摘要：随着我国现代社会经济的迅猛发展和现代建设技术的不断提高，农村群众物质生活和精神水平不断提高，对饮用水的要求也逐渐提升，农村饮水工程也在日益增多。所以，相关部门也越来越重视农村饮水的安全工程，不断加强农村饮水安全工作。为了保障农村饮水安全的重要性和建设安全工程的合理性，因此，我国对于这一方面的人力财力的投入就会越来越多。建设农村饮水工程是一个漫长而又缓慢的过程，在建设过程中就要考虑到建设的标准低、水源污染严重、工程维护机制不健全等问题，并提出了加强水源防护工作、加强水质检查与后期维护工作以及提高相关人士的管理自身综合素质，其建筑的好坏也是与人民的生活相关联。本文主要针对农村饮水安全与供水工程管理进行分析。
关键词：农村饮水；供水安全；管理
1 我国农村饮水安全工程的建设现状分析
我国农村饮水工程发展历程分别经过了红层找水、人畜饮水解渴、饮水安全到目前提出的饮水巩固提升多个阶段，每个阶段要求的标准不一致。但我国前期建设的饮水工程普遍存在建设标准低、设施设备技术落后、水量不足、人员素质参差不齐等情况。因此，“十三五”以来提出的饮水巩固提升工程是对以前实施的项目的再提升工作，是水量和水压更上一层楼，使老百姓吃上更加安全放心的水。
在农村安全饮水建设工程中，广大人民群众积极拥护，通过投工投劳的方式主动参与到工程建设中来，尤其是一些用水困难的地区无一不高兴的。对于一些优先用到水资源的乡镇居民，不仅保障了人们的日常饮水的安全性，而且还促使农村更为方便的使用上了家电，方便了人们的日常生活，从而促进我国农村建设逐渐走向了小康社会。
2 农村安全饮水工程存在的问题分析
2.1 可利用水资源紧缺
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4.而可利用的淡水资源量更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约900立方米。而且我国淡水资源在地区上分布不均,水土组合不平衡。我国的水量和径流深的分布总趋势是由东南沿海向西北内陆递减,并且与人口数耕地的分布不相适应。81%集中分布在长江机器以南地区，而耕地面积仅占全国的36%。同时在时间分布上也不均衡，丰枯水月份分界较为明显，降雨量集中在每年5-10月份，而其余月份降雨很少，在丰水期降雨形成洪灾，水资源不能利用，而枯水期没有降雨造成没有水资源利用。
2.2 水质达不到标准
在我国水资源的污染情况比较重，农村范围的水污染更是不乐观，首先是农村的垃圾对水资源的污染，农民没有保护水资源的自觉意识，就经常的乱倒垃圾，将垃圾都扔在了附近的河流区域，还有农民的生活用水也都排放到附近的河流中，使水资源受到严重污染；农村在种植田地的时候喷洒的农药也对水资源带来污染，他们经常都是在周边的河流进行取水灌药，使农药进入到河流中，污染了水资源；随着工业化进程的加快，部分工业生产企业的污水经过简单处理或未处理直接排入河流中，也造成了水资源的污染。
由于水资源的污染，加之我国在“十三五”以前建设的饮水工程建设标准偏低、处理能力不足导致了部分地区的出厂水质也存在不达标的情况。
2.3运行管理困难
以前建设的工程因历史原因在管理上出现多样化的管理模式，有国有企业管理运行的、有国有建设私人承包管理运行的、有国有和私人股份制管理的、也有纯私人建设管理的，因此在管理上存在很大的困难。国有企业经营管理的有专业的技术人员，能够确保水质的达标，但私人运行管理的就相对困难了。私人在经营过程中更多的是看重利益，在水厂运行过程中对设备的维护、药剂的投放、水池的清洗、人员的培训等等方面都不如国有企业规范。比如人员的培训方面，国有企业每个水厂都会配备专业的制水、化验、安保方面的人员，并每年都会进行企业内部技能培训和到派出到管理水平更高的水厂进行参观学习，而私人水厂可能就仅配备一个人负责水厂的管理工作，也不进行培训学习工作，导致运行人员不能及时的掌握新的技能，导致水质出现波动的现象，造成管理难度加大。
3 农村饮水安全工程管理的措施
3.1加强水源保护工作
结合目前全国正在进行的环保督查、河长制工作，加强对水源的保护工作，提升源水水质。首先，加大水源地周边群众的水源保护意识，搬迁在一级水源保护区内的住户，流转保护区内的耕作地，禁止在水域内从事与水源保护无关的活动，将水域进行护栏隔离，设立专门的水源保护机构，建立水源保护长效机制。对保护区外的群众将垃圾分类收集，交由专门的处理公司进行回收处理，将生活污水进行多级处理，不得出现污染事件。
3.2 加强工程管理
3.2.1建立岗位责任制
