辽宁智慧城市建设路径创新与发展
孙雪娇 阜新市行政学院
摘要： 智慧城市的建设策略是对人本化的重要体现，对提高政府的管理效率城市公共服务供给的总量与质量具有重要的作用，同时也能更好的对城市结构转型进行推动，提高市民的生活质量，促进城市公平和正义的发展。智慧城市建设是重大技术革命与人类城市化进行良好的融合的重要城市管理方式，对于人类社会的发展具有重要的意义。本文主要是通过地国内外的智慧城市建设情况进行一定的研究，然后与辽宁省的地区实际情况进行结合，进一步的对辽宁的智慧城市建设路径进行创新发展。
关键词： 辽宁；智慧城市；建设路径；创新发展
引言
大数据、云计算和互联网的发展已经对城市之间的互联互通水平进行了很大的提高，同时也在一定程度上对社会运行方式进行了一定的改变，为城市的运营管理提供了更多的便利，呈现出一种新的视角。目前在全球的很多城市都开始出现了智慧城市的发展战略，并且将其作为促进城市经济增长和向市民提供更为便捷生活的重要途径，在2013年1月，我国住建部也提出要建设90个智慧城市试点城市，其中辽宁省的沈阳浑南新区、大连生态科技新城、大连普湾新区、大连庄河市和营口市成功入围。辽宁省作为新中国工业崛起的摇篮，是我国重要的老工业基地，加快对其智慧城市建设，对促进辽宁经济又快又好发展具有重要的现实意义。
一、智慧城市发展的相关概述
(一)智慧城市的源起
智慧城市的概念是在2008年由IBM公司提出的，它指出智慧城市可以对信息技术和通信技术进行应用，然后将其应用于城市运行的系统当中，进而对城市内部的各种需求内容作出积极、智能的响应，这就是所说的“美好的城市生活”。之后，智慧城市的概念开始在各个国家中以不同的形式得到不同程度的实现。对于我国来说，也将智慧城市的概念进行一定的研究和分析。我国学者对于智慧城市这一概念普遍都认为，它是地方政府进行城镇化和城市群管理的重要手段，具有的是公共服务的职能，它的关键之处是可以充分的对互联网和物联网进行应用，使用多媒体和智能化的技术，对城市内部的各项内容和组织的运行状况进行感知和分析，进而做出相应的政府行为。究其根本，建设智慧城市的根本目的是形成一个良好的城市循环系统，进而创造出一个更好的生活、工作、休息和娱乐的城市环境。
第二次为邓伯羔对陈献章之说提出反例。邓氏在《艺彀》中批评说：“定山每以自然推白沙，而白沙却以锻炼推定山。其诗曰：‘一诗可送方童子，千炼不如庄定山。’是也。定山之诗曰：‘赠我一杯陶靖节，答君两首邵尧夫。’是千炼而就乎？抑不炼而就乎？侏儒问天于修人，修人不知。侏儒曰：‘子虽不知，犹近之于我。’两公相较，庄稍稍习白沙意，定山犹近之也。”［17］卷中，7叶b-8叶a
(二)智慧城市的建设过程
我国的十九大中对“数字中国”和“智慧社会”进行了重点的阐述，同时也将其作为数字中国的重要内容，是对智慧社会的重要体现。智慧城市可以将多种战略发展的要素进行结合，进而更好的促进社会的进步和发展。在进行智慧城市发展的过程中，因为各种类型的原因可以出现各种问题，因为城市是一种复杂的资源结合体，而且基本上都一直处在相对动态的环境当中，一旦在建设的过程中出现了问题，就会产生不少的负面影响，因此需要对智慧城市的建设进行重点的关注。对于目前我国的智慧城市来说，整体还是缺乏一定的体系化考虑，各方面的协作不够完善，在各个方面都给我国的城市建设带带来了巨大的挑战。新型智慧城市已经初步形成了国家引导、市场化全面推广的初步态势，未来的发展还是需要得到各方面的重视。
交叉熵蝙蝠算法在对模型参数进行估计时的优化准则为最小化均方误差(mean squared error, MSE),其适应度函数如式(19)所示:
目前世界各国在分析波磨对车辆通过的影响时，主要采用三维弹性体滚动接触理论来进行蠕滑计算并分析车辆的动力学性能。其中精度最好、使用最多的是荷兰学者Kalker创立的三维弹性体非线性滚动接触理论，但是由于Kalker在分析时做了几个方面的假设，其中最重要的一条假设就是整个滚动过程是稳态的，因此其具有局限性。在稳态滚动接触的过程中，接触斑的形状、大小保持不变，因此蠕滑率、法向力、切向力也保持不变。但如果在滚动过程中，接触斑的形状、大小产生较大变化，从而导致蠕滑率、法向力、切向力随时间变化发生较大的改变，这种情况就是非稳态滚动接触。
(三)辽宁省智慧城市发展概述
