害无穷。
当今世界，国与国之间的竞争主要表现为科技水平和技术实力的竞争。适应这一挑战，惟有从人才的培养和使用入手。唯才是用，则人才济济；知人善任，则人尽其才；人尽其才，则国势昌盛。我们在加快科技进步和经济发展中，不仅要善于挖掘引进人才，而且还要明于知人，善于使用人才。对现有人才，应本着高度的政治责任感和使命感，把他们放在合适的岗位中，任他们驰骋，而不能慢条斯理地在那里“欣赏”、“琢磨”。惟有从根本上转变观念，树立为人才服务的良好意识，我们才能让人才各有施展才华的舞台，人尽其才。
第三，加强党的领导，增强为人才服务的职能。党管人才工作的重点是加强党对人才的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。其精神实质是切实提高党委对人才工作的领导力，努力增强党委对各类人才的影响力和引导力。当然，人才工作又是一项大的社会系统工程，涉及党委、政府、人民团体、企事业单位、中介组织等方方面面，目前在人才工作中也确实存在着多头管理、政出多门、缺乏协调、力量分散等问题。因此，坚持和实现党管人才原则，就要进一步加强党委统揽全局的职能，在党委的统一领导下，依靠有关部门的共同努力，集中研究解决好人才工作中带有全局性、战略性、长远性的重大问题；发挥党的政治的优势和组织优势，整合工作力量，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。为此，各级党委要建立和完善党管人才的领导协调机构，夯实党管人才的组织基础。领导协调机构要加强工作指导和协调，定期研究、解决人才工作问题，定期对工作部署和检查，切实加强对人才工作的宏观管理。要建立健全工作制度，明确职责，落实领导和工作责任制。特别是组织部门作为党委管理人才的职能部门，要切实担负起牵头抓总、综合协调的职责，当好党委的参谋和助手，认真做好“搞好规划、制定政策、管好重点、搞好协调、抓好落实”工作，形成各级党组织逐级负责、一级管一级、层层抓落实的局面，以保证人才工作和人才战略的目标、任务和要求能全面落到实处。
第四，健全人才机制，提高为人才服务的质量。人才竞争从根本上说就是制度和机制的竞争，有效的机制是人才充分涌流的原动力。进入新世纪新阶段，原有的人才发展机制已不适应新形势的要求，作为执政方式的一个新境界，“党管人才”应该为坚持、改善、加强党的领导和实施人才强国战略，提供新的路径及制度平台。要准确把握当代人才成长具有生成的平等性、学习的终身性、回报的倍增性、竞争的激烈性和能力的创新性等特征进行深入改革，建立起符合国际惯例和市场要求的人才法规体系，使人才资源管理纳入法制化、国际化的轨道；通过改革创新和借鉴国外人才培养机制好的经验，建立起适应中国国情的人才培养机制；通过深入研究世贸组织规则和市场经济对人才的要求，在遵循公开、公平、公正原则的前提下，建立起即符合世贸组织规则又能体现对本国比较脆弱的人才市场保护的人才竞争机制；冲破计划经济体制下人才管理模式的束缚，深化干部人事制度改革，加快建立适应各类人才成长特点的人才管理体制。拥有人才的部门或单位，除了感情留人、适当的待遇留人、事业留人之外，还必须用制度留人，建立起能够保证激励机制更好发挥作用的有效机制，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
第五，尊重人的需求，营造为人才服务的环境。人才的活力取决于环境，用好人才的关键在于创造良好环境。贯彻党管人才原则，把各类人才的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，就要把营造环境、优化环境作为服务人才的重要途径。重视“才”，还要尊重“人”，要在充分了解人才的心理需求、价值观的变化及自我实现需要的基础上，为人才提供有效服务，使环境建设更富人性化。一是积极营造人性化的发展环境。尊重人才成长的客观规律，鼓励他们大胆探索、积极创新，创造一种“鼓励成功，宽容失败”的宽松氛围，为他们提供创业的机会、干事的舞台、发展的空间。二是积极营造人性化的社会环境。强化“人才资源是第一资源”的思想，动员社会各方面的力量关心人才工作、支持人才工作，积极营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，使人才充分享有实现自身价值的自豪感，贡献社会的成就感，得到社会承认和尊重的荣誉感。三是积极营造人性化的生活环境。满腔热情地关心人才，千方百计地解决人才生活中的实际困难，努力为各类人才营造一个居住舒心、出行放心、工作顺心的人居环境。通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
第六，开发人才资源，拓展人才服务领域。多年来，在体制内，我们党始终坚持以“党管干部”的方式掌握着各类人才。进入新时期，我国干部队伍的结构发生了重大变化，支撑党的各项事业的人才的内涵得到了极大的丰富，除了党政干部以外，还有大量的国有企事业单位的经营管理人员、专业技术人员以及非公有制企业的管理和技术人员和社会上各类人才，显然，党管干部已难以涵盖党对人才宏观管理工作所应承担的职责。这就要求把各方面的人才都纳入党的视野，一视同仁地为各类人才服务，对他们的合法权益都要同样加以保护。要根据人才的流动性、国际性、务实性、多样性、发展性等特点，在党管人才的工作方式方法上进行创新。其总的要求是，遵循社会主义市场经济规律和人才资源开发利用规律，在充分的发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理，从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变。具体来讲：（1）推进人才工作市场化。人才资源配置市场化，对于促进人才成长，平衡人才供需，优化人才资源配置，发挥着巨大的杠杆调节作用。要加快建立开放、灵活的市场配置机制，引导人才合理流动，提高人才资源市场化配置程度；要进一步打破人才部门、单位壁垒，促进用人单位和人才两个主体进入市场；要发展人才市场中介组织，健全中介服务体系，完善社会化服务功能；要提高人才市场信息化水平，促进人才市场向信息网络型方向发展。（2）建立和完善人才政策体系，制定和组织实施人才工作的中长期发展规划，把握人才工作的方向。必须组织力量对现有人才工作的各项政策进行检查梳理。在此基础上，制定和完善有关人才政策，努力形成培养力度大、准入门槛低、流动有序、激励有效、保障有力的政策环境。（3）根据不同的对象采取分类管理的方法。对党政干部可以采取以党委直接管理为主，而对企事业单位的人才则需要以间接管理为主。在具体的操作方式上，也同过去以行政命令为主有所区别，要求行政命令与提供服务相结合、深化管理和创造环境相结合，为各类人才的成长与发展提供各种服务并创造优质环境。通过高效、优质、卓有成效的服务和营造宽松、平等、择优的用人环境，体现党的执政水平。