农村饮水安全工程应根据项目规模和效益范围，建立管理机构，配备专业人员和并管人员，实行管理人员岗位责任制。管理机构应当根据当地情况制定水源保护，用水系统，工程维护，节水措施和水费征收等规章制度。
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3.2.2取水工程的管理
进水工程包括引水渠，管道等，引水渠，管道应经常检查，泄漏应及时处理。应经常清洁进水口的污垢，以防止进入管道并造成堵塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。常用的防冻措施是打开水龙头，让水顺畅流动。
3.2.2净水工程的管理
净水工程是整个农村饮水安全工程的核心部位，直接关系到出厂水是否达标，因此，净水厂的管理尤为重要。运行人员应该24小时对水厂进行巡查。净水厂的维修维护、检修清洗应严格按照规范进行，在必要的情况下应该加强检修和清洗频次。
3.2.3配水工程的管理
供水设备主要包括管网，闸门，水表，水龙头，水泵，电机等。应配备专业的巡查和维修人员，对出现的管道漏损等情况应在12小时内完成处置，对较大事故应及时上报运行单位和主管部门。巡查人员还要负责在每次停水后对管道的冲洗工作，避免由于管道的维修等造成用户末梢水不合格。同时还要加大宣传工作，发动用水户对管网的保护意识和发现问题及时报送意识，确保出现问题及时发现维修。
3.3 加强水质监测管理
按照三级水质检测管理制度进行管理，即水厂、县级农村饮水安全检测中心和县疾控中心分别检测的方式确保水质达标。
千吨万人以下供水单位应配备便携式水质检测设备，千吨万人以上供水单位应配备独立的水厂化验室，负责该水厂的日常水质检测工作；县级水行政主管部门建立县级农村饮水安全检测中心，负责全县农村饮水工程的水质检测工作；县卫计局下属疾控中心负责对全县农村水质进行监测，并将结果交县人民政府进行处置。通过三级检测的方式确保出厂水质达标。
3.4 提升供水管理人员的水平
经过开展的相关专业知识的培训工作，以及到优秀的水厂进行参观学习，以保证管理人员的工作质量，提升农村供水管理人员的专业水平、业务能力，经过提高其供水服务的质量，将更好的利用供水工程的社会经济效益。
4农村供水工程问题的解决措施
4.1合理的规划供水的水源。水源布局必须充分考虑到短期、长期情况，不仅需要考虑用水量，还应考虑水质。在条件允许的情况下，建立高标准的水源项目，尽可能的确保在干旱的月份也有水，为对深层地下水的资源进行珍惜、保护，我们在对深层地下水进行提取的时候，保证与恢复过程的平衡，以确保水资源可持续化的利用。
4.2供水工程的多样性、实用性。按照全面建设小康社会和减轻农民负担能力的需要，确定工程项目建设规模和标准。在对工程计划进行选择的时候，需要充分听取群众意见，选择适合当地情况的工程形式和施工方法。
4.3坚持因地制宜的原则，结合其当地实际情况，采取综合防治的措施，使得工程措施与非工程措施进行结合。加强饮用水的水源保护，对供水的水源保护区进行明确，制定出有针对性的保护措施，尤其是加强水源周边的排污处理。禁止使用有害化学的肥料，避免垃圾、有害物质的积累，防止供水源受到污染。为缺乏必要的水处理设施的现有饮水项目增加水处理的设施。在分散丘陵的地区，按照当地实际条件，对供水项目的进行建设和健全。
4.4建立节约型社会。加强节约型社会宣传工作，改善群众用水习惯，加强节约用水意识。
4.5建立农村饮水工程维修基金。为确保农村饮水工程的正常运行，在每年的用户安装费和水费中提取一部分资金单独建立一个维修基金，同时也可通过向其他企业和成功人士进行募集的方式收集资金，用于水厂的达标改造和老旧管网的更换工作，确保水厂设备的正常运行。
结束语：
总之，在农村饮水安全工程建设的主要目的就是为了保障农民的基本生活需求，并且尽量缩小农村和城镇的生活差距，逐渐带动人们走向小康社会。另外我国的相关政府应该加强对农村饮水安全工程建设的投资力度，根据实际情况进行良好的设计理念，注重农村安全饮水的重要性，制定有效的措施来解决农村饮水安全问题，从而促进农村饮水高效的发展。
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论文作者:雷静松
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
标签：饮水论文; 农村论文; 水源论文; 水资源论文; 水厂论文; 工程论文; 水质论文; 《基层建设》2019年第10期论文;