智慧城市是由工业社会走向信息化社会的必然过程。智慧城市建设首先要做的就是对信息通信技术和社会经济进行融合发展，进而对民主化的进程进行创新推动。对于智慧城市的建设来说，需要广泛的应用智慧技术，将城市管理信息进行一定的数字化的处理，进而达到智能化的管理和服务。通过这样的创新发展，可以让政府管理的模式也得到一定的创新发展，并且还能对市民参与城市管理的信息进行一定的发展，让普通的市民也可以共同的参与到管理城市、设计城市和建设城市的过程的当中，进一步的促进城市管理的公平和正义。通过设置高效的政务网络，将市民反馈的民意的功能进行重视，可以对大众的意见进行有效的整理，进而推动对政府的管理，及时对城市建设中的问题进行解决和改进。
②贾琏听了，忙要起身，又听贾蓉和他老娘说道：“……就和我这叔叔的面貌身量差不多儿。老太太说好不好？”(第六十四回)
二、智慧城市的实践价值
(一)减低城市运行管理的成本，提高城市政府管理效率
在传统的政务中计入新的技术元素，可以更好的降低政府进行运营管理的成本，在互联网信息技术不断发展的背景下，互联网数据和相关的设施让原本分散化的城市管理向集中性的方向发展，进一步的实现城市统筹规划要管理的目的，这对城市运行管理来说，具有非常重要的影响。智慧城市的发展可以对各类型的数据进行及时的获取和使用，使得民众也可以得到更好的服务。另外，智慧城市对营造新的制度环境和开放的创新环境具有重要的作用，对推动以人为本的可持续创新发展具有重要的意义。
(二)促进城市技术创新和商业模式创新
4.推进智慧资源环境工程
(三)推动城市产业结构转型
由于DEDS固有的离散性和内部机制的复杂性，往往难以用常规的差分方程、微分方程等数学模型来描述，同时关于系统动态过程的解析表达也很难得到，而离散事件系统仿真则能借助仿真的方式很好地描述DEDS各方面的性能，因此，它是目前研究DEDS最为流行的方法之一。
(四)调动市民参与城市建设的积极性
辽宁省是我国重要的老工业基地，一直以来在我国的整体发展中都占据着非常重要的位置。建设辽宁智慧城市是落实十九大重要精神的重要体现，同时也是促进辽宁省经济复苏的重要措施。智慧城市建设是一项非常复杂的系统性工程，针对辽宁省的智慧城市建设，应该从两个方面进行重点考虑：首先是要对智慧城市的内涵进行全面的了解，探究出智慧城市的独有特征。其次是要对建设指挥城市的真正意义进行思考。早在2014年时候，李克强总理就已经主持召开了振兴东北地区的相关工作会议，对东北振兴工作做出了全面的部署。在社会经济和一系列政策的支持和影响之下，辽宁省的信息化水平已经得到了很大的提高，对加快辽宁省智慧城市建设是非常重要的基础。
三、辽宁省建设智慧城市的总体思路
(一)总体思路
将全面深化改革作为最基本的动力，进一步的加会计经济发展的方式，对东北振兴发展的重大机遇要紧紧的抓牢，同时要对“互联网+”的影响力进行重视，将其作为建设智慧城市的重要推动力，将信息和资源的共享进行重点应用，进而对现代城市的运营管理体系进行重构，旨在构建起高效的城市管理体系和民生服务体系，推动辽宁省的消费升级，对辽宁的传统经济结构进行优化，使其从工业经济向智慧经济的方向不断发展。
(二)建设原则
对于智慧城市的构建来说，首先要做的就是进行统筹规划，将顶层设计的重要性进行有效凸显，转变城市建设的方式，对城市管理的结构体系进行优化处理，促进全省资源的优化共享，打破条块的分割局限，避免对资源产生浪费的现象；其次是要由政府进行引导，将市场作为主要的发展对对象，积极的探索出智慧城市的发展路径。在加强政府引导的模式之下，对相关的政策法规要进行强化，同时还要充分的发挥出市场机制在资源配置当中的决定性作用，进而建立其多元化的投资和融资的机制，探索出更加优化的建设与运营模式；第三，要创新功能，充分的发挥出师范试点的带头作用。要对国家赋予我省各试点建设的中作进行重视，对各领域的信息化功能要进行创新和完善，以人为本，进一步的便民、惠民，找好突破点，将智慧产业和智慧应用进行重点关注，将省内的试点城市的发展作为全促进全省发展的重要动力；最后，要对相关的管理工作和安全工作进行重视，建立起科学、安全的发展制度，实现对过国家信息和个人安全的有效保护，通过建立健全相应的保障制度，全面提高智慧城市安全可控水平。
人才是一个地区进行发展和进步的重要基础，因此需要对地区的人才发展情况进行重视。首先要做的就是进行相关品台的有效整合，进而实现人才信息的发布、需求、监测等功能的有效结合，进一步加强人社体系的智慧型服务。通过开展多层次的社会保障服务体系建设，加强社会保障和慈善事业信息系统的有效衔接，进一步的促进跨区域就和社会保障信息的共享。
四、辽宁省智慧城市建设的创新路径
(一)打打造智慧化的信息基础建设
将沈阳和大连作为辽宁省发展智慧城市的主要阵地，对其中的试点城市进行重点关注，推动两市的国家级“宽带中国”示范城市的大力建设，进一步的推进国家互联网的建设与完善，大力吸引信息产业和电信产业在辽宁省的投资和发展，更好的对我国的网络覆盖规模进行扩大。除此之外，还要加强对云平台等基础设施的构建，加大招商引资的力度，吸引国内的实力企业在辽宁省建设平台级的基础设施，构建起更加完善的信息服务体系，进一步的对智慧城市的发挥在那和进步，打下坚实的信息技术基础。
(二)促进民生类智慧化应用的发展
1.推进智慧社区的构建
3.推进智能交通建设
2.推进智慧人社体系
在进行智慧城市建设的过程中，会对原先的城市产业结构进行一定的改变。尤其是互联网和互联网等的应用广泛的背景下，可以进一步的打开新的市场，同时也能推动产业的升级和创新。产业结构的转型与升级在一定程度上也会带动传统行业的升级和发展，同时也为城市发展创造了更多的业态。比如说，智慧城市可以对各种类型的数据进行有效的收集，这也催生除了数据分析的产业，同时这些数据也可以更好的推动产业的进一步的发展和进步。对新型的技术设备等进行运用，可以将农业生产变得更加自动化和信息化，能够进一步的推动农业的生产与发展。
测试结果列于表1～表4。从表中可以明显看出，所提算法的PSNR值都高于维纳滤波去噪算法、中值滤波去噪算法、小波阈值去噪算法及各向异性模型去噪算法的PSNR值。
对于试点地区的社区进行合理的筛选，选取具有相关基础社区来只作为试点城市的智慧社区试点，首先通过建设社区网络的形式，对相应信息系统进行优化处理，进一步的为试点社区的市民提供更加便利的一站式的综合性服务，让智慧社区中的居民能够率先的感受到智慧型的家庭综合服务。
对重点城市的交通规划和设计来说，要从停车、乘车和行车三个方面进行综合的考虑和设计。对于行车层面来说，首先要做的就是对行车路况的相关知识和引导进行重视，可以优化智能采集的方式对实时的路况、车况信息进行有效的采集和处理，进而形成一定的参考信息，促进行车安全；对于乘车方面来说，要做好公交信息的查询，以及各种乘客所需要到的数据信息，方面居民的出行；对于停车层面来说，要对静态车辆信息的采集和整理进行重视，将采集和整理过的信息和数据在相关的平台进行展示，进一步的方便市民停车。
智慧城市的建设需要对新型的技术进行广泛的应用，不断的使用社会的进步和发展，根据社会上的需求来激发出新的技术手段，进而就需要对各种技术进行改进，这些市场需求可以对城市技术创新和商业模式创新进行有效的激发。对于智慧城市来说，它的成果能够让城市管理变得更加有效，同时也能一定程度上激发出市场对技术革新的要求。从城市硬件设施的角度来看，智慧城市可以将当前的各种信息技术进行结合，然后将其应用到城市建设和管理当中，进而对城市的运行起到推动的作用。从城市政府管理的角度来看，将城市中的各类信息平台进行有效的应用，可以资源配置的有效性和科学性，对提高城市政府的管理水平具有重要的作用。
湖北河湖“病状”的“病因”是多方面的，有特殊的省情、水情等自然原因，也有管理体制障碍、行政法规缺位等原因，更有历史发展阶段的人类生产生活因素的负面影响等，多种因素相互交织，使得河湖健康问题棘手而迫切。
建设生态环境保护的信息系统，通过对物联网和大数据等信息技术进行充分的利用，进而实现地表水、环境空气质量等方面的信息采集与实时的监测，进一步的实现土壤和生态遥感的定期预测。
5.建设智慧健康医疗平台
智慧城市的主要目的是为市民提供更加美好的生活，而对于市民来说，医疗服务是与日常生活密切相关的内容，因此需要对医疗平台的智慧化建设进行重视。对于健康医疗平台的智慧化构建来说，首先就是要将医疗卫生品台进行统筹管理，使其能够更好的使用医疗制度改革的趋势进一步的增强医疗服务的信息化管理，形成能够覆盖全省范围的卫生服务信息体系。
6.推进多卡合一工程
对沈阳和大连等重点城市，在地铁和公交等方面进行两卡合一，然后在这样的基础上实现多卡合一，逐渐的形成出租车卡、自行车卡、燃气、自来水缴费卡等缴费业务的多卡合一。
五、结语
综上所述，新型智慧城市是对传统智慧城市进行全方位、多层级重构，将技术与城市长远建设有效结合，对众多参与对象进行有序管理以及进一步探索资源有效配置的办法，对促进国家城市发展具有重要意义。
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中图分类号： F127
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)028-0482-02
作者简介： 孙雪娇(1985-)，女，辽宁阜新人，硕士研究生，讲师，主要从事政府宏观政策治理，公共政策与公共服务研究。
主持人：孙雪娇，参与人：翟力，于广跃，杨柳，杨佳斯，寇爽，张楠。
基金项目： 2019年度阜新市社会科学研究立项课题，课题编号：2019Fs11x